Был приглашен на аппаратное совещание в райгосадминистрацию. Оказалось, день был посвящен Сватовскому городскому совету. Рассматривалось четыре вопроса. Дал информацию для облегчения участи специалистов или для протоколирования, а может анализа… В телефонограмме значилось «для выступления». Доклады, рефераты я готовлю, а «выступления» мне готовить нет надобности и помощь специалистов также не нужна. Законы известны, решения есть. Показатели, проценты, стоимость, цифры известны всем. Есть акты, сметы. Интерпретировать, заниматься популизмом надобность отпадает.
Теперь о вопросах.
1. Статус Сватово как города областного значения.
Перспективы очевидны. Проблемы в здравоохранении и образовании есть. Горсовет имеет все возможности навести порядок. Будет городская милиция – будет «спрос» и ответственность другая. Немного другие подходы в формировании бюджета. Изменится отношение служб, инспекций.
Есть время до 1 сентября районной власти рассмотреть документы. В сентябре Верховная Рада может принять решение.
2. Объединение громад.
Согласно Закона Украины до 15 июля текущего года необходимо предоставить проекты бюджетов. Закона о выборах местных советов еще нет. Будет ли объединение – еще неизвестно. Сватовский горсовет этим вопросом начал заниматься еще в апреле. Все рекомендации согласно методичек мы исполнили. Задекларированная киевскими властями «децентрализация» может «забуксовать», как и все реформы, но Сватовская громада готова быть базовой и в статусе города областного значения, и в объединении громад. И у нас есть варианты.
3. Вопрос о передаче на баланс жилого фонда.
Есть решение от декабря 2008 года «Про реформування МКП «Добробут», первый пункт которого гласит: «Зняти з балансу МКП «Добробут» багатоповерхові житлові будинки за винятком неприватизованих квартир (б. №1), які передати на баланс та до статутного фонду КП «Сватове-благоустрій» за залишковою вартістю».
По решению суда «Добробут» признан банкротом и ликвидирован. Провести операцию от обратного – дорого и нет желания у самих владельцев квартир. Задолженность по квартплате составляет сотни тысяч гривен на 2008 год.
С 1 июля 2015 вступил в силу Закон «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Чтобы определиться с формой управления домом жильцам дают один год. Монополия ЖЭКов ушла в прошлое. В Законе определены понятия «объединение», «хозяйствование», «управление». Главное, по мнению экспертов, болезненная тема – пресловутое «балансосодержание». Люди сами будут контролировать, менять исполнителя. Ведь владельцы частного сектора сами принимают решения, берут ответственность, хозяйствуют. Горсовет готов принимать участие, оказывать помощь и субсидировать, даже компенсировать ставки кредитования.
4. Декоммунизация.
В Сватово не было Правил и норм по переименованию объектов вообще. Поэтому и появилась практика «на усмотрение». Захотели «Каштановая», «Аграрная» или другие названия. Не нравится – пусть остаются Дзержинского или Баумана. К годовщине Независимости переименовали в Грушевского, а жить остались на Революции.
Мы поступили иначе. Поменяли асфальт, сделали освещение и потихонечку, со временем люди стали говорить, что живут на Грушевского, рассказывать о первом президенте Украины и забывать ямы, грязь и «траншеи» на Революции.
Повалили памятники «вождям» - и, что стало жить лучше, стало легче дышать?
Допустим горсовет оплатит таблички с новыми названиями, а кто оплатит перерегеистрацию, замену документов, печатей?
Созвонились с Национальным Агентством Информационных систем (г. Киев) – в реестре улиц при перерегистрации денег не возьмут. Люди могут жить со старыми названиями улиц в документах. Но при продаже, изменении собственника: дом до 100 кв. м – 205 грн, от 100 до 200 кв. м – 241 грн.
Для юридических лиц ответить не могу, поэтому отправили официальный запрос.
На предпоследней сессии депутаты горсовета утвердили Положение о переименовании названий улиц, которые по требованию людей будут меняться. Создана комиссия. Инициатива за людьми.
Немаловажный вопрос оперативной работы бюрократов. Как пример, пришлось обратиться в регистрационную службу. Сотрудники на месте, очереди нет, оплатил счет на 240 грн, проверили все бумаги. Все культурно, помогли заполнить заявление о государственной регистрации прав. Я даже встревожился – может избирательно или знаю, что будет «дороже». Перепроверил. Оказалось необходим «Витяг» из отдела землеустройства. Отправился за этим листком, но начальник отсутствовала, потому что была в суде. Специалисты сказали, что бумагу сделают, но… без печати, потому что у них проходит реорганизация! И когда эта печать будет – неизвестно…
Вспомнил «тихим» словом всех сегодняшних реформаторов. Наверное, такими же словами «желают здравствовать» и мне за справки, которые выдает горсовет и «посылают»…
Пошел… в Горгаз. Прошел мимо «озера из канализации» возле ж/д путей, прошел квартал, прошел «козью маму». Добирался до Горгаза 35 минут. Пересчитали из 1468 грн на 1404 грн. Хотел на месте оплатить – возможности нет, а кассовый «примус» «Надрабанка» пылится под лестницей. Побрел в Ощадбанк. Хорошее заведение. Все прилично. Пообщался заодно с управляющим по кредитованию населения и организации по вопросам энергосбережения, обещал процентные ставки невысокие.
Снова прошел через кв. Луначарского, название которого, оказывается, надо менять. Посмотрел на табличку Киселева – думаю, трогать не надо. Задержал дыхание на Ново-Старобельской, где в четверг планируем менять канализацию, «форсировал» ж/д пути и дошел до своего родного неизменного Разъездного.
На совещании также поднимался вопрос субсидий. Реформа начата два месяца назад. 14 июля вступило в силу Постановление КМУ №475 – определен новый порядок начисления субсидий:
1) Внедрена новая форма декларации – данные о доходах, пенсия, зарплата, стипендия. С этого дня обращаться в Пенсионный фонд и налоговую будут органы соцзащиты. После окончания срока получения субсидии на следующий период перерасчет идет автоматически.
2) Субсидия на возмещение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 12 месяцев с месяца обращения по схеме:
- на отопительный сезон – с 1 октября по 30 апреля;
- на не отопительный – с 1 мая по 30 сентября.
На газ субсидия будет даваться один раз в году.
3) Отменены штрафы за неправильное оформление документов.
Государственные субсидии – один из источников финансирования коммунальных предприятий. Поэтому мы заинтересованы в их получении. Никаких проволочек и лишних бумажек специалисты требовать не будут.
В целом аппаратное совещание прошло в деловой атмосфере. Проблемы должны решаться сообща.
Евгений Рыбалко, Сватовский городской голова