Наприкінці минулого тижня у малій залі Сватівської районної ради відбулася нарада за участю голів територіальних громад, керівників структурних підрозділів РДА та інших держустанов. Проводили нараду керуючий справами виконавчого апарату райради О.В. Янголенко та заступник голови РДА Г.А. Лемешко.
Подібні наради проводяться вже не вперше. Керівникам державних установ є що сказати головам тергромад, а тим — є про що запитати у керівників. Працює така собі форма співпраці та розяснень з приводу тих чи інших сфер життєдіяльності району. До порядку денного наради були включені 9 питань. Кожне з них — гостре, болюче та нагальне. Отож…
Про контракт, єдину базу та повістки
До присутніх у залі голів тергромад звернувся військовий комісар Ю.Г. Балюра. Зокрема він повідомив (і просив розповсюдити на місцях) інформацію про умови військової служби за контрактом та її привілеї. Було зазначено, що у І кварталі нинішнього року за поставленим планом договір про контрактну службу мають укласти 65 мешканців району. А доведений план, як відомо, виконувати треба будь-що. Та наскільки цей план виконується — Юрій Григорович не озвучував.
Обговорювалося й питання роботи сільрад щодо формування єдиного реєстру військовозобовязаних громадян. Ю. Балюра зазначив:
— Хочу наголосити для тих, хто не чув або не знає: повідомлення про запрошення до військового комісаріату видаються не для того, аби чоловіків забрати, закрити та відправити до війська. В Україні формується єдиний реєстр військовозобовязаних. Це буде єдина база, повязана і з поліцією, і з фіскальною та міграційною службами, і з Пенсійним фондом тощо. Ані довідку, ані виїзд за кордон, ані допомогу на оздоровлення, ані соціальні пільги чоловік не отримає, якщо його немає у цій базі. І все це може вилитися у дуже великі проблеми в майбутньому.
Прозвучала також інформація про результати оповіщення — іншими словами, звіт про те, скільки голови тергромад отримали повідомлень про запрошення до військкомату і скільки вручили. Отже у нинішньому році голови тергромад отримали для вручення 212 повідомлень, з них було вручено адресатам — 20. За отриманими повідомленнями до військкомату прибули 13 громадян, 7 — отримали повідомлення, але не зявилися. Відмовилися отримувати повідомлення 10 мешканців району. За списками військкомату, 768 військовозобовязаних чоловіків не проживають за зареєстрованою адресою (по району).
Чому складається така ситуація? Голови тергромад пояснювали просто та доступно. По-перше, люди твердо впевнені у тому, що запрошення до військового комісаріату — пряма дорога на передову. А йти воювати та наражатися на небезпеку ніхто не хоче. І намагання військового комісара переконати загал у тому, що повістка — це лише запрошення на реєстрацію, на людей не діють. По-друге, озвучувалася проблема неузгодженості списків райвійськкомату. Зокрема говорилося про те, що по кілька разів військовий комісаріат виписував повідомлення для осіб, яких немає серед живих, або які вже понад 10 років не проживають на тій чи іншій території, або навіть вже служать у військах ЗСУ чи інших військових добровільних обєднаннях. І кожного разу голови тергромад складають акти, повідомляють про те, що людина померла, наприклад, але повідомлення все продовжують надходити. Зазначали очільники тергромад і те, що сьогодні вони навіть не мають змоги знати, хто виписався, а хто прописався на їхній території.
Військовий комісар Ю. Балюра відзначив, що неузгодженість у списках виникає через прогалини на шляху надходження відповідної інформації з сільської ради до ДРАЦСу і з ДРАЦСу до військкомату. Юрій Григорович говорив про те, що фільтрування списків буде проведено. Ю. Балюра попросив голів тергромад більш активно проводити розяснювальну роботу серед населення. Обговорювалися питання щодо роботи військового облікового столу у сільрадах.
Про гроші, статистику, сирітство та соцфахівців
М.В. Кодацький, начальник управління фінансів РДА, поінформував голів тергромад про виконання місцевих бюджетів за січень 2016 року. Йшлося про те, що більше 23 мільйонів гривень вільного залишку є у загальному районному фонді з минулого року, і голови тергромад можуть використовувати ці кошти на свої потреби. На початок 2016 року майже всі сільські ради району мали на своїх рахунках більше 100 тисяч вільного залишку. Найменший вільний залишок — на рахунках Первомайської та Райгородської сільських рад, найбільший — на рахунку Мілуватської сільради (понад 960 тис. грн). У порівнянні з 2014-м роком, райбюджет-2015 був перевиконаний майже на 125%. Досягти таких показників вдалося за рахунок податку з нерухомого майна, податку за землю, єдиного податку, екологічного податку та за рахунок адмінштрафів. Що ж стосується показників з виконання місцевих бюджетів, то план виконали 16 з 20 місцевих бюджетів. Є ті, що значно перевиконали плани (приміром, Гончарівська сільська рада), а є такі, що недовиконали (Верхньодуванська, Свистунівська та Преображенська сільради). Було зазначено, що, враховуючи і надходження, і вільні залишки, гроші на рахунках територіальних громад є у достатній кількості.
Начальник відділу статистики у Сватівському районі Л.І. Семидоцька зверталася до голів тергромад з настійливим проханням більш прискіпливо ставитися до статистичних звітів. Адже часто-густо трапляється так, що сільські ради не уточнюють звітні дані протягом тривалого часу, подають звіти, написані «із заплющеними очима», що призводить до хибної роботи відділу статистики і до неточних статистичних даних, про які район звітує у столиці.
І.Г. Васильєва, начальник служби у справах дітей, говорила про систему роботи з попередження соціального сирітства. Сільські ради, як орган опіки на селі, мають робити все можливе задля того, аби допомогти проблемній родині подолати труднощі, говорила Ірина Григорівна. Сільради та сільські голови зокрема повинні навчити батьків бути батьками, надати допомогу у вирішенні побутових проблем, попередити, розяснити, показати та змусити до позитивних змін — зробити все, аби дитина залишилася у родині, а не потрапила до інтернатного закладу. Озвучувалася й процедура складання актів обстеження проблемних родин та умов їхнього проживання.
Директор Центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді І.В. Кириченко повідомила голів тергромад про те, що знову буде введено до штату додаткову кількість фахівців із соціальної роботи, котрі працюватимуть на території сільських рад. Сільські голови зраділи такій новині, адже коли такі фахівці працювали на селі, то вони були справжніми помічниками для місцевих органів влади. Щоправда, є один нюанс у роботі фахівців із соціальної роботи. Якщо у 2012-13 роках зарплату їм виплачували з державного бюджету, то зараз оплата праці лягає на плечі місцевих бюджетів. Але така перспектива, судячи з усього, не лякає голів тергромад (мабуть, соцфахівці таки дійсно робили вагомий внесок у роботу органів місцевого самоврядування). Тим більше, є можливість долучати фахівця із соціальної роботи на неповну ставку.
Сільські голови зазначили, що зможуть ввести сумісництво двох посад — фахівця із соціальної роботи та спеціаліста із військового обліку. Власне, всі нюанси юридичного характеру будуть узгоджені відповідно до законодавства. Головне, що незабаром фахівці із соціальної роботи, спектр обовязків яких — дуже великий, знову зявляться у сільській місцевості. Найперше соцфахівці почнуть свою роботу в найбільших за числом населення та кількістю проблемних родин Куземівській, Гончарівській, Мілуватській, Нижньодуванській та Містківській тергромадах.
А головний спеціаліст відділу культури РДА Н.К. Кузовеніна подякувала головам тергромад за те, що на Сватівщині проведено процес декомунізації, і наш район — в лідерах. Н. Кузовеніна звернулася з проханням про можливе перейменування вулиць чи встановлення памятних знаків на честь ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС, що вже пішли з життя. Такий захід є обовязковим до виконання згідно з протокольними дорученнями ОВЦА і мають бути втілені у реальність до квітня 2016 року. Крім того, Н. Кузовеніна повідомила сільських голів, що вона має контакти з організаціями (і готова ними поділитися), які безоплатно зможуть виготовити проектно-кошторисну документацію щодо ремонту соціальних обєктів, якщо такі ремонти плануються на територіях.
Про нерухоме майно та податок на нього
Розяснення щодо інвентаризації обєктів житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, надала О. Цубанова, начальник відділу Головного управління державної фіскальної служби України у Луганській області.
Оксана Анатоліївна зазначила, що платниками податку на нерухоме майно є фізичні та юридичні особи, а обєктами оподаткування — житлова і нежитлова нерухомість. Підставою на нарахування згаданого податку є право власності на нерухоме майно. О. Цубанова розяснила, яким чином мають звітувати та сплачувати податок юридичні особи.
Але присутніх на засіданні більше цікавило питання, що стосується фізичних осіб — тобто простих громадян. О. Цубанова зазначила, що нарахування податку фізособам здійснює контролюючий орган (фіскальна служба) на підставі прийнятих місцевими органами самоврядування ставок. До 1 липня фіскальна служба має надіслати повідомлення про рішення платникам податку на нерухоме майно, а ті, в свою чергу, мають здійснити оплату протягом 60 календарних днів.
Напередодні фіскальна служба направила до органів місцевого самоврядування листи з проханням провести інвентаризацію житлового та нежитлового нерухомого майна.
— Питань щодо юридичних осіб набагато менше, ніж питань, що стосуються інвентаризації нерухомого майна фізичних осіб. Цитую дослівно коментар начальника департаменту ДФСУ (м. Київ): «Базу нам никто не даст». Це означає, що роботу щодо інвентаризації нерухомості фізосіб нам необхідно провести спільно з органами місцевого самоврядування. Ми звертаємося до вас з пропозицією розмістити на дошках оголошень обяви-звернення до громадян з проханням зареєструватися у місцевих органах самоврядування або у фіскальній службі як платникам податку на нерухоме майно, — зазначила О.А. Цубанова.
Спробуємо пояснити нашим читачам все, що було сказане на нараді, небюрократичною мовою. У 2015 році сільські та міська ради рішеннями сесій депутатів прийняли ставки на житлове та нежитлове нерухоме майно. Власне, місцеві органи самоврядування обрахували та вирішили, скільки коштів кожен з нас повинен сплатити за те нерухоме майно, власниками якого ми є, починаючи з 2016 року. Юридичні особи сплачуватимуть цей податок згідно з деклараціями, поданими у 2016 році — тобто за поточний рік. Прості громадяни (фізичні особи) сплачуватимуть податок і за 2015 рік. Податок на нерухомість за 2015 рік сплатять ті, площа житлового майна яких перевищує 60 кв. м за квартиру і 120 кв. м за приватний будинок. У 2016-му році нарахування здійснюватиметься вже за іншою схемою, адже органи місцевого самоврядування роком раніше прийняли ставки на 2016-й.
Податок на нерухомість сплачуватимуть усі власники нерухомого майна, незалежно від площ. Є градація у сумах податку. Якщо ваша квартира не перевищує 60 кв. м, а приватний будинок — 120 кв. м, то ви будете сплачувати ту суму, яка обрахована згідно з прийнятими сільськими або міською радами. Тобто, якщо площа вашого житлового майна не перевищує обумовлені Законом квадратні метри, то платитимете ту суму, яку встановили місцеві органи самоврядування. Якщо ж площа майна перевищує 60 кв. м (квартира) та 120 кв. м (будинок), то сума до сплати нараховуватиметься згідно зі ставками, обумовленими державним законодавством.
Нежитлове нерухоме майно (туалети, сараї, гаражі тощо) оподатковуються незалежно від площі — тут меж немає. Заплатити податок доведеться за всі нежитлові будівлі, які маєте на подвірї, за ставками, прийнятими місцевими органами самоврядування. Але Закон чітко визначає, що оподаткуванню підлягають лише ті будівлі, які включені до плану. Однак всі дані, передані до фіскальної служби, будуть суворо перевірятися через Держреєстр нерухомих прав. За несплату податку протягом 1905 днів (трьох років) нараховується штраф у 25% від суми заборгованості.
Голови сільських рад дуже активно обурювалися з приводу існування такого виду оподаткування взагалі. «Людям немає звідки брати кошти, аби заплатити ще податок на власноруч збудовану хату і сарай!» — говорили очільники тергромад.
Відповідь на доволі справедливі зауваження сільських голів надала заступник голови РДА Г. Лемешко: «Наша Конституція — найгуманніша в світі. Так от Конституція говорить, що громадяни України не лише демократичні (а значить можуть критикувати та лаяти будь-кого), а й законослухняні. Якщо Закон прийнятий, то він повинен працювати, а всі ми маємо його дотримуватися. А податок з людей повинен здійматися не примусом. Розтлумачуйте людям, що всі сплачені кошти — це бюджет сільської ради. А значить — додаткова можливість для розвитку тергромади. Свідомі громадяни повинні розуміти це і не противитися загальноприйнятим законам. Тим більше, якщо Закон дозволяє кошти спрямовувати на розвиток території, на якій проживають люди, а не відправляти їх до державного бюджету. Ми маємо бути законослухняними».
«Жебраками, проте законослухняними — невесела перспектива», — прокоментували голови тергромад.
Власне, обговорення цього питання було доволі емоційним та сумбурним. О. Цубановій доводилося перекрикувати сільських голів, що палко обговорювали між собою всі «мінуси» оподаткування нерухомого майна, аби донести до них інформацію чи навіть надати відповідь на поставлене головами ж питання.
ЛЮДЯМ НІЧИМ ПЛАТИТИ! — ось головний аргумент в обговоренні, висунутий головами тергромад. Сільські голови звинувачували Уряд у відсутності совісті та у прийнятті антисоціального податку. Лунали припущення, що незабаром людям доведеться сплачувати податок на повітря… О. Цубанова на все це відповіла чітко:
— Ви запитуєте, чи є совість в Уряду, що прийняв такий Закон? А де була ваша совість, коли ви приймали ставки на оподаткування нерухомого майна? Суми ж до сплати прораховуватимуться згідно з вашими рішеннями. А ви могли, до речі, просто не проголосувати на сесіях за встановлення ставок. Тоді б податок нараховувався за мінімальними державними ставками. А розмір цих ставок становить НУЛЬ ГРИВЕНЬ для всіх, крім власників житлової нерухомості, що перевищує 60 кв. м (квартири) та 120 кв. м (приватні будинки) — тобто більше норми.Тож де була тоді ваша совість?..
І голови тергромад притихли на якийсь час. Проте з виразу їхніх облич та змісту окремих фраз можна було зробити висновок, що вони й гадки не мали про те, що ставки можна було не приймати. Отож постає кілька запитань… Чи дійсно голови територіальних громад не знали, що ставки на нерухоме майно можна було не приймати взагалі, і тоді б податок сплачували лише ті, хто «виходить за норму»?.. Якщо не знали, то чому фіскальна служба не провела консультацію з цього питання ще тоді, коли вступив у силу новий Закон про податок на нерухомість, і місцеві органи самоврядування скликали сесії депутатів, аби прийняти рішення щодо встановлення податкових ставок?..
— У мене селяни на копійки мають виживати. А тут ще й 250 гривень у рік додаткового побору! Де справедливість? — обурювався один з голів сільської ради.
— 250 гривень? Мова йде про значно більші суми, — зауважила О. Цубанова. Але це зауваження потонуло у гулі голів тергромад.
— Про які ж суми йде мова? — перекрикуючи загал, запитали ми.
— До тисячі гривень і більше. Раз на рік, — відповіла нам Оксана Анатоліївна.
Власне, питання про оподаткування нерухомого майна викликало найбільший ажіотаж серед присутніх на нараді. «Провести розяснювальну роботу з населенням — і крапка», — дослівно таким було резюме.
І про «омріяні» субсидії
— Ми знаємо, що у нас дуже багато субсидій ще не призначено. Ми знаємо, що дуже багато звернень є на Урядову «гарячу лінію». Ми намагаємося відповідати на всі запити і робити все від нас залежне, навіть враховуючи те, що у нас недоукомплектований штат співробітників. З комісійними справами по сільських радах у нас затримки немає, — говорила начальник Управління соціального захисту населення Т.А. Шумакова.
Мешканці села документи на субсидію подають до сільської ради, а вона — передає їх до УСЗН. Проте селяни у значній затримці призначення субсидії звинувачують саме сільраду, говорять голови. Хоча насправді — це не так. Сільські ради виступають посередником у цій справі.
Підтвердили очільники тергромад і те, що люди зараз дійсно часто звертаються на Урядову «гарячу лінію», бо не можуть отримати відповідь на свої запитання на рівні місцевому. І там їм повідомляють, що субсидія повинна бути нарахована протягом 9 днів з дня подання документів до УСЗН. А у нас це призначення триває місяцями. Т. Шумакова зазначила, що призначення повинно відбутися протягом 10 днів з моменту надходження інформації з усіх установ та організацій, до яких УСЗН направляє запити.
Скажемо простіше: тітка Даша принесла до УСЗН довідки з усіх необхідних установ — і про склад сімї, і про доходи, і про розлучення, і про те, що не отримує аліменти тощо. Вона хоче отримати субсидію на газ, електроенергію та воду. УСЗН направляє запити до всіх організацій, що надавали необхідні довідки, на предмет того, чи дійсно довідку цій громадянці видавали і чи не стерла вона у довідці про доходи кілька нуликів. Крім того, УСЗН надає запит до організацій-надавачів послуг, аби ті підтвердили, що тітка Даша є їхнім клієнтом, користується послугами, не має заборгованості, а ще надали інформацію щодо того, у якому обємі отримала громадянка послуги у минулому році. Потім УСЗН отримує відповіді з усіх організацій. Щойно вони надійдуть — починається процес обрахування та призначення. УСІ ЦІ ЗАПИТИ-ВІДПОВІДІ ПОТРІБНІ ЧЕРЕЗ ТЕ, ЩО В РАЙОНІ НЕ ІСНУЄ ЕЛЕКТРОННИХ БАЗ! — вкотре повідомляємо нашим читачам.
Піднімалося головами тергромад питання компенсації за вугілля. Норматив на вугілля складає 1360 грн за тонну, тоді як реальна вартість вугілля — 2500-3000 грн. І вже близько 10 років тримається така ціна. Голів сільрад цікавило, чи порушує хтось питання про підвищення компенсаційних нормативів. Т. Шумакова зазначила, що у Сватівського УСЗН думку про доцільність тих чи інших показників ніхто не запитує. А всі нормативи затверджуються на державному рівні. Г. Лемешко доповнила, що з подібними запитаннями слід звертатися на більш високий рівень. Приміром, до народного депутата В. Курила. На тому і порішили…
Оксана РАКІТІНА
Інтерв'юздиректоромКУСРЦ"Спортдлявсіх"ОлегомАнатолійовичемПодзєгуномстосовнозакінченняЧС-2018зфутболу
...
читать далее »
«НасесіїОржицькоїрайонноїрадимісцевідепутати
прийнялирішенняпередатиприміщення,вякомузнаходитьсякомунальнагазета,з
балансуКП«Редакціягазети«Оржицькі ...
Уминуломуномері«Сватівськихвідомостей»підрубрикою«СерцеВсесвіту-людина»булаопублікованазамітка«Голодранцігопдокучі»,деавтор ...
1серпнявідбулосяпершезасіданняконкурсноїкомісіїздоборукандидатівнапосадукерівниківзакладівкультуриСватівськогорайону.
Заофіційноюінформацією,на ...
Аграріїзаєдинуоб'єднанутериторіальнугромадузцентромуСватовому,абоЗвинувачуватимивміємо,аотвибачатися-ненавчилися.
У ...