Сватівська Громадська організація «СЦПІК» (Сватівський центр правової інформації та консультацій) останній рік посилено працювала над проектом «Інформаційна кампанія за підвищення зацікавленості виборців у реалізації свого права на місцевих виборах 2015 року», яка була реалізована за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Про результати впровадження проекту на Сватівщині та про інші напрацювання цієї організації ми дізналися на прес-конференції, яка відбулася 30 грудня минулого року.
Зі звітом про роботу центру у проекті «Інформаційна кампанія за підвищення зацікавленості виборців у реалізації свого права на місцевих виборах 2015 року» виступила голова правління ГО М.Є. Столяр. За словами Маргарити Євгенівни, ГО «СЦПІК» минулого року взяла участь у конкурсі і виграла право на реалізацію даного проекту, який стартував 15 серпня 2015 р. у Кремінському та Сватівському районах. В рамках проекту були підготовлені та надруковані тематичні флаєри у кількості 2000 шт., які були розповсюджені в цих районах за допомоги волонтерів Т.Ф. Гурєвої та Наталії Шульженко, в місцевих ЗМІ було оприлюднено інформаційні статті, що мали допомогти виборцю розібратися у всіх тонкощах нового виборчого законодавства.
Також в рамках проекту були проведені круглі столи із потенційними виборцями наймолодшої вікової категорії населення – студентами Сватівського Аграрного ліцею, Кремінського медичного коледжу та університету ім. Шевченка.
Щодо реалізації проекту «Інформаційна кампанія за підвищення зацікавленості виборців у реалізації свого права на місцевих виборах 2015 року» присутніх проінформував керівник проекту М.В. Хомяков. За його словами, головна мета проекту – залучення якомога більшої кількості молоді до участі у виборчому процесі та підвищення рівня зацікавленості до реалізації свого виборчого права у громадян різної вікової категорії. Микола Вікторович наголосив, що зацікавленість у виборчому процесі населення дуже низька, а за оцінками анкетування, яке проводилося в рамках проекту, спостерігається байдужість громадян до участі у голосуванні, і більшість людей взагалі не бажали приходити на виборчі дільниці. «Зважаючи на всі ці фактори, можна із впевненістю сказати, що громадянське суспільство в Україні не сформувалося. Це стосується як політичних партій, так і громадян. І ще дуже прикро, що більшість виборців, які приходять голосувати, — це люди похилого віку», — додав Микола Хомяков.
Одним з найбільш вдалих заходів в рамках проекту Микола Вікторович вважає організацію дебатів кандидатів на посаду Сватівського міського голови, які відбулися напередодні виборів 25 жовтня. За словами керівника проекту, незважаючи на всі побоювання, на зустріч з кандидатами прийшло доволі багато людей, які мали змогу поставити запитання кандидатам в мери. Щоправда не всі кандидати погодилися взяти участь у дебатах, що, можливо, зіграло не на їхню користь. Проте, подібні публічні виступи були проведені в Сватовому вперше і можна говорити про вдалий експеримент.
Щодо чинного Закону про місцеві вибори, то, на думку Миколи Хомякова, цей закон не досконалий, бо не враховує деяких нюансів виборців певної території (особливо таких невеликих міст як Сватове). На думку юриста, Закон позбавляє права голосу внутрішньо переміщених осіб, які вже тривалий час перебувають в нашому місті, офіційно зареєстровані, тому мають конституційне право брати участь у процесах життєдіяльності тих громад, на території яких проживають. А новий Закон позбавляє їх цього права всупереч Конституції України.
Це ж стосується і військовослужбовців. В той же час (за іронією долі, а вірніше – за новим законом), у депутати міських рад балотуватися дозволяється громадянам, які проживають на будь-якій території, навіть тимчасово окупованій. «Тобто ті люди, які вже довгий час проживають в м. Сватове, не мають права голосу, а ті, хто раніше навіть не був у нашому місті, будуть керувати життєдіяльністю громади... Вважаю це нонсенсом, бо впевнений, що жителям з міст Стаханов чи Лисичанськ не цікаві проблеми Сватового», — каже Микола Вікторович. Тому він впевнений, що будувати місцеву виборчу кампанію виключно за партійними списками неправильно, потрібно було робити хоча б змішану систему голосування.
Також юрист вважає неприйнятною можливість балотуватися одній і тій же людині як до районної, так і до міської рад. На думку керівника проекту, кандидат повинен з самого початку визначитися зі своєю позицією і повністю реалізувати себе. Але законодавець ці випадки не врахував. Ми поцікавилися у М.В. Хомякова:
— Чи є в законодавстві норма, яка вказує на відповідальність обраних депутатів перед виборцями?
— В самому законі про вибори такої норми немає. Але, наскільки мені відомо, вже готується законопроект про відповідальність депутатів щодо невиконання своїх представницьких повноважень. Але поки що такої норми відповідальності немає. В той же час – як виборець-сватівчанин може звернутися до депутата свого округу з того чи іншого питання, якщо цей депутат не проживає в м. Сватове? Не зрозуміло. Це питання порушувати потрібно, але на місцевому рівні воно не може бути вирішено, тому потрібно звертатися до народного депутата у Верховній Раді, щоб він лобіював вирішення питання на вищому рівні. До того, ж відсутність депутатів з інших міст на засіданнях сесії може потягнути за собою взагалі неспроможність місцевої влади приймати ті чи інші рішення, в результаті чого буде блокуватися робота міської ради, яка повинна вирішувати нагальні питання містян.
— В чому особливості останнього виборчого процесу?
— Головна особливість – пасивність та байдужість населення. При зустрічі з молоддю це відчувалося доволі гостро. Що стосується питання прямого чи непрямого підкупу виборців, то ці зловживання потрібно ще довести відповідним органам. З того, що ми бачили, можна зробити висновки: якщо є попит, є пропозиція. Тобто є ті, хто пропонує, і ті, хто бере. Це те, що я сказав на початку – громадянське суспільство у нашому місті ще не сформувалося. Ми всі розуміємо – якщо ніхто подарунки та гроші брати не буде, то відповідно ніхто не буде і пропонувати.
Учасники прес-конференції дійшли висновку, що працювати з населенням необхідно і в подальшому, щоб поступово піднімати на вищий рівень не тільки політичну культуру наших громадян, їхню свідомість. І працювати в цьому напрямку повинні не тільки центри правової допомоги, а й до цього процесу повинні долучитися педагоги, які першими закладають фундамент громадянської позиції та громадської свідомості у дітей, як майбутніх учасників виборчого процесу. Коли ми зрозуміємо, що самі повинні нести відповідальність за владу, яку обираємо, тоді і влада буде слугувати людям, а не собі.