Громадська організація «Народна Громадська Рада»
Вих. № 7 від 23. 03.2015 року
Голові Сватівської райради
Бервено Тетяні Василівні
Шановна Тетяно Василівно!
ГО «Народна Громадська Рада» звертається до Сватівської районної ради з питанням винесення на сесію визнати Російську Федерацію державою-агресором, а так звані «ЛНР і ДНР» визнати терористичними організаціями.
Це питання вже прийняте у Верховній Раді 27 січня 2015 року.
Громадська організація вважає що визнання Росії агресором може спинити наступ бойовиків і припинити кровопролиття двох братських народів. Дана війна непотрібна нашим народам де гинуть військові і мирне населення, руйнується вся інфраструктура населених пунктів.
Ініціатива нашого району може стати першим кроком до мирного врегулювання конфлікту в Луганській та Донецькій областях, і призупинити агресію щодо інших областей України.
На засідання сесії просимо запросити представників громадської організації і засоби масової інформації.
З повагою, Особа, уповноважена представляти Громадську організацію «Народна Громадська Рада» А.В. Лазаренко
Від редакції: документ надруковано мовою оригіналу, без будь-якого редагування, зі збереженням стилю авторів, розділових знаків та орфографічних символів.
Громадська організація «Народна Громадська Рада»
Вих. №10 від 25.03.2015 року
Голові Сватівської
райдержадміністрації
Борзило О.І.
Шановний Олексій Іванович!
Громадська організація «Народна Громадська Рада» звертається до Вас з вимогами:
1. Звільнити з посади начальника відділу культури Сватівської РДА О. Деркач.
2. Забезпечити анонсування всіх заходів культури в ЗМІ, щоби представники громадськості мали змогу прийняти участь в них і відслідковувати якість їх проведення.
3. Зробити переатестацію Кузовеніної Н.К., включити до складу комісії представників громадської ради і представників місцевих ЗМІ.
4. Створити незалежну комісію з присутністю громадськості щодо морального та етичного права займати посаду директорів ЗОШ №1 Загоруй С.І. та ЗОШ №8 Королько Т.І.
З повагою, Особа, уповноважена представляти Громадську організацію «Народна Громадська Рада» А.В. Лазаренко
Від редакції: документ надруковано мовою оригіналу, без будь-якого редагування, зі збереженням стилю авторів, розділових знаків та орфографічних символів.
Шановні члени громадської організації «Народна Громадська Рада»!
Перш ніж відповісти на ваш лист, акцентуємо вашу увагу на тому, що, відповідно до статті 37 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцеві державні адміністрації взаємодіють з громадськими організаціями для забезпечення прав і свобод громадян, задоволення їх політичних, екологічних, соціальних, економічних, культурних та інших інтересів; громадські організації можуть вносити пропозиції з питань їх діяльності на розгляд місцевих державних адміністрацій.
Відповідно до Закону України «Про громадські обєднання», громадське обєднання має право звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями) та скаргами (стаття 21); втручання громадських обєднань у діяльність органів державної влади, їх посадових та службових осіб не допускається, крім випадків, передбачених законом (стаття 22).
Тобто ваші звернення до керівництва райдержадміністрації з вимогами у формі ультиматуму є, мяко кажучи, некоректними. Втім, наголошуємо на тому, що райдержадміністрація завжди відкрита для громадськості, готова до співпраці й детально, уважно розгляне і врахує у своїй роботі всі пропозиції громадських організацій з метою налагодження дієвого соціального діалогу, який сприятиме розвитку території.
Щодо викладених у листі питань.
1. Звільнення з посади начальника відділу культури райдержадміністрації О. Деркач.
Призначення і звільнення керівників структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій здійснюється за певним порядком і регулюється, зокрема, такими законодавчими актами, як Закон України «Про державну службу», Кодекс Законів України про працю, Закон України «Про місцеві державні адміністрації».
На теперішній час відсутні законодавчі норми, за якими можна було б звільнити Деркач О.А. за ініціативою роботодавця, тобто райдержадміністрації. У провадженні Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській області матеріали дослідчої перевірки та кримінальних проваджень стосовно Деркач О.А. не перебувають. Якщо у вашої організації є офіційно підтверджені дані щодо порушення норм чинного законодавства з боку Деркач О.А., за якими державний службовець має бути звільнений з посади, просимо надати їх до райдержадміністрації для розгляду та прийняття рішення.
2. Анонсування всіх заходів культури у ЗМІ.
Вашу пропозицію буде враховано шляхом оприлюднення щомісячного плану заходів закладів, що перебувають в управлінні відділу культури, на офіційному сайті райдержадміністрації.
Крім того, звертаємо вашу увагу на те, що інформація про широкомасштабні заходи, які відбуваються у закладах культури м. Сватове, завжди поширюються шляхом вивішування афіш, повідомлень у місцевих ЗМІ, радіооголошень. Наприклад, оголошення про творчий звіт закладів культури району «Луганщина – світанок України», який відбувся 21 березня поточного року у Народному домі «Сватове-Лучка», анонсувалося на афіші цього закладу більше тижня, було опубліковане на шпальтах газет «Новини Сватівщини» та «Голос громади», транслювалося по гучномовцю МКП «Сватівський міський ринок» протягом тижня.
3. Переатестація Кузовеніної Н.К.
Атестація державних службовців проводиться відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 за №1922. Відповідно до цього законодавчого акта атестація проводиться 1 раз на 3 роки.
Кузовеніна Наталія Костянтинівна, головний спеціаліст відділу культури райдержадміністрації, пройшла атестацію 5 грудня 2013 року. За підсумками голосування атестаційної комісії прийнято рішення «відповідає займаній посаді» («за» - 9, «проти» - 0). Відповідно до нормативно-правових актів, повторне проведення атестації проводиться у разі оскарження державним службовцем результатів атестації протягом 10 днів з дня її проведення.
4. Щодо морального та етичного права очолювати загальноосвітні навчальні заклади Загоруєм С.О. та Королько Т.І.
Ситуацію, що склалася стосовно директора ЗОШ І-ІІІ ст. №1 Загоруя С.О. і набула певного резонансу, було вивчено під час службового розслідування та обговорено на зборах педагогічної громадськості, за результатом яких Загорую С.О. винесено дисциплінарне стягнення у вигляді догани за неетичну поведінку, яка суперечить правовим нормам законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту» (наказ начальника відділу освіти від 20.03.2015 №123). Тобто, Загоруй С.О. вже поніс юридичну відповідальність за свій вчинок. А відповідно до статті 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Оскільки офіційні факти порушень загальноприйнятних норм, правил і принципів педагогічної етики директором ЗОШ І-ІІІ ст.№8 Королько Т.І. райдержадміністрації не відомі, за інформацією Сватівського РВ ГУМВС у Луганській області матеріали дослідчої перевірки та кримінальних проваджень стосовно неї відсутні, для звільнення Королько Т.І. з посади немає законних підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію України та законами України. Тому для виконання викладених у вашому листі вимог райдержадміністрація не вбачає законної можливості. Проте ще раз наголошуємо на своїй відкритості і готовності до співпраці з усіма громадськими обєднаннями.
З повагою - перший заступник, в.о. голови райдержадміністрації Г.А. Лемешко
Г.А. Лемешко