Многие Сватовчане по каналам телевидения смогли увидеть работу коммунальных служб г. Киева. Люди убедились, а киевляне ощутили неспособность коммунальных служб справиться со стихией. Картина не радует. И это в столице государства, в городе с многомиллиардным бюджетом, с работающими заводами, предприятиями и с развитой современной инфраструктурой. А что ж тогда говорить о малых городах таких, например, как наш город Сватово?
Такая ситуация возникла не вчера, я имею в виду отношение государства к формированию бюджетной политики, к развитию местного самоуправления, она длится годами. И вот закономерный результат привел к тому, что во многих городах вообще нет коммунальных предприятий, а если и есть, то с техникой пятидесятилетней давности. И одним поднятием тарифов до бесконечности эти предприятия выжить не смогут.
Требования к городским и сельским головам возрастают и это естественно, люди наняли менеджера и должны требовать от него соответствующего результата. Но всегда ли хватает полномочий и возможностей? Если у него государство годами забирает деньги, на законодательном уровне нет соответствующих полномочий и рычагов влияния.
Каждый год, жители Сватово отчисляют в районный бюджет немалую сумму. За пять лет отправили примерно 7 млн. грн. Часть этих денег можно было бы использовать на закупку новой техники. И все, проблема была бы решена. Не надо упрашивать и принуждать руководителей предприятий выделять технику на очистку снега. Были бы почищены тротуары и дороги, снег бы вывозился за пределы города. Коммунальное предприятие полностью бы справилось со снегом. Однако государство наоборот вымывает средства громад, коммунальные предприятия не в состоянии приобрести технику, тратятся деньги на ее ремонт, и из года в год положение все хуже и хуже. Результат такой финансовой политики налицо — такой город как Киев не в состоянии обеспечить нормальное функционирование транспортных магистралей, транспорта и создать безопасные условия для пешеходов.
Бюджет 2013 года оптимизма, НАВЕРНОЕ, не прибавит и если уж руководитель Киева встревожен, то о нас и говорить нечего. Жаль, что об этом беспокоятся только мэры городов, ни глав райсоветов, ни глав администраций не тревожит бюджетная политика государства. Эти структуры живут на дотации и полностью зависят от вертикали власти. Снег не убран – виноват мэр, бегают бездомные собаки – обращайтесь в городской совет … и так по всем вопросам. А где же тогда государственные программы, которые разрабатываются и принимаются пачками? Где деньги, которые этими программами планируются и выделяются?
Отсутствие реальных полномочий вынуждает городские власти обращаться как к предпринимателям, руководителям государственных и частных предприятий, так и к гражданам с просьбой выделить технику и помочь городу убрать снег, срубить дерево, завести дрова, убрать мусоросвалки и т.д. Предвидя ситуацию с ухудшением погодных условий, мы закрепили предприятия за улицами города и, надеюсь, что и жители Сватово не будут в стороне. Обращаюсь к сватовчанам с просьбой проводить при необходимости чистку снега от своего двора ко двору соседа. Прошу предпринимателей проводить чистку снега возле своих магазинов, киосков, предприятий.
Общаясь со многими мэрами городов, все больше и больше убеждаюсь в том, что необходимо в корне изменить форму государственного управления. Задам вопрос о роли райсоветов. Собрать в районный совет и получить из области деньги, а затем по своему усмотрению их распределить и потратить? Или принять решение, на каком языке разговаривать? Назначить директора школы - для этого не обязательно содержать райсоветы.
Многие областные города, в том числе и столица, отказались от районных советов, убежден, что в недалеком будущем упразднят вообще институт райсоветов. Можно долго спорить о роли райсоветов, об их «исторической значимости», но скажу одно, райсоветы не зарабатывают деньги, они их только распределяют. Люди выбрали мэра или голову сельского совета - с них и спрос. Но только им надо дать всю полноту власти, деньги громады не должны уходить наверх.
Мы все с восхищением и по доброму завидуем гражданам Европы, удивляемся чистоте их городов и порядку на улицах. А почему этого нет у нас, мы ведь не хуже их? Вывод один - там живут по другим законам, другим правилам и система хорошо работает. Как можно спрашивать у мэра Парижа за грязь на улицах, если у него заберут все деньги? А у нас можно спрашивать и даже требовать, а за какие средства никого не волнует.
В 2010 году КМУ была принята Государственная целевая Программа о поддержке социально -экономического развития малых городов на 2011-2015 год. В этом году, думаю, что и в последующих, по этой программе государство в г. Сватово не выделило ни копейки. А может, выделило, да не дошли? Зато отчет требуют, денег не дают и хотят, чтобы Программа работала. Каким образом никто не знает. Как бы там ни было, но пройдет еще немного времени и жизнь заставит провести реформирование органов местного самоуправления.
Т.В. Бервено возмущается о том, что к нам без согласования присылают руководителей из других районов. Полностью ее поддерживаю, а не согласовывают, Татьяна Васильевна, потому, что центральным органам власти, местное самоуправление не нужно. Также как Вам, как голове райсовета, не нужен самостоятельный сельский голова Меловатки или Маньковки. Финансово независимому сельскому голове Вы не сможете навязывать свою точку зрения и руководить ним. Кто из сельских голов хоть один раз видел меня на совещании у Татьяны Васильевны? Ни разу, а почему? Потому, что Сватовский городской совет финансово самодостаточный и навязывать свои «идеи» райсовет не сможет, а бедными сельскими советами всегда можно манипулировать и управлять. Такая же ситуация и в государстве. Село просит деньги в районе, район в области, а область в государстве и как результат, снег убирать некому. Формировать бюджет необходимо снизу. Впереди нас всех и «голубых» и «красных», и «помаранчевых», и умных, и не очень умных ожидает трудное время. Но это как говорят уже другая история…
Евгений Рыбалко, Сватовский городской голова