Повышение тарифов - требование времени

        В предыдущем номере "Голоса громады " (№3 от 20 января в 2012 г.) к сведению населения было доказано решение исполнительного комитета Сватовської городского совета относительно тарифов на услуги КП "Сватове-благоустрій" по перевозке и захоронению твердых бытовых отходов на полигоне ТБО.

        В редакцию "Голоса громады" поступают звонки по этому поводу от жильцов частных и многоэтажных домов, тарифы на данную услугу для которых представляют 11,09 грн и 9,92 грн соответственно.

        За разъяснением мы обратились к экономисту КП "Сватове-благоустрій" Ткачуку А. В.

        Он объяснил, что проблема в отрасли предоставления услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов в том, что действующие тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов не возмещают фактических расходов коммунального предприятия, которое оказывает эти услуги на территории г. Сватово.

        Расчеты тарифов выполнены Государственной инспекцией по контролю за ценами в Луганской области согласно Постановлению КМУ №1010 от 26 июля 2006 года "Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по вывозу бытовых отходов".

        В соответствии с Законом Украины "О жилищно-коммунальных услугах", полномочия относительно регуляции тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в т. ч. на услуги по вывозу и захоронения ТБО, которые предоставляются предприятиями независимо от форм собственности, принадлежат  органам местного самоуправления. Исполнительный комитет Сватовского городского совета своим решениям утвердил тарифы на услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов для населения, бюджетных учреждений и других потребителей на территории города, опираясь на рекомендованное экономическое обоснование Государственной инспекции по контролю за ценами.

        В состав в настоящее время действующих тарифов вошли такие показатели:

        - стоимость электроэнергии в действующих тарифах складывает 0,49392 грн кВт/ч;

        - расходы на заработную плату с учетом минимальной заработной платы - 525 грн.

        За период действия тарифов в 2008-2011 году выросла стоимость электроэнергии до 1,00272 грн кВт/ч, повысился уровень минимальной заработной платы до 1073 грн. Стоимость горюче-смазочных материалов (дальше - ГСМ)  выросла:

-  бензин - из 4,87 грн до 9,30 грн за 1 л, или на 64,52%;

-  дизельное топливо - из 5,83 грн до 9,70 грн за 1 л, или на 43,38%;8%;

- МТ- 10 - из 6,25 грн до 19,00 грн.

        Таким образом, необходимость повышения тарифов связана с необходимостью приведения тарифов на услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов до уровня экономически обоснованных в связи со значительным увеличением цен и тарифов на топливно-энергетические и материальные ресурсы, повышением минимального уровня заработной платы.

        Финансовое состояние КП "Сватове-благоустрій", которое сложилось на данный момент, может привести к сбою графика  предоставления услуг по вывозу и захоронению ТБО, а также до невозможности своевременно рассчитываться за использовании ГСМ, которое может привести к накоплению мусора на улицах города Сватово и предприятиях.

        Действующие тарифы на услуги по вывозу ТБО на данное время уже не покрывают роста цен на ГСМ, газ, электроэнергию, материалы и другие услуги, то есть является убыточными..

        Существует четыре варианта решения вышеупомянутой проблемы :

        1. Оставление действующих тарифов на услуги по вывозу ТБО для всех групп потребителей неизменными.

        2. Урегулирование проблемы путем возмещения городским бюджетом разницы между действующими тарифами и экономически обоснованными расходами на их предоставление.

        3. Принятие решения исполнительного комитета Сватовского городского совета "Об установлении тарифов на услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов для населения, бюджетных учреждений и других потребителей, которые предоставляются КП "Сватове-благоустрій"

        4. Предоставление услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов любым другим субъектом хозяйственной деятельности города на конкурсной основе.

     Анализ этих вариантов показывает, что:

        - 1-й способ не является приемлемым в связи с тем, что действующие тарифы на услуги по вывозу ТБО не возмещают в полном объеме экономически обоснованных расходов КП "Сватове-благоустрій", которое оказывает отмеченные коммунальные услуги на территории г. Сватово, и делают невозможным предоставления качественной услуги и своевременных расчетов за ГСМ.

        - 2-й способ не является приемлемым в связи с тем, что возможность выделения средств на возмещение разницы между действующими тарифами на услуги по вывозу ТБО и экономически обоснованными расходами на их производство в настоящее время за счет городского бюджета отсутствующая;

        - 3-й способ является приемлемым, поскольку он полностью удовлетворяет интересы субъекта ведения хозяйства, который оказывает услуги по вывозу ТБО на территории г. Сватово, и полностью позволяет в определенный законодательством способ компенсировать расходы предприятия;

        - 4-й способ тоже является приемлемым, если любой другой субъект хозяйственной деятельности города предоставит для рассмотрения экономически-обоснованные тарифы из вывоза и размещения бытовых отходов на соответствующем уровне и с меньшей стоимостью их предоставления. Для этого исполнительным комитетом Сватовского городского совета объявлен конкурс. Условия представления заявок на конкурс читайте на страницах газеты Голос громады. Хотим напомнить, что предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов в нашем городе ведется не так давно.

        Если в других городах населения уже десятилетиями пользуется такими услугами, то в Сватово их начали предоставлять лишь с 2005 года. К тому же количество вывезенного коммунальным предприятием мусора из территории города постоянно растет. Например, если в 2009 году общий объем вывезенных и размещенных на полигоне твердых бытовых отходов представлял 11042,95 куб. м, то в 2010-ом - 13234,18, а в 2011-ом - 13684,71. При этом расходы на вывоз мусора в прошлом году составили 460,9 тысяч гривен, а оплату за эти услуги предприятие получило в сумме 232,1 тысяч гривен. В результате КП "Сватове-благоустрій" понесло убытки, что негативно повлияло на работу предприятия и привело к задержке выплаты заработной платы работникам. И только вмешательство городского совета, а именно: принятие решения о внесении изменений в бюджет за счет перевыполнения доходной части городского бюджета за 11 месяцев в 2011 г., способствовало потому, что КП "Сватове-благоустрій" была предоставленная дотация в размере 260 тыс. грн для погашения задолженности по выплате заработной платы работникам.

        Следовательно повышение тарифов даст возможность нормализовать роботу КП "Сватове-благоустрій", иначе оно не сможет исполнять эти функциональные обязанности. Проще говоря, мусор перестанет вывозиться вообще, и город захлебнется отходами жизнедеятельности его жителей.

        Независимо от того, какой субъект ведения хозяйства будет оказывать услуги по вывозу отходов и очистке города от мусорников, следует понимать, что это - не прихоть городского головы, а настоятельное требование времени. И нам надо задуматься над тем, будем ли иметь мы возможность пользоваться такими услугами в дальнейшем - конечно, если нам это нужно и если мы считаем себя членами цивилизованного общества.