Проблема проведення реформ місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою в Україні стає дедалі актуальною. 23 квітня Луганським представництвом Асоціації міст України була ініційована нарада з представниками органів місцевого самоврядування Сватівського району з питань добровільного обєднання територіальних громад. Присутніми на нараді були керівництво міста та району, сільські голови.
З інформацією щодо запропонованих змін до Конституції України у сфері місцевого самоврядування виступила виконавчий директор Луганського РВ АМУ Н. Бойко. Головною метою добровільного обєднання, за словами Наталії, є укрупнення територіальних громад, що дозволить сформувати сильну, самодостатню, спроможну територіальну громаду, яка отримає у своє розпорядження відповідні людські, матеріальні та фінансові ресурси, землі, територію, обєкти соціальної інфраструктури, розширені повноваження, необхідні для забезпечення належного рівня життя членів територіальної громади, соціально-економічного розвитку громади та ефективного виконання органом місцевого самоврядування своїх функцій. Також доповідачка про інформувала про концепції реформування адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування і ознайомила присутніх з методикою формування спроможної обєднаної тергромади. Строки цього процесу дуже обмежені – максимально 145 днів, мінімально – 65 днів, але всі рішення та документи повинні бути підготовлені вже до 5 вересня поточного року.
Сільські голови зауважили, що люди поки що не готові до обєднання, бо побоюються, що ускладниться вирішення питань соціального характеру.
В той же час експерт реанімаційного пакету реформ та представник експертної ради з питань децентралізації Юрій Ганущак пропонує реформу організації територіальної влади в Україні за своїм принципом. Хочемо зазначити, у своєму дослідженні автор пропонує створення на території Луганської області всього 5 районів, де Сватівський, Троїцький та Білокуракинський райони взагалі ліквідовуються як територіальні одиниці. Ю. Ганущак під час свого дослідження по формуванню районів опирається на історичні факти з формування адміністративних одиниць України початку ХХ століття. Таким чином, на думку автора, майже половину Луганської області має займати Старобільський район. І якщо сьогодні Коломийчиська територіальна громада (як і решта інших) не згодні обєднуватися зі Сватівською, то після 5 вересня ми всі разом приєднаємося до Старобільської тергромади!!! І що кожен з нас від цього виграє?
З іншого боку, якщо брати до уваги розвиненість інфраструктури, то в м. Сватове вона нічим не гірша за Старобільську, а може й краща. Зважаючи на бюджетні та фінансові показники, Сватівський район є лідером, завдяки самодостатності бюджету міста. Виходить, що Старобільськ обраний паном Ганущаком районним центром при моделюванні нових районів Луганської області тільки за принципом географічного розташування. Ми всі розуміємо, що в такому випадку управління всіма соціальними обєктами, як і надання адміністративних послуг, буде здійснюватися у Старобільську. Враховуючи нерегулярне транспортне сполучення з цим містом та відсутність залізничної колії у цьому напрямку, ми всі розуміємо наскільки це ускладнить життя сватівчанам. Складається враження, що за громади вже усе вирішив Київ, от і вся децентралізація і можливість вирішувати на місцях. Чи схоче хоч одна районна чи міська громада їздити до лікарні за 150 км при теперішніх дорогах, цінах на проїзд і важких хворобах.
Сватівський міський голова Є.В. Рибалко на нараді наголосив: «Сватове – це наша Батьківщина, де покояться наші рідні, де підростає наше майбутнє покоління. Воно залишиться містом у будь-якому випадку, але його інфраструктура, статут залежать, перш за все, не тільки від нашої твердої позиції на місцях та прагнення жити краще, воно ще й набагато впорядкованіше від інших міст. Потрібно працювати та піклуватися про те, щоб у місті були робочі місця і в промисловості, і в аграрній сфері, і в бюджетних установах». Євген Вікторович запропонував своє бачення вирішення даного питання — якнайшвидше обєднатися усім територіальним громадам у межах Сватівського району, а також запропонувати обєднатися зі Сватівською територіального громадою Троїцькій та Білокуракинській громадам. За сьогоднішніх обставин цю пропозицію змушені були підтримати і сільські голови. Але для реалізації даного проекту потрібна добра воля всіх жителів Сватівського району. Так що думайте, шановні сватівчани, але думайте швидше.
Наостанок додамо, що Луганське представництво Асоціації міст України готове надати всю необхідну допомогу та підтримку у вирішенні цього питання, та вже сьогодні зрозуміло, що за подальшу долю нашого району потрібно буде поборотися самим. Так що, шановні сватівчани, думати про обєднання потрібно вже сьогодні, бо завтра може бути пізно.
P.S. Як стало відомо, керівник Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Геннадій Москаль включив Сватівського міського голову Євгена Рибалка до обласної комісії з питань місцевого самоврядування.
Ю. Ганущак у телефонній розмові зауважив, що Старобільськ тільки пропонується зробити адміністративним центром, якщо жителі громад до 5 вересня не поквапляться та самі не обєднаються, це залежить від волі та бажання самих мешканців району. Також він зазначив, що моделі малюють в Києві, а історія твориться на місцях.
На фото: під час наради
Кор. «Голосу громади»