У Сватівському районі щороку близько 15 дітей залишаються без батьківського піклування. Левова частка — через складні життєві обставини, до яких призвело ухиляння батьків від виконання своїх обовязків, вживання ними алкоголю та наркотичних засобів, ведення асоціального способу життя. Все це є підставою для застосування до батьків крайньої міри покарання — позбавлення батьківських прав. Таку міру застосовують у разі, коли субєкти соціальної роботи (органи місцевого самоврядування, школи, лікарняні установи, центр соціальних служб для сімї, дітей та молоді, служба у справах дітей, поліція та кримінально-виконавча інспекція) надали повний спектр соціальних послуг та використали усі належні їм інструменти у боротьбі за збереження сімї для дитини, але їхні дії не принесли позитивного результату з вини самих батьків.
А надати послуги та застосувати власні інструменти вони можуть за замовленням, яке надходить від громади у вигляді інформації про сімю, що потрапила у складні життєві обставини, та за умови перебування сімей та дітей на відповідному обліку. Відсутність раннього виявлення та превентивної роботи неминуче призводить до збільшення кількості соціальних сиріт, що підтверджується динамікою обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо на кінець 2015 року їх кількість становила 119, то на сьогодні загальна кількість сиріт — 121, незважаючи на те, що чимало дітей знімаються з обліку у звязку з досягненням повноліття, є випадки усиновлення у вже немаленькому віці та повернення у біологічну родину.
Саме тому на початку цього року піднімалося питання про необхідність введення штатних одиниць фахівців з соціальної роботи у селищній, сільських радах району. Почули нас, взяли до уваги наші аргументи, зрозуміли усю важливість своєчасності та якості надання соціальних послуг та їх впливу на подальшу долю дітей тільки 6 тергромад з 19. Серед них — і Гончарівська, яка ввела лише 0,5 ставки фахівця з соціальної роботи. Тоді як серед дітей, які посиротіли цього року, є і дитина з села Гончарівка, з родиною якої робота спеціалістами не проводилася, а з позовом про позбавлення батька батьківських прав до суду звернулася бабуся. Це — свідчення того, що Гончарівською сільрадою не була організована системна та комплексна профілактична діяльність. Така ж картина і у Петрівській сільській раді.
Сватівською міською радою превентивна робота взагалі не проводиться. Вже кілька років поспіль ми не отримували жодного повідомлення про сімї, які перебувають у скрутних життєвих обставинах, інформації про роботу з ними опіки міської ради немає. Таким чином у ланцюжку застосування інструментів зі збереження сімї для дитини випадає одна суттєва ланка. Тож по місту цього року теж є випадок посиротіння дитини через вказані обставини.
Запроваджений процес децентралізації влади в Україні приведе до підвищення ступеню відповідальності громади за своїх мешканців, особливо за дітей. Посилення відповідальності органів опіки та піклування вимагає і процес розвитку та підтримки сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, контроль за дотриманням у них прав дітей. Визначальною умовою забезпечення ефективності запровадження повноцінного і дієвого механізму створення та функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу є формування на місцевому рівні позитивного іміджу інститутів сімейного виховання, проведення інформаційних заходів з розяснення доцільності і необхідності їх запровадження. На території нашого району працюють 4 прийомні сімї та 1 дитячий будинок сімейного типу. У процесі формування їх позитивного іміджу важливу роль відіграє запроваджене кілька років тому шефство керівників органів місцевого самоврядування, представників депутатських корпусів різних рівнів та агроформувань, підприємств району над цими родинами. Участь таких людей у долі взятих на виховання дітей додає впевненості батькам у завтрашньому дні, а дітям — підтримку, особливо на старті у самостійне доросле життя.
Ірина ВАСИЛЬЄВА, начальник служби у справах дітей Сватівської РДА