Профсоюзы Советского Союза были призваны защищать интересы трудящихся, но в то же время зависели от главного работодателя — государства. На самом деле, организации защиты трудящихся выполняли функцию, подобную собесу: распределяли санаторно-курортные блага, материальную помощь, осчастливливали получением бесплатной квартиры (а некоторых, наоборот, отодвигали в конец очереди) и т.д. За годы независимости образовалось много независимых, альтернативных профсоюзов, которые нарушили монополию ФПУ (Федерация профсоюзов Украины).
На данный момент Минюстом Украины легализовано больше 100 всеукраинских профессиональных союзов и объединений профсоюзов. Современное украинское законодательство не апеллирует к идеологическим категориям, а вместе с тем четко указывает на то, что “Профсоюзы создаются с целью представительства, осуществления и защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза” (закон о профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности). Профсоюз должен выступать против любого нарушения прав работников (а учитывая нашу правовую безграмотность, можно утверждать, что их нарушают часто). Разве не редки случаи, когда профсоюзы не предоставляют даже мизерную материальную помощь своим членам?
А всегда ли профсоюзный комитет становится на защиту уволенного работника? Ситуация еще больше ухудшится для работников, если будет принят новый Трудовой кодекс, (проект направлен на повторное чтение в Верховной Раде), в котором не требуется согласия профсоюзов на увольнение работников, необязательность заключения коллективных договоров, разрешение передачи нанимаемого работника от одного работодателя другому при отсутствии механизма возвращения назад и ограничений во времени, увеличение продолжительности рабочего дня на усмотрение работодателя, штрафы и многое другое.
Учитывая слабость отечественных профсоюзов, отсутствия серьезных протестов с их стороны, профсоюзы не смогут успешно противостоять этим законодательным инициативам. Неудивительно, что доверие к профсоюзным организациям тает, как прошлогодний снег, что ставит под сомнение общий смысл их существования. Хотя, несмотря на критику в адрес профсоюзов, они все-таки нужны, но должны быть сильными, действенными, а не такими, что проводят малоэффективные одноразовые акции. В Украине примером может служить профсоюз таксистов, который во время своего пикетирования Кабмина фактически парализовал центр столицы.
Что касается путевок на оздоровление, то любой гражданин, работающий официально, может получить санаторно-курортную путевку через Фонд соцстраха. Комментарий по этому поводу предоставил директор Сватовской межрайонной исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности А.Н. Журба:
— В соответствии со статьей 47 Закона №2240 застрахованные лица и члены их семей имеют право на получение санаторно-курортного лечения, оздоровления в специализированных оздоровительных заведениях (в том числе детских) в пределах ассигнований, установленных бюджетом Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности. Отметим, что путевки выдаются только при наличии медицинских показаний для пребывания в санаторно-курортных заведениях.
Государственным Фондом на тендерной основе закупаются путевки только в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Украины, распределяются по областным и районным дирекциям в зависимости от количества застрахованных лиц. На сегодняшний день Сватовская дирекция обслуживает около 16 тыс. работающих Сватовского, Троицкого и Белокуракинского районов. Путевки на лечение и оздоровление в санаторно-курортных учреждениях дирекция получает поквартально и согласно действующего законодательства они распределяются между страхователями и, в первую очередь, в плановом порядке на крупные предприятия с численностью рабочих более 250 человек.
Всем остальным страхователям путевки предоставляются на общих основаниях. Средняя стоимость санаторно-курортной путевки на 21 день в Фонде составляет около 5 тысяч гривен (это питание, проживание и лечение). При этом застрахованнное лицо при получении, согласно законодательства, должно оплатить Фонду 30% ее стоимости, а еще дополнительно оплатить проезд до санатория, дополнительные процедуры и другие необходимые расходы на личные потребности. Нетрудно подсчитать в какую сумму обойдется санаторно-курортное лечение застрахованному лицу, а учитывая сегодняшнюю платежеспособность населения, санаторно-курортным оздоровлением, к сожалению, сегодня могут воспользоваться не все нуждающиеся в нем.
Конечно, профсоюзная организация учреждений любой формы собственности или работодатель могут оплатить необходимую частичную стоимости путевки. Но эти вопросы уже решаются в профсоюзном комитете или непосредственно работодателем. Например, Ковалев С.Н. (СФГ «Пролісок») принимает активное участие в оздоровлении сотрудников своего коллектива. Он постоянно заказывает и оплачивает путевки для своих рабочих. Это служит добрым примером заботы о своих подчиненных.
Подготовила Н. Светличная