26 січня 2015 року відбулося пленарне засідання 34-ї сесії районної ради 6-го скликання.
Порядок денний першої у цьому році сесії районної ради депутатів містив у собі 15 питань. 11 з них стосувалися організаційних моментів у роботі тих чи інших закладів.
Першим питанням депутати розглянули проект рішення «Про звільнення Кривоноса С.І. з посади головного редактора КП «Редакція районної газети «Новини Сватівщини». Нагадаємо, що редактор «НС» написав заяву про звільнення з посади головного редактора за власним бажанням з 19 січня 2015 року. Депутати районної ради на сесії прийняли рішення щодо звільнення Сергія Івановича згідно з його заявою.
Підсумки соціально-економічного розвитку 2014-го
«Про виконання Програми економічного і соціального розвитку Сватівського району за 2014 рік» — таким було друге питання порядку денного. Звітувала з цього питання керівник відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Сватівської РДА Л.М. Ковальова. Зокрема мова йшла про те, що загальний обсяг реалізованої промисловими підприємствами району продукції зменшився на 10,5% проти передбаченого програмою зростання на 3,5%. Причиною зниження обсягів виробництва є вимушений простій протягом 2-х місяців ТОВ «Сватівська олія», відсутність замовлень в ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» та зменшення обсягів виробництва ТОВ «Слобожанський завод продтоварів».
Людмила Миколаївна зазначала, що у 2014 році виробниками всіх форм власності було отримано валової продукції сільського господарства на суму 552,3 млн грн, у тому числі в рослинництві — 434,0 млн грн, у тваринництві — 118,3 млн грн. Виробництво зернових культур по району склало 150,75 тис. тонн, олійних культур — 79,5 тис. тонн, у тому числі соняшнику — 76,4 тис. тонн, ріпаку — 3,0 тис. тонн, овочів — 14,5 тис. тонн, молока — 17,9 тис. тонн, яєць — 8,8 млн шт., реалізація мяса худоби та птиці в живій вазі склала 2,65 тис. тонн. У 2014-му агроформуваннями району було придбано 75 одиниць сільськогосподарської техніки на суму 24,7 млн грн.
Зернові культури в агроформуваннях району минулого року були зібрані на площі 37,7 тис. га, виробництво зерна склало 134,3 тис. тонн (98,7% Програми). Район не виконав планові показники по валовому виробництву зерна у звязку із загибеллю 360 га зернових культур. При цьому в області Сватівський район за показниками валового виробництва зерна посів друге місце.
Врожайність ранніх зернових культур на Сватівщині минулого року склала 34,5 ц/га, в тому числі озимої пшениці — 39,1 ц/га. В області Сватівський район за урожайністю посів четверте місце.
До Зведеного бюджету по Сватівському району за 2014 рік надійшло 63,3 млн грн, що складає 110,7% до надходжень у 2013 році. До Державного бюджету перераховано 11,5 млн грн, що на 4,7 млн грн, або на 69,3% більше показника 2013-го. Збільшились надходження по податку на прибуток на 1,6 млн грн, або на 121,8%; по податку на додану вартість на 1,0 млн грн, або на 21,7%; адмінштрафів та інших надходжень на 700,4 тис. грн; також збільшення на 1,2 млн грн відбулось за рахунок введення з 01.08.2014 року військового збору.
Фінансування видатків бюджету проведено в межах затверджених асигнувань. У передбачених обсягах забезпечено фінансування всіх захищених статей видатків. Станом на 1 січня 2015 року місцеві бюджети не мають простроченої кредиторської заборгованості по захищених статтях видатків. Забезпечено виконання заходів Програми з соціального захисту населення, вирішення проблем у гуманітарній сфері.
Під час обговорення звіту Л.М. Ковальової слово взяв керівник СФГ «Соболя», ПП «Артіль-транс» П.В. Матвієвський. Зокрема Павло Валентинович зауважив, що його підприємства за 2014-й рік сплатили до Зведеного бюджету понад 1,5 млн грн. Виходить, говорив П.В. Матвієвський, що 39 чоловік його трудового колективу сплатили за рік податків у сумі близько 45 тисяч кожен, тоді як інші сільгоспформування сплатили значно менші суми податків. Павла Валентиновича обурила така несправедливість. Голова районної ради Т.В. Бервено попрохала фінансових аналітиків більш детально вивчити цю ситуацію і вжити відповідних до законодавства заходів задля її виправлення.
Загалом же інформація про виконання Програми економічного і соціального розвитку Сватівського району за 2014 рік була прийнята до відома депутатами районної ради.
Плани щодо втілення Програми розвитку на 2015-й
Керівник відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Сватівської РДА Л.М. Ковальова звітувала і з другого питання порядку денного «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку Сватівського району на 2015 рік».
Метою Програми, зазначала Людмила Миколаївна, є підвищення якості життя населення за рахунок забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності як основи для збалансованого зростання стандартів та показників економічного розвитку. Програмою передбачено темп росту промислового виробництва на рівні 24%.
Крім того, передбачується отримати валової продукції на суму 557,8 млн грн. Виробництво зернових культур планується в обсязі 152,3 тис. тонн, овочів — 12,9 тис. тонн, молока — 18,2 тис. тонн, реалізація худоби та птиці в живій вазі — 2,8 тис. тонн.
Очікується, що у 2015 році надходження податків, зборів та інших обовязкових платежів до бюджетів усіх рівнів складуть 59,5 млн грн. У зовнішньоторговельній діяльності обсяг експорту товарів складе 1,1 млн доларів США. На споживчому ринку району оборот роздрібної торгівлі становитиме 398,8 млн грн.
Програмою передбачено, що номінальні грошові доходи населення будуть складати 349,1 млн грн. Середньомісячна заробітна плата становитиме 2469,6 грн. Програмою передбачається реалізація заходів у сфері освіти, охорони здоровя, культури, фізичної культури та спорту.
Депутати районної ради одноголосно затвердили Програму економічного і соціального розвитку Сватівського району на 2015 рік.
Бюджет-2015 та місце залізничної поліклініки в ньому
Головним питанням першої у цьому році сесії депутатів районної ради було питання «Про районний бюджет на 2015 рік». Детально про складові районного бюджету, його дохідну та видаткову частини, про міжбюджетні трансферти інформував начальник Управління фінансів Сватівської РДА М.В. Кодацький.
Серед іншого Микола Васильович висвітлив питання щодо субвенцій у сумі близько 740 тис. грн залізничній поліклініці, котра незабаром буде переведена на утримання районного бюджету. М.В. Кодацький розтлумачив, що сума субвенції визначена з розрахунку потреб поліклініки, яка обслуговує 1242 пацієнти з числа мешканців Сватівського району. Сьогодні виникає чимало законодавчо-нормативних питань та труднощів щодо передачі залізничної поліклініки на утримання районного бюджету. Отримувати фінансування одразу з двох бюджетів (з державного та з районного) поліклініка не може. Тому, зауважив Микола Васильович, кошти субвенції у сумі 740 тис. грн потрібно внести до резервного фонду районного бюджету 2015 року, аби потім, у разі завершення процедури передачі закладу охорони здоровя з державного бюджету до місцевого, ці кошти вільно могли використовуватися за призначенням.
Голова районної ради Т.В. Бервено зазначила, що питання передачі до районного бюджету залізничної поліклініки детально вивчалося на комісіях районної ради за участю представників закладу охорони здоровя. З проханням надати можливість виступити перед районними депутатами на сесії напередодні зверталися залізничні медики. Тож слово було надано представнику залізничної поліклініки Т.Я. Колєсник. Тетяна Яківна, висловлюючи думку своїх колег-залізничників, намагалася переконати депутатів районної ради у тому, що залізничну поліклініку не можна закривати в жодному разі, а потрібно зберегти у тому вигляді, в якому вона існує, адже поліклініка є дуже важливим для залізничників кількох районів специфічним закладом охорони здоровя.
Голова районної ради Т.В. Бервено пояснила, що ніхто залізничну поліклініку закривати не збирається. Умови її фінансування і подальшого функціонування в умовах передачі на утримання місцевого бюджету детально вивчалися на депутатських комісіях. Проте зберегти її у тому вигляді, в якому вона існує, і залишити усі 67 робочих місць навряд чи вдасться. На обслуговування 1242 пацієнтів поліклініки з числа мешканців Сватівщини з районного бюджету виділяється фінансування. Аби забезпечити роботу поліклініки у повному обсязі потрібно, аби субвенції надали й з бюджетів інших районів, мешканці яких обслуговуються тут. «Складною є процедура переведення залізничної поліклініки на утримання районного бюджету, але не ми того забажали. Ми змушені це робити, аби не дозволити закладу охорони здоровя загинути», — сказала Тетяна Василівна.
Забігаючи наперед зазначимо, що наприкінці сесії свою думку з приводу спірного питання стосовно залізничної поліклініки висловив і голова райдержадміністрації О.І. Борзило. Зокрема Олексій Іванович зазначив, що Укрзалізниця сьогодні просто залишає поліклініку напризволяще. Проте закрити заклад охорони здоровя районне керівництво не має права, а навпаки — намагається знайти можливості для того, аби зберегти її. Але механізм роботи та штатний розпис все ж доведеться переглядати. «Нас відправляють до Лисичанська оглянути залізничну лікарню, якої там немає, але ніхто не захотів приїхати до нас і поглянути, в якому стані знаходиться залізнична поліклініка, розташована у Сватовому. Та поліклініка, котра обслуговує кілька районів одразу. Можливо, вона потребує допомоги… Проте це нікого не хвилює. Ми ж, піклуючись про пацієнтів-сватівчан, виділяємо сьогодні з бюджету району суму, яку ми можемо собі дозволити, виходячи з того бюджету, що маємо», — говорив О.І. Борзило.
Висловити свої міркування щодо районного бюджету 2015 року виявив бажання і Сватівський міський голова Є.В. Рибалко.
Власне, після обговорень районний бюджет був затверджений одноголосно (рішення сесії районної ради та районний бюджет у зведених таблицях буде надруковано у наступних номерах «НС»).
Кор. «НС»