Накануне Нового года мы обратились к Сватовскому городскому голове Е.В. Рыбалко, чтобы он рассказал о ближайших планах работы городского совета и исполкома в уходящем 2015 году.
— Евгений Викторович, год выдался тяжелым. Какие вопросы еще необходимо решить в последние дни 2015 года?
— В преддверии Нового года необходимо провести ряд обязательных мероприятий и утверждения решений в сессионном зале. Делать все надо оперативно. Если вчера еще детские садики переходили в компетенцию района, то сегодня уже по решению Кабмина остаются в ведении горсовета. Если еще вчера возникали вопросы содержания Клуба культуры и досуга, необходимости менять и утверждать штат горсовета – то уже сегодня есть необходимость вносить изменения в регистрационные документы, отменять не вступившие в силу предыдущие решения.
— Когда будет утверждаться городской бюджет?
— Бюджет города принимать будет состав депутатов VI-го созыва и это хорошо, потому что депутаты знают, как он формируется. Творчество, популизм – не к месту. Программы не будут фантастическими, а будут реальными. Доходная часть до 12 миллионов, субвенция – приблизительно 6-7 миллионов. «Приблизительно» по причинам того, что ответов на бюджетные запросы нет, защищенные статьи должны быть покрыты, трансферты еще не подписаны. Все бюджетные документы должны были быть подготовлены еще до августа месяца. Что сказать, если бюджета страны еще нет. За 2015 год инфляция по факту составила более 43%, а в бюджете было заложено 12%, плюс девальвация гривны, минус - 7% ВВП. Реалии экономики и жизни, как мы ощущаем, плачевные.
Бюджет – финансовый документ и инструмент управления. В расходной части городского бюджета на 2016 год деньги на незавершенные программы мы переходным оставили: на реконструкцию Мемориала, освещение, дороги, работу автобуса «Ветеран» и радио «Сватово», стадион, развитие инфраструктуры, канализацию и водоснабжение, энергоэффективность, социальную защиту. В то же время реформ в стране нет. Децентрализация не произошла. Как всегда, «ручное» управление из Киева. И это уже традиционно.
Сватовский горсовет по своей инициативе никаких местных налогов, ставок, сборов, акцизов для налогоплательщиков не увеличивает. Это что касается главного финансового документа города.
— Как обстоят дела с восстановлением города после чрезвычайной ситуации?
— Постановление №1198-р о выделении 51 млн. 688 тыс. 381 грн. на восстановительные работы принято Кабмином 18 ноября 2015 года. Деньги выделены на Луганскую облгосадминистрацию, а не на Сватовский городской совет. Средства были выделены для проведения восстановительных работ учреждений социальной инфраструктуры, многоквартирных жилых домов и поврежденных домов частного жилого сектора. Кроме денег из резервного фонда госбюджета, Председатель облгосадминистрации Г. Тука своим распоряжением выделил из областного бюджета 16 млн. грн. сразу после катастрофы на ремонт социальных объектов района и на материальную помощь населению.
При этом финансы из Киева поступили только на прошлой неделе. Пришел 31 млн. грн., из которых: 17 – на социальные объекты, 13 – на ремонт многоквартирных домов и то только потому, что депутаты горсовета приняли техническое решение и взяли их на баланс. По ходатайству горсовета заказчиками по ремонтам многоэтажек определено Управление социального строительства в Луганской области (Н.П. Климова). Для того, чтобы деньги зашли на места, необходимо составить на 68 многоквартирных домов дефектные акты, сводный сметный расчет, оформить декларацию на начало работ, договор технадзора и авторский надзор, пройти экспертизу и по завершению – акт выполненных работ.
Городскому совету надо такой документации не 68 комплектов, а более 2500 таких же комплектов — на каждый пострадавший частный дом. Дефектные акты, не дожидаясь средств из Киева, мы начали делать самостоятельно в первых числах ноября. Помощи в выделении специалистов — экспертов, дефектологов — не дождались. Штаб не заседает уже месяц, а у людей, которые занесены, в так называемые, 3-й и 4-й реестры требуют дефектные акты… Зачем? Люди пострадали однозначно, имеют акт обследования домостроения, заявления в полицию, МЧС. Этого мало? Или наличие дефектного акта поможет «урезать – сократить» список обратившихся? Ситуация, мягко говоря, не продумана.
Людей могу успокоить – до 17.00 30 декабря я лично предоставлю необходимые документы по месту требования администрации!
Математические расчеты не утомительны, и каждый из Вас понимает, что из объявленного 51-го миллиона гривен для Сватово, на ремонт частных домостроений должны выделить порядка 20 миллионов гривень. Ежедневно, без выходных ряд специалистов горсовета занимаются с подрядными организациями утверждением документации и защищаем стоимость по сметам в Минрегионбуде, где постоянно находятся заместитель начальника УЖКХ в Луганской области Диденко Л.И. и начальник департамента экономики С.А. Скубак. Потом все акты пересылаются в Министерство финансов, а после – в Министерство экономики. Как понимаете, трудностей достаточно. И деньги просто так не выделяются… Все мероприятия бюрократические, бухгалтерские, технологические и технические надо закончить до 25 числа. По состоянию на 22 декабря составлено и передано в Киев необходимых документов на сумму 17 млн. 921 грн, а защищено — 4 млн. 700 грн. В Минрегионбуде обозначено количество пострадавших домов в Сватово - 1621, а Сватовский городской совет предоставляет акты на 2521 поврежденное частное домостроение. Так что бюрократическая изнурительная работа ведется.
В то же время областным штабом по ликвидации еще не проведена экспертная оценка и не определена общая сумма ущерба для физических и юридических лиц, социальных объектов, городской инфраструктуры и производственных объектов.
После прохождения всех бюджетных процедур и выделения Киевом денег начнется очередной этап, еще более сложный — ремонт! Хочу предупредить — никого «по блату», «вне очереди», «по симпатиям» не будет. Будет применяться один коэффициент — категорийность, определенный Минрегионбудом согласно «Порядка надання компенсації (відшкодування шкоди) для забезпечення відновлення будинків приватної власності, які пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації, що склалася 29 жовтня 2015 року у м. Сватове Луганської області за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету» Задача заказчика — городского совета — системность и быстрота выполнения работ при соблюдении требований законодательства. На сегодняшний день не у всех пострадавших есть акты обследования, обработаны не все дефектные акты. Наша задача – оказать помощь всем без исключения пострадавшим.
— Что Вы скажете о «бурной» предвыборной кампании?
— Времени заниматься агитацией и убеждать всех идти голосовать – нет. Сватовчане должны понимать – надо обязательно участвовать в выборах и доверить защищать их интересы в горсовете своим землякам. Люди должны понимать, что именно их избранники будут выполнять наказы избирателей, поддерживать их заявления, удовлетворять просьбы, строить детские площадки и утверждать планы развития города. Как и Вы, они отлично знают проблемы своих участков, о дорогах, освещении и вообще о положении дел в городе. Может быть, сватовчане захотят искать своего избранника в Киеве, Луганске, Сумах?
Некоторые агитаторы на сборах и сборищах рассказывают, не стесняясь, о проблемах своих городов, о строительстве дорог, нагло врут о какой-то помощи, о том, что городской голова категорически отказался принимать благотворительную помощь и материалы?! Ни одного подобного предложения от этих политиков не поступало. Все сватовчане знают мудрые украинские пословицы: «Обіцянка – цяцянка, а дурневі радість», «Дурний думкою багатіє», так что — «Дурних немає»! Шахов заявляет, что «Рыбалко положил деньги в карман», а его сын с «молодой командой» за месяц все восстановит… Во-первых, какие деньги, если их еще не выделили? Во-вторых, что ему мешало сделать обещанное за 2 месяца после взрыва? Получается, врут, чтобы избрали, а если выберут, то уже делать будет незачем.
Королевская и «Дорога жизни» обещали 300 подарков 27 декабря на новогодние детские праздники. Время покажет, как говорится. Выборы пройдут и, как обычно, обещания развеются, как туман, а ремонтировать, «выбивать» средства, помогать, находить компромиссы и решать проблемы горожан (без депутатов и партий) будут исполком и городской голова Рыбалко.
Прошу сватовчан внимательно присмотреться к кандидатам от партий, оценить их возможности быть Вашими избранниками, их жизненный опыт, человеческие качества. Убедительно прошу земляков – прийти на избирательные участки и проголосовать за достойных людей, которые исполнят все ваши наказы! Конечно, вы знаете и видите, что кандидаты хотят показаться «святыми». Но, чтобы стать святым, надо быть добрым человеком, да и святость приходит, извините, уже после смерти, и то – после сотворения «трех чудес».
Так что, дай Господи, здоровья и разума всем сватовчанам.
Уверен, что будут избраны те, кто умеет работать!
Общалась Ольга Найденова