О Чернобыльской катастрофе, произошедшей 26 апреля 1986 года, за 29 лет сказано и написано довольно много, но я считаю необходимым поднять вопросы того катастрофического положения, в котором находятся сами ликвидаторы.
Из нашего района на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы в период с 1986 по 1999 год было направлено 209 человек. Проблемы, связанные с ухудшением здоровья ликвидаторов, начали возникать практически сразу после возвращения из зоны отчуждения, а вместе с потерей здоровья возникли проблемы социальной защиты. Для отстаивания своих прав появилась необходимость самоорганизовываться — так 14 декабря 1993 года инициативной группой во главе с Богушем Юрием Ивановичем в Сватовском районе была зарегистрирована общественная организация «Союз Чернобыль».
С 2004 года я являюсь председателем Сватовской районной чернобыльской организации, и о ликвидаторах и чернобыльском движении знаю не понаслышке. Для чернобыльцев 26 апреля 1986 года стало началом техногенной катастрофы мирового масштаба, а продолжилось личной трагедией (катастрофой) и по сей день. Так сложилось, что за годы, прошедшие с момента того страшного взрыва, наша история развивалась очень бурно. Нет уже больше той страны, которая отдавала приказы на участие в ликвидации последствий катастрофы, прошли перестройка и путчи, революции и кризисы, выборы, перевыборы и еще много чего, такого важного для страны, из-за чего было не до ликвидаторов, да и не только ликвидаторов.
С апреля 1986 года, в советское время, было принято несколько десятков нормативных документов, регламентирующих порядок работы в зоне отчуждения, оплату труда и другие вопросы, связанные с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, но большинство этих документов было засекречено и не применялось. По настоящее время многие, особенно ведомственные документы, которые могли бы повлиять на расчет пенсии ликвидаторам, найти не представляется возможным.
В 1993 году в Украине был принят закон «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», в 1996 году принята Конституция Украины — это два постулата, на которых должна неукоснительно базироваться социальная защита чернобыльцев. Но оказалось, что эти два документа приняты для их самого наглого и циничного попирания (нарушения) государственными чиновниками. За все годы независимости Украины в полном объеме Чернобыльское законодательство не выполнялось ни одного дня. Декларируя Украину как европейское, правовое, демократическое государство, руководство страны, мягко говоря, лукавит.
Ежегодно происходит урезание социальных стандартов, закрепленных Конституцией и законами Украины. Законы подменяются постановлениями Кабинета Министров Украины, финансирование социальных программ сокращается Государственным бюджетом. Громкие и красивые названия постановлений КМ Украины, такие как «постанова № 1210», привели к существенному снижению пенсий примерно у 2/3 ликвидаторов Украины. Судебные решения по пенсионным и социальным выплатам не выполняются. А в ответ государство «штампует» ряд «мертворожденных» законов о гарантиях выполнения судебных решений. Ко всем бедам с 2014 года добавилась еще и война. Теперь в кабинете у чиновника на все вопросы один ответ: «Так ВОЙНА, что же вы хотите?». В связи с оккупацией части Луганской области у нас проблем стало намного больше — 2-я областная больница, в народе называемая «чернобыльской», осталась на той территории, другие специализированные медицинские учреждения только налаживают свою работу на подконтрольной Украине территории, областная чернобыльская организация практически прекратила свою работу. Ликвидаторы, вдовы, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы хотят одного — выполнения законов и Конституции Украины. Мы все в полной мере осознаем сложность политической и экономической ситуации в стране, но нарушать наши права никому не позволено.
В августе этого года Украина как государство будет отчитываться в Организации Объединенных Наций о состоянии обеспечения прав людей с инвалидностью и наличием прогресса в этом направлении в соответствии с конвенцией ООН «Права инвалидов», подписанной украинским государством и ратифицированным украинским парламентом.
Вышесказанное — как бы общие фразы, но ко мне, как к председателю районной чернобыльской организации, и к Селину Игорю Ивановичу, как к председателю городской организации, практически каждый день с проблемными вопросами обращаются наши товарищи-ликвидаторы, вдовы. Никакими полномочиями, кроме как представлять интересы чернобыльцев, мы с Игорем Ивановичем не наделены. С государством в буквальном смысле слова приходится бороться за выживание. Бесконечные переписки с государственными органами, встречи с представителями власти, судебные тяжбы. В настоящее время в Сватовском районе проживает 48 ликвидаторов 1-й категории, 2-я категория — 70 человек, 3-я категория — 28 человек, потерпевшие — 5 человек, эвакуированные — 1, ядерщики — 2 человека, вдовы — 10, также 19 детей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы. Ушло из жизни 83 ликвидатора.
Только за последние три месяца умерло 5 чернобыльцев, а ведь это еще не старые люди. За смертью каждого из них стоит трагедия, жены теряют мужей, дети становятся сиротами. Чернобыльцев на многих официальных мероприятиях называют героями. Слово конечно громкое, но складывается такое мнение, что для государства хороший герой — мертвый герой, никак иначе позицию государства по отношению к чернобыльцам расценить нельзя. На местном уровне местные органы власти, конечно, оказывают реальную помощь, многое делается в этом отношении Сватовским районным советом и лично Бервено Татьяной Васильевной, Сватовской РГА, городским советом и Сватовским городским головой Рыбалко Евгением Викторовичем, но большинство проблем необходимо решать именно на государственном уровне.
Приносим искреннюю благодарность тем, кто оказывает помощь нашей организации: Горбунову Николаю Ивановичу, Белоконю Олегу Владимировичу, Михайлову Ярославу Николаевичу, Ковалеву Сергею Николаевичу, Обухову Олегу Геннадиевичу, Мариновой Лесе Константиновне, Марченко Александру Николаевичу, Сватовскому МРЭО (Воропай Сергей Сергеевич), школам Сватовского района, благотворительному фонду «Благовіст» (Волков Вячеслав Викторович). Огромная благодарность Сватовскому РТМО (Плотников Игорь Леонидович), Сватовской областной психиатрической больнице (Винтоняк Дмитрий Михайлович), всему персоналу этих медицинских учреждений за оказываемую медицинскую помощь.
Александр Шаповалов, председатель районной чернобыльской организации