Минулого тижня до Сватового з робочим візитом приїздив народний депутат України В.С. Курило. Аби поспілкуватися з нардепом, до великої зали райради завітали голови територіальних громад, депутати районної ради, керівники установ, підприємств та організацій, ЗМІ.
Зустріч було заплановано на 10 годину ранку, але присутнім довелося чекали без будь-яких пояснень 35 хвилин. Зважаючи на те, що усі запрошені – ділові люди, і більшість з них приїздила здалеку, то поволі один за одним вони полишали залу, а дехто озвучував пропозицію усім повернутися до своїх справ. Та ось з'явився Віталій Семенович, вибачився і пояснив, що затримався у міськраді, де мав розмову з мером.
Ще на початку зустрічі В.С. Курило повідомив, що його візит на Сватівщину має на меті декілька питань: розгляд програм розвитку регіону, відновлення Сватового після техногенної катастрофи та роз'яснення щодо втілення адміністративно-територіальної реформи. Далі нардеп запропонував присутнім ставити йому запитання. Треба зазначити, що більшість запрошених були не готові до дискусійної активності, але запитання до Віталія Семеновича все ж таки були. Здебільшого вони стосувалися адміністративно-територіальної реформи і проблем, які вона за собою потягне. За словами В.С. Курила, створення на території Сватівського району трьох громад (Сватівська, Містківська, Нижньодуванська) стане поштовхом для розвитку і стабільності новоутворених громад, але потрібно все ретельно підрахувати і зважити. Загалом Віталій Семенович дуже позитивно охарактеризував процес децентралізації і одну з її складових — адміністративно-територіальну реформу, а гальмування реформи прокоментував так: «Кожен противиться своїй смерті».
Що мав на увазі нардеп — чи смерть структур районної влади та РДА, чи смерть населених пунктів, які втратять сільради, медпункти, школи — невідомо, але оптимізму присутнім це не додало. Деякі голови сільрад цікавилися, за які кошти утримувати адмінбудівлю, якщо там залишиться працювати лише староста, або хто виконуватиме роботу адмінпрацвників, коли сільрада у їхньому населеному пункті зникне. Також не залишилися поза увагою питання медичного обслуговування. Згідно з реформою, громада матиме первинну ланку медичного обслуговування, а от у Сватовому буде лікарня другого рівня, і за медичні послуги потрібно буде сплатити кошти, передбачені громадою на лікування людини. Така перспектива викликала хвилю невдоволеного шепоту в залі. Люди обурювалися тим, що роками усім районом дбали про лікарню, а тепер будуть змушені сплачувати певні кошти за послуги.
Ще одним недоліком у реформі мешканці вбачають те, що, згідно з «Проектом перспективного плану формування спроможних територіальних громад Луганської області», районний центр передбачено у Старобільську, де відсутній міський транспорт, немає залізничного сполучення з цим населеним пунктом, та й автошляхи залишилися лише у пам'яті населення. Для Сватівщини це — крок назад, і вже аж ніяк не «вигідне об'єднання та розвиток». У такому випадку кращим варіантом для нас стало б повернення до історичних витоків, а саме: Харківщина з районним центром у Куп'янську.
Але, на жаль, реформою передбачено об'єднання тергромад лише у межах своєї області. Це підтвердив і Віталій Семенович, який пояснив, що згідно з Конституцією, адміністративно-територіальні зміни можуть відбутися лише у межах Луганщини. А от відносно формування у Старобільську райцентру нардеп, м'яко кажучи, злукавив, сказавши, що це поки ще невідомо. І, ніби виправдовуючись, додав, що за нової реформи людям не потрібно буде відвідувати райцентр, аби отримати довідку, оформити будь-які документи тощо. А от за яких причин доведеться їздити, на жаль, уточнення не зробив.
Чимале занепокоєння впровадження цієї реформи викликало і у аграріїв, котрі нині відчули на своїй шиї податкову мотузку, яка щодня затягується все тугіше. За їхнім переконанням, аграрний сектор неспроможний витягти на собі соціальні проблеми, які виникнуть, бо, як показує досвід, навіть зараз у межах району важко забезпечити потреби населення у соціальній сфері, а про будівництво годі й казати. Голови агроформувань побоюються, що за наявності «новоспечених» податків їх бізнес поволі може перейти у тінь, а такі «нововведення» тільки підштовхнуть фермерів до ями безвиході.
Своїми переживаннями вони поділилися з нардепом і запитали, що він, як депутат від шести сільськогосподарських районів, зробив, аби захистити аграріїв, і чи взагалі щось зробив. На таке незручне запитання Віталій Семенович відповів відверто: «Я голосував проти збільшення усіх податків. А ще хочу зазначити, що Уряд працює непорядно. Спочатку було подано на голосування податкову ставку у 75 відсотків (перерахування до бюджету у рослинництві), а потім з'ясувалося, що відсоток дивним чином «виріс» до 85. Потрібно змінювати Уряд!» — резюмував Віталій Семенович.
Така відповідь була не зовсім зрозуміла присутнім, і вони поцікавилися: «А хто це повинен робити? Хіба це не депутатський обов'язок? Чому обранці зволікають, бездіють?». На такі закиди В.С. Курило відповів: «Розумієте, у Парламенті є коаліція і 80 її депутатів з «Народного фронту». Якщо ми спробуємо змінити Уряд, вони вийдуть з коаліції, а далі… Далі перевибори». Присутні не забарилися з коментарями: «Так ви там за крісла тримаєтеся, мовчки спостерігаєте і боїтеся нових виборів! Про які зміни можна говорити?». Далі стало зрозуміло, що діалог майже вичерпано. На завершення аграрії попрохали Віталія Семеновича передати народним обранцям своє невдоволення нищівними реформами, а якщо цього замало — привезти їх на зустріч до Сватового, але обов'язково шляхом Куп'янськ – Сватове із заїздом до Куземівки, аби вони мали можливість на собі відчути «справжню децентралізацію».
Полишаючи зал, присутні активно обговорювали зустріч та висловлювали своє переконання, що територіальна реформа призведе до занепаду населених пунктів, банкрутства агроформувань і, як наслідок, — дасть вільний доступ до безконтрольного продажу земель. Також є великі сумніви, що «голос» маленьких громад буде чути у Києві, адже районні центри нерідко залишалися поза увагою. Можливо, хтось скаже, що це недалекоглядно, але люди, які впродовж багатьох років спільними зусиллями розбудовували та розвивали район, не готові втратити все через реформи, які пишуть депутати, котрі не мають уявлення про сільське життя, копійчані зарплати та безробіття.
Народний депутат спізнився не лише на зустріч, а й з «агітацією» про створення трьох громад на базі району, оскільки на минулій сесії районної ради депутати одноголосно прийняли рішення про створення єдиної Сватівської громади із залученням декількох населених пунктів Троїцького району, які виявили бажання приєднатися. Отже, маємо надію, що Сватівщина залишиться єдиною, неподільною територією. До речі, Новопсковський район теж вирішив створити єдину громаду, але про це також не було згадано на зустрічі.
PS. Багато держав намагалося провести одночасно і фінансову децентралізацію, і адміністративно-територіальну реформу, але жодній країні це не вдавалося. Наприклад, в успішній Польщі децентралізація самоврядування відбулася в 1991 році, а адміністративно-територіальна реформа – через вісім-десять років.
Юлія ОГДАНСЬКА
Порекомендовать эту статью своим друзьям:
|