Новини Сватівщини - газета Сватівського району Луганської області. Найсвіжіша, найактуальніша інформація із перших вуст. Передплачуйте газету
Новини Сватівщини, та завжди будьте в курсі найважливіших подій Сватівського району.
Не вступаючи в дискурс з автором статті, хочу донести свою позицію і бачення щодо проведення реформи з децентралізації у Сватівському районі.
По-перше, маніпуляції використані в статті щодо «почути голос маленьких Громад в Києві» є спекулятивними. Один вже «державний діяч», який наразі в бігах, заряджав наших земляків фразою «Почути Донбас» і ми бачимо до яких наслідків в країні це призвело.
Жоден населений пункт в 113 виборчому окрузі, що включає Білокуракинський, Кремінський, Новоайдарський, Сватівський, Старобільський та Троїцький райони не є обділений увагою. В кожному районі працюють мої громадські приймальні і у відповідності до графіку робити Верховної Ради України я здійснюю свої робочі поїздки в округ, де проводжу як прийом громадян, так і зустріч з керівництвом районів з приводу проблемних питань. Завжди стараюсь не залишити нікого на одинці зі своїми проблемами. І звіт щодо моєї роботи я опублікував в переддень нового року в місцевих газетах.
Проте, місцева влада має також брати на себе відповідальність, бо зазвичай проблеми громадян мають місцевий характер. Аби Громада мала більше повноважень і ресурсів у вирішенні таких місцевих проблем і було розпочато реформу децентралізації. Це непростий шлях, бо ламає всі стереотипи щодо роботи місцевих органів влади. Раніше, якщо погана дорога, немає транспортного сполучення, погане медичне обслуговування, незадовільний стан освітніх закладів і їх послуг, відсутність освітлення чи аварійний стан будівель, шахрайство з збиранням молока в населення і таке інше, місцева влада могла показувати пальцем на Київ, то після проведення даної реформи – все це лягає на плечі місцевих керівників і велика доля відповідальності багатьох лякає. Однак є люди в нашому районі, які готові брати таку відповідальність і боротись за розвиток Громади не тільки міста Сватове, а й простих сіл і селищ.
По-друге, за даним Законом України «Про добровільне обєднання територіальних громад» ні районна рада, ні районна державна адміністрація не мають жодного відношення щодо представництва чи репрезентації думок таких територіальних Громад, а мають всіляко сприяти таким ініціативам. За даною реформою - існування райдержадміністрацій і районних рад взагалі зникне, а будуть функціонувати спроможні невеличкі обєднані територіальні Громади, які будуть мати свої податки, свою землю, свої ресурси і повноваження, свій відділ освіти, медицину і пожежну охорону, поштове відділення, відділ банківської установи з банкоматом і багато іншого.
Техногенна катастрофа у Сватовому якраз і показала, що за вирішення проблем людей відповідальність лягла на мерію, у якої відсутні певні повноваження та відповідні комунальні структури, а бюрократична державна машина не дає можливості оперативно і дієво вирішити дану проблему. А реформа децентралізації якраз і надає таким Громадам як Сватівська відповідні фінансові і управлінські повноваження.
В Державному Бюджеті України на перші роки існування таких обєднаних Громад кошти передбачаються. Тому, після створення обєднаних Громад, першочергово будуть надаватись кошти на проекти розвитку інфраструктури – територіальні центри адміністративних послуг, дороги, капітальне будівництво та реконструкція водогонів і комунальної власності, технічний транспорт та транспорт для перевезень в середині обєднаної Громади та поза неї і т.д.
Однак, Громада має розуміти, що повинна займатись і заробітком коштів. Податки, які будуть підтримувати Громаду будуть залишатись на місцях – це 60% ПДФО, податок на землю, акцизи, туристичний збір і екоподатки, нерухомість, єдиний податок з діяльності підприємців у сто відсотковому еквіваленті та інше. Аби були податки їх має хтось платити. Тому надзвичайне завдання майбутнього керівництва таких Громад, має бути розвиток підприємництва і залучення інвестицій. Громада сама буде вирішувати як їй жити і розвиватись.
Гальмування процесів даної реформи з боку місцевої влади району, не призведе ні до чого доброго. Навіть якщо є і благі цілі. Бо час йде невпинно, а ми стоїмо на місці в своєму розвитку. Хоча завжди кричимо, що вимагаємо змін. А коли зміни починаються, то стараємось завадити таким змінам, навіть не розуміючи їх суті. На жаль. Було дивно, однак склалося враження під час зустрічі, що деякі керівники навіть не читали закону, а комусь усі ці розмови були не цікаві.
Треба розуміти, що зробити обєднану Громаду навколо міста Сватове є просто не реально у відповідності до Закону України «Про добровільне обєднання територіальних Громад». Існує відповідна методика щодо обєднання, яка включає і питання відстані, і питання розвитку невеличких сіл, і питання наближення адміністративних послуг до споживача і багато іншого. І взагалі, постає питання, що зміниться при залишенні такої ситуації для віддалених сіл і селищ? Гроші далі кордонів міста Сватове навряд будуть доходити на розвиток інфраструктури віддалених Громад, як це є і зараз. А при обєднанні в свої Громади, - у них є шанс! Тому треба рухатись у напрацьованому напрямку перспективного плану обєднання Громад на базі Сватівської, Нижньодуванської та Містківської Громади. Повірте, це буде великий крок вперед. І я готовий за це нести свою особисту політичну відповідальність.
Моя команда завжди старається бути поруч і надавати відповідні консультації. Громадам, які вирішили обєднуватись – надаємо консультативну та юридичну підтримку. Але ще раз підкреслюю, - це процес добровільний у плані того хто з ким обєднується, однак це не означає, що можна не обєднуватись.
По-третє, хотів зазначити про новоутворенні обєднані Громади в нашій області. Новопсковська і Білокуракинська. В статті написана явна неправда щодо Новопсковського району, так як дана Громада створилась не на базі району, а на базі Новопсковської Громади, і сіл які в неї входили, а також Осинівської сільської ради. Громади, що залишились в даному районі ведуть роботу по створенню своїх обєднаних Громад.
Така ж ситуація і в Білокуракинському районі, де було створено Білокуракинську обєднану Громаду, в яку увійшли смт Білокуракине, с. Бунчукiвка, с. Демянiвка, с. Курячiвка, с. Лизине, с. Нещеретове, с. Олександропiль, с. Олексiївка. Інша частина району планується обєднуватись навколо смт. Лозно-Олександрівка. Вже в цьому році на ці Громади під проекти розвитку підуть серйозні кошти.
По-четверте, звертаю вашу увагу щодо майбутнього Сватівського району як адміністративної одиниці. Зараз іде активна дискусія щодо переходу з трьохрівневої системи управління до дворівневої. Тобто райони швидше за усе зовсім зникнуть. Будуть обєднані Громади входити у відповідний регіон (область).
На останок хотів зазначити, що я не шукаю причин, а шукаю можливості! Можливості розвитку і перспективи життя на нашій рідній землі для кожної Громади.
З повагою Народний депутат України, Заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Віталій Курило