Інтернет-приймальня Сватівської райдержадміністрації

Крім п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (Постанова КМУ № 630) треба уважно читати, а головне розуміти зміст і п. 2 цих Правил, а саме:

2. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:

- опалювана площа (об'єм) будинку - загальна площа (об'єм) приміщень будинку, в тому числі у разі опалення площа (об'єм) сходових кліток, ліфтових та інших шахт; (треба розуміти, що мова іде про населення, а не дитячі садики, школи, будинки культури, санаторії, тощо)

- опалювана площа (об'єм) квартири (будинку садибного типу) - загальна площа (об'єм) квартири, а також будинку садибного типу без урахування площі лоджій, балконів, терас;(треба розуміти, що мова іде про населення, а не дитячі садики, школи, будинки культури, санаторії, тощо)

- централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання;(треба розуміти, що мова іде про населення, а не дитячі садики, школи, будинки культури, санаторії, тощо)

Отже, рішення Сватівської міської ради від 17.11.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг на території м. Сватове» - в якому КП «Сватове-тепло» визначено виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води - є морально устарівше, та таке що станом на 2018 рік не відповідає вимогам чинного законодавства, у звязку з тим, що у м. Сватове станом на 2018 р. послугу централізованого опалення населення міста не отримує.
Якщо юристи Сватівської міської ради цюго не розуміють, є Урядовий контактний Центр (контакти - 0-800-505-107
(0645) 700-007) - де однозначно направлять Ваше розуміння щодо юридичної різниці між продажем теплоенергії та надання послуги ЦО - у правильне русло. Тут навіть не в ціні на тепло проблема. Тут Сватівська міська рада регулярно допускає нецільове використання бюджетних коштів, оплачуючи послугу опалення, замість оплати за тепло. А аудиторська служба України (бувша фінінспекція) ще Вас не перевірила, мабуть. От тоді і виникне проблема. Щодо Вашого, Валерій Іванович - тлумачення ЗУ «Про теплопостачання» - так Ви точно не маєте права його тлумачити. Це не входить до Ваших обовязків. Ще раз прошу Вас - зверніться до КМУ, НКРЕКП, Департаменту ЖКГ Луганської ОДА, - і виправте своює юридичне розуміння процесу теплопостачання у вашому місті.
Прошу надати мені копію підписаного (дійсного на Ваш погляд) Типового договору між КП "Сватове тепло" та юридичною особою, якій надається послуга централізованого опалення. Такого Договора не повинно бути, а у м. Сватове - є.
З повагою Микола Іванович.

На запитання відповідає начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації Усов Валерій Іванович
Шановний Миколо Івановичу!



На Ваше інтернет-звернення щодо контролю за дотриманням річної норми споживання теплової енергії для об’єктів, теплоенергію яким постачає КП «Сватове-тепло» відповідаємо таке.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі по тексту Закон) встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону та затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням відноситься виключно до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг.
Також у відповідності до п2. ст.8 Закону стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері стандартизації, центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Загально-виробничі норми питомих витрат палива, електроенергії, та вироблену, відпущену теплоенергію, втрати в теплових мережах по КП «Сватове тепло» розроблено відповідно до «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» (КТМ 204 України 244-94 Київ 1996) (далі по тексту КТМ) та «Порядку розрахунку нормативних витрат електроенергії підприємствами теплоенергетики при виробництві, транспортуванні та постачанні теплової енергії» (затверджений наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 12).
За інформацією КП «Сватове-тепло» норми перевірені та погоджені департаментом ЖКГ Луганської облдержадміністрації.
Максимальне теплове навантаження на опалення та гаряче водопостачання розроблено згідно КТМ та наданих споживачами - Сватівською обласною психіатричною лікарнею та Сватівською обласною спеціальною загальноосвітньою школою-інтернатом довідок про загальні об’єми та корисну площу опалювальних приміщень.
Відсоток втрат теплоти в теплових мережах визначено в долях від відпущеної теплової енергії при протяжності тепломереж згідно таб.3.1.8 КМТ; на власні потреби - згідно додатку 5 КТМ.
Крім того, при використанні альтернативного твердого біопалива(дрова) КП «Сватове-тепло» встановлюється тариф в розмірі 90% від середньозваженого тарифу.
Копії рішень Сватівської міської ради та розрахунки тарифів на теплову енергію, їх структуру та обґрунтування причини змін по КП «Сватове-тепло» на опалювальний сезон 20167-2017 рр. викладені на сайті Сватівської міської ради (http://svatovo.ws/miskarada/vikonkom_decision)

До Сватівської райдержадміністрації скарг та пропозицій від споживачів тепла щодо неналежного надання або надання в неповному обсязі та неналежної якості послуг виробником – КП «Сватове-тепло» не надходило.

Ваша інтернет приймальня не відображає номерів звернення громадян, тому зі слів "відповідь надіслано на запит №348" мені не зрозуміло , що ви мали на увазі!
З повагою Микола Іванович.

На запитання відповідає начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації Усов Валерій Іванович
Шановний Миколо Івановичу!

На Ваше повторне інтернет-звернення щодо тарифів та діяльності КП «Сватове-тепло» відповідаємо таке.

Щодо встановлення тарифів
Відповідно до ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі по тексту Закон) встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону та затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням відноситься виключно до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг.
Згідно з частиною першою статті 19 Конституції України 1996 року, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, щопередбачені Конституцією та законами України. Згідно з частиною першою статті 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.
Порушене Вами питання не належить до повноваженьСватівської райдержадміністрації, визначених Законом України «Про місцевідержавніадміністрації» від 09.04.1999 № 586-XIV.

Щодо діяльності КП «Сватово-тепло»
Відповідно до листа КП «Сватово-тепло» від 24.01.2018 №15 Комунальне підприємство «Сватове-тепло» у своїй діяльності керується ЗУ "Про «теплопостачання», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (надалі - Правила), які затвердженні Постановою КМУ №630 від 21 липня 2005 року, та іншими законодавчими актами України.
Згідно Статуту КП «Сватове-тепло», який затверджено рішенням тринадцятої сесії Сватівської міської ради № 13/11 від 22 червня 2017 року, підприємство є виробничо-господарським теплопостачальним комплексом, заснованим на майні власності Сватівської територіальної громади (п.1.1.).
Відповідно до п.2.1. Статуту підприємство створене з метою якісного і безперебійного надання послуг населенню та підприємствам міста Сватове по забезпеченню теплом, надійної експлуатації котельних і теплових мереж.
Таким чином, основними напрямками діяльності підприємства визначеніп.2.2. Статуту є:
-розроблення і реалізація стратегії розвитку потреб централізованого гарячого водопостачання, теплопостачання (централізованого опалення).
Згідно ЗУ «Про теплопостачання» визначено, щопостачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Крім того, згідно рішення Сватівської міської ради від 17.11.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг на території м. Сватове» - КП «Сватове-тепло» визначено виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води.
В п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення вказано:«Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).»
Послугинадаютьсяспоживачевізгідно з договором, щооформляється на основі типового договору про наданняпослуг з централізованогоопалення, постачанняхолодної та гарячої води і водовідведення, затвердженоговищезазначеноюпостановою. Договори про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води укладаються зі споживачами після проведення переговорної процедури закупівлі, згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». На сайті ProZorroВи можете ознайомитися з інформацією, що стосується укладання договорів.

Щодо поняття «споживач теплової енергії»
Статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що теплова енергія – це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Тобто, зазначеною нормою визначено, що теплова енергія, як товар, не використовується для її безпосереднього споживання споживачами комунальних послуг, а визначає перелік саме господарських і технологічних потреб де її застосування можливе, а саме: для опалення (послуг з централізованого опалення), підігріву питної води (послуг централізованого постачання гарячої води), інших господарських і технологічних потреб (використання, наприклад, у промисловому виробництві).
Також, статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що місцева (розподільча) теплова мережа – це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача. Тобто, зазначеною нормою визначена ще одна обов’язкова ознака споживача теплової енергії, а саме: споживачем теплової енергії може буди особа, теплоспоживче обладнання якого (внутрішньобудинкові системи, мережі, устаткування, тощо) через тепловий ввод приєднане, або має технічні можливості для приєднання до місцевої (розподільчої) теплової мережі.
Враховуючи вищезазначене,споживачтепловоїенергії - фізичнаабоюридична особа, яка використовуєтепловуенергію на підставі договору.
Слід зазначити, що відповідно статті 1 Закону України «Про теплопостачання», зокрема, саме споживачі та постачальники теплової енергії є суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і, як наслідок, відносини у цій сфері встановлюються шляхом укладення договору між теплопостачальною організацією (зокрема КП «Сватове-тепло») та споживачем теплової енергії.

Валерій Іванович - порівняйте тарифи Полтави, зі своїми (до речі тарифи Полтави - теж завищені)
У Вас що КПД котлів дуже низьке? Так економніше їх замінити!
Впевнений - у м. Сватове - апетит міського голови злочинно завищений, а не КПД котла!
Питання в другому - решта посадових осіб куди дивляться?

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1536 від 28.12.2017, яка набула чинності 31.12.2017, встановлено тарифи на послуги з централізованого опалення та з централізованого постачання гарячої води для потреб населення на наступному рівні:

І. З ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ОПАЛЕННЯ:

— для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії — 1 332,82 грн/Гкал, з ПДВ (у тому числі: паливна складова – 1 048,15 грн/Гкал; решта витрат, крім паливної складової — 284,67 грн/Гкал);
— для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії — 29,86 грн за 1 кв.м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення, з ПДВ (у тому числі: паливна складова — 23,48 грн за 1 кв.м; решта витрат, крім паливної складової — 6,38 грн за 1 кв.м);

На запитання відповідає начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації Усов Валерій Іванович

Шановний Миколо Івановичу!

На Ваше повторне інтернет-звернення щодо тарифів та діяльності КП «Сватове-тепло» відповідаємо таке.

Щодо встановлення тарифів
Відповідно до ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі по тексту Закон) встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону та затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням відноситься виключно до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг.
Згідно з частиною першою статті 19 Конституції України 1996 року, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, щопередбачені Конституцією та законами України. Згідно з частиною першою статті 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.
Порушене Вами питання не належить до повноваженьСватівської райдержадміністрації, визначених Законом України «Про місцевідержавніадміністрації» від 09.04.1999 № 586-XIV.

Щодо діяльності КП «Сватово-тепло»
Відповідно до листа КП «Сватово-тепло» від 24.01.2018 №15 Комунальне підприємство «Сватове-тепло» у своїй діяльності керується ЗУ "Про «теплопостачання», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (надалі - Правила), які затвердженні Постановою КМУ №630 від 21 липня 2005 року, та іншими законодавчими актами України.
Згідно Статуту КП «Сватове-тепло», який затверджено рішенням тринадцятої сесії Сватівської міської ради № 13/11 від 22 червня 2017 року, підприємство є виробничо-господарським теплопостачальним комплексом, заснованим на майні власності Сватівської територіальної громади (п.1.1.).
Відповідно до п.2.1. Статуту підприємство створене з метою якісного і безперебійного надання послуг населенню та підприємствам міста Сватове по забезпеченню теплом, надійної експлуатації котельних і теплових мереж.
Таким чином, основними напрямками діяльності підприємства визначеніп.2.2. Статуту є:
-розроблення і реалізація стратегії розвитку потреб централізованого гарячого водопостачання, теплопостачання (централізованого опалення).
Згідно ЗУ «Про теплопостачання» визначено, щопостачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Крім того, згідно рішення Сватівської міської ради від 17.11.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг на території м. Сватове» - КП «Сватове-тепло» визначено виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води.
В п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення вказано:«Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).»
Послугинадаютьсяспоживачевізгідно з договором, щооформляється на основі типового договору про наданняпослуг з централізованогоопалення, постачанняхолодної та гарячої води і водовідведення, затвердженоговищезазначеноюпостановою. Договори про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води укладаються зі споживачами після проведення переговорної процедури закупівлі, згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». На сайті ProZorroВи можете ознайомитися з інформацією, що стосується укладання договорів.

Щодо поняття «споживач теплової енергії»
Статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що теплова енергія – це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Тобто, зазначеною нормою визначено, що теплова енергія, як товар, не використовується для її безпосереднього споживання споживачами комунальних послуг, а визначає перелік саме господарських і технологічних потреб де її застосування можливе, а саме: для опалення (послуг з централізованого опалення), підігріву питної води (послуг централізованого постачання гарячої води), інших господарських і технологічних потреб (використання, наприклад, у промисловому виробництві).
Також, статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що місцева (розподільча) теплова мережа – це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача. Тобто, зазначеною нормою визначена ще одна обов’язкова ознака споживача теплової енергії, а саме: споживачем теплової енергії може буди особа, теплоспоживче обладнання якого (внутрішньобудинкові системи, мережі, устаткування, тощо) через тепловий ввод приєднане, або має технічні можливості для приєднання до місцевої (розподільчої) теплової мережі.
Враховуючи вищезазначене,споживачтепловоїенергії - фізичнаабоюридична особа, яка використовуєтепловуенергію на підставі договору.
Слід зазначити, що відповідно статті 1 Закону України «Про теплопостачання», зокрема, саме споживачі та постачальники теплової енергії є суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і, як наслідок, відносини у цій сфері встановлюються шляхом укладення договору між теплопостачальною організацією (зокрема КП «Сватове-тепло») та споживачем теплової енергії.

Питання до Усова Валерія Івановича.
1. Ви є членом виконавчого комітету Сватівської міської ради?
2. Ви є начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сватівської райдержадміністрації?
3. Вам я особисто (через інтернет - приймальню) надсилав відповідні Постанови КМУ про те, хто може бути споживачем послуги опалення, і кому така послуга надається?
4. Чому рішення від «20» жовтня 2017 р. м. Сватове № 66

«Щодо встановлення тарифів
на послуги з централізованого опалення» - не відповідає жодній вимозі чинного законодавства України?
5. Ви розумієте той факт, що КП "СВАТОВЕ - ТЕПЛО" не може надавати послугу опалення юридичним особам? Такий вид діяльеності КП "СВАТОВЕ - ТЕПЛО" є продаж теплоенергії. І відповідні юридичні особи , що отримують тепло - сплачувати повинні за теплоенергію, а не за послугу опалення!
6. Ви розумієте, що Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.07.2012 р. № 390 - геть не стосується КП "СВАТОВЕ - ТЕПЛО" - тому, що КП "СВАТОВЕ - ТЕПЛО" не має жодного споживача послуги опалення.
7. Прошу Вас надіслати мені (на мою ел. адресу)копію "Договора ..." згідно якого КП "СВАТОВЕ - ТЕПЛО" продає теплоенергію, або надає послугу опалення.
Додаю юридично нікчемне рішення виконавчого комітету Сватівської міськради:
СВАТІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
від «20» жовтня 2017 р. м. Сватове № 66

«Щодо встановлення тарифів
на послуги з централізованого опалення»


Розглянувши звернення комунального підприємства «Сватове-тепло» про перегляд та затвердження тарифів на опалювальний сезон 2017-2018рр., керуючись Постановою № 869 від 1 червня 2011 року «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», ст.28 Закону України « Про місцеве самоврядування України»,

Виконавчий комітет Сватівської міської ради
ВИРІШИВ:

1. Встановити для підприємства, що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста Сватове КП «Сватове-тепло» та яке надає послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, тарифи на зазначені послуги у розмірі:
для бюджетних установ 2509 грн. 87 коп. за 1 Гкал з ПДВ або 131 грн. 77 коп. за 1м² опалювальної площі в місяць опалювального сезону.
2. При використанні альтернативного твердого біопалива (дрова) КП «Сватове- тепло» встановлювати тариф в розмірі 90% від середньозваженого тарифу.
3. Комунальному підприємству «Сватове-тепло» у разі ненадання або надання ним в неповному обсязі послуг споживачам, а також у разі відхилення при наданні вказаних послуг їх кількісних та якісних показників від нормативних, здійснювати відповідно до вимог діючого законодавства відповідний перерахунок споживачам розміру плати за послуги з централізованого опалення.
4. Рішення набуває чинності з «20» жовтня 2017 року.
5. Комунальному підприємству «Сватове-тепло» довести до відома споживачів інформацію про заміну тарифу з обґрунтуванням необхідності його підвищення згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.07.2012 р. № 390.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Жаданову Л.В.


Сватівський міський голова Є.В.Рибалко

відповідь надіслано на запит №348

почему по улице полевой фонари повесили везде,а освещается только одна половина улицы,с 1по 34 номер？а на другой половине света нет.там не люди живут？

На запитання відповідає начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації Усов Валерій Іванович
Шановна Уляно!
На Ваші інтернет-звернення від 27.12.2017 щодо відсутності вуличного освітлення по вул. Польова повідомляємо, що питанням освітлення вулиць міста займається безпосередньо Сватівська міська рада.
Тому, з метою подальшого вирішення порушеного Вами питання райдержадміністрація надіслала листа до Сватівської міської ради (вихідн. № 20/44-7 від 02.01.2018).

почему освещается только половина улицы полевая（с 1 по34 дом）,а на другой стороне нет света？

На запитання відповідає начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації Усов Валерій Іванович
Шановна Уляно!
На Ваші інтернет-звернення від 27.12.2017 щодо відсутності вуличного освітлення по вул. Польова повідомляємо, що питанням освітлення вулиць міста займається безпосередньо Сватівська міська рада.
Тому, з метою подальшого вирішення порушеного Вами питання райдержадміністрація надіслала листа до Сватівської міської ради (вихідн. № 20/44-7 від 02.01.2018).

почему по улице полевой фонари повесили везде,а освещается только одна половина улицы,с 1по 34 номер？а на другой половине света нет.там не люди живут？

На запитання відповідає начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації Усов Валерій Іванович
Шановна Уляно!
На Ваші інтернет-звернення від 27.12.2017 щодо відсутності вуличного освітлення по вул. Польова повідомляємо, що питанням освітлення вулиць міста займається безпосередньо Сватівська міська рада.
Тому, з метою подальшого вирішення порушеного Вами питання райдержадміністрація надіслала листа до Сватівської міської ради (вихідн. № 20/44-7 від 02.01.2018).

Не впевнений про отримання вами мого запитання від сьогодні (06.11.17) зміст якого звівся до того, що здоровий глузд ніхто ще не відміняв. У м. Сватове у питанні теплопостачання просто немає здорового глузду. І ніякі Закони вас не виправдовують. Прошу включити : 1. логіку; 2. совість; 3. відповідальність; 4. компетентність. При відсутності одного з цих показників (а саме вони не прописані в жодній ст. Конституції) - питань взагалі до вас більше не буде! При отриманні зазначеного вище мого питання - це питання прошу ігнорувати.
З повагою Микола Іванович.

Ваше звернення взято до уваги

Прошу оприлюднити на сайті Сватовської РДА Постанову НКРЕКП № 308 від 22.03.2017р. «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання»
Офіційно опубліковано в газеті „Урядовий курєр”, 18.05.2017, № 90

Згідно цієї постанови НКРЕКП випливає той факт, що ДП «Сватове тепло» має три ліцензії, а саме:
- 1. Ліцензія на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії.
- 2 Ліцензія на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
- 3 Ліцензія на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії.

Згідно чинного законодавства України – надання послуги централізованого опалення не підлягає ліцензуванню.

Навожу Витяг із «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії»:
Підпункт 8 пункту 3.2 : «Здійснювати продаж виробленої теплової енергії (а не надавати послугу опалення) ….»
Підпункт 17 пункту 3.2 : «Оприлюднити на власному веб-сайті …. Інформацію щодо тарифу на виробництво (а не на послугу опалення) теплової енергії та його зміни…»
Підпункт 25 пункту 3.2 : «Забезпечувати ліцензовану діяльність за принципом економічної доцільності та досягнення найнижчої собівартості». (Про яку найнижчу собівартість можна говорити при вартості теплау м. Сватове в 131 грн/м.кв.)
Проте, ДП «Сватове тепло» не виконало жодних із трьох вищезазначених ліцензійних умов (підпункти 8, 17 та 25 пункту 32)
Не виконання ліцензійних умов посадовими особами ДП «Сватове тепло» під керівництвом міського голови м. Сватове - є злочином.
Прошу повідомити відповідні органи виконавчої влади Луганської області про порушення його ліцензіатом ліцензійних умов посадовими особами ДП «Сватове тепло» у сфері теплопостачання..
З повагою Микола Іванович.

Шановний Миколо Івановичу!

На Ваші звернення № 327, 328, 334 щодо здійснення контролю за діями КП «Сватове-тепло» та перерахунку тарифу на теплоенергію повідомляємо таке.
Згідно з частиною першою статті 19 Конституції України 1996 року, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.
Порушене Вами питання не належить до повноважень Сватівської райдержадміністрації, визначених Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 № 586-XIV.
Шо стосується питання перерахунку тарифу на теплову енергію повідомляємо, що згідно з частиною третьою статті 20 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.
Сватівська райдержадміністрація діє в межах повноважень, визначених райдержадміністрації Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 № 586-XIV.


Начальник відділу містобудування, архітектури
та житлово-комунального господарства
райдержадміністрації, головний архітектор району В.І. Усов

Сватівський відділ Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (вул. Шевченка, буд. 10, м. Сватове, Луганська обл., 92600) не має повноважень реагувати на злочини, скоєні посадовими особами підприємств комунальної власності, а Сватівський відділ поліції (вул. Державна, буд. 10, м. Сватове)не має підготовлених у розслідуванні економічних злочинів слідчих. Тільки Сватівська РДА на своїх колегіях, та іншими формами спілкування з правоохороннними органоами зможе припинити свавілля у сфері продажу теплоенергії у м. Сватове.
Прошу вжити всі можливі і доступні кроки для наведення законності у діяльності ДП "Сватове тепло".

Шановний Миколо Івановичу!

На Ваше звернення щодо припинення свавілля у сфері продажу теплової енергії повідомляємо таке.
Згідно з частиною першою статті 19 Конституції України 1996 року, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з частиною першою статті 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР, відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Засновником КП «СВАТОВЕ-ТЕПЛО» є Сватівська міська рада Луганської області (92600, Луганська обл., м. Сватове, пл. 50-річчя Перемоги, буд. 36).
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 2 березня 2015 року № 222-VIII, орган ліцензування - орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України, або уповноважений законом державний колегіальний орган. Відповідно до пункту 26 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 року № 609, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергети-ки та комунальних послуг, обласні, Київська міська держадміністрації видають ліцензії на виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом.
Згідно з частиною третьою статті 20 Закону України «Про теплопоста-чання» від 2 червня 2005 року № 2633-IV, тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самовряду-вання у межах повноважень, визначених законодавством.
Сватівська райдержадміністрація діє в межах повноважень, визначених райдержадміністрації Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року № 586-XIV.
Додатково зазначаємо Вам, що згідно з абзацом першим пункту 43 Типового регламенту місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року № 2263 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1270), для сприяння здійсненню повноважень місцевої держадміністрації її голова утворює консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи (ради, колегії, робочі групи тощо), служби та комісії. Згідно з підпунктом 7 пункту 5 Типового положення про колегію міністерства, іншого центрально-го органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року № 1569, колегія міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, місцевої держадміністрації: розглядає результати роботи міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, їх територіальних органів, місцевої держадміністрації, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, а також інших підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування (в межах компетенції).