Прошел год после того, как сватовчане сделали свой сознательный выбор и доверили мне руководить городом. Баллотируясь на должность городского головы, я хорошо осознавал собственную ответственность перед людьми и свою готовность работать ради общественного блага. Я понимал, что никакого личного обогащения не получу, хорошо знал, что каждого дня буду сталкиваться с человеческими бедами и проблемами. Я предварительно знал, что не принимая иногда непопулярных, принудительных мер, нельзя будет удерживать город в стабильном состоянии и обеспечивать его социально-экономическое развитие, и как обычно бывает, будут неудовлетворенные, будет раздаваться критика, но я сознательно пошел в мэры города. В соответствии с нормами действующего законодательства Украины, я обязан доложить людям о своей работе и работе городского совета Сватово. Своим отчетом я хочу показать реальное состояние дел.
Каждый может оценить работу. Кто-то скажет, что ничего не изменилось, кто-то наоборот. К таким выводам я отношусь с пониманием и уважением. Конечно, каждый из нас видит по своему развитие города и очень тяжело удовлетворить потребности всех Сватовчан. Откровенно говоря, за год пребывания на должности, конечно же, были и ошибки, также не все запланированное я успел сделать.
Для воплощения всех планов необходимы средства. Именно из них и начну. С целью сравнения приведу несколько цифр. В 2010 году бюджет города составлял 7537000 тыс. грн. Вместе с депутатами городского совета в бюджет в 2011 году мы запланировали и увеличили доходную часть поступлений в сумме 8923,869 тыс. грн. За 10 месяцев текущего года фактическое выполнение бюджета составило 7699,323 тыс. грн., в процентном отношении 101,4%. Почти по всем направлениям деятельности были увеличенные расходы. Так на дошкольные заведения 3644,854 тыс. грн., культуру 522,745 тыс. грн., благоустройство 567,435 тыс. грн., содержание автомобильных дорог 139, 41 тыс. грн. капитальные вложения 644,402 тыс. грн., дотации на ЖКГ 747,18 тыс. грн. и на другие мероприятия 264,451 тыс. грн. Особенно хочу сказать, что в этом году городская казна недосчиталась 376,733 тыс. грн., какие мы дополнительно перечислили в районный бюджет и общая сумма межбюджетного трансфера составила 1321,775 тыс. грн., тогда, как в прошлом году было направлено 945,042 тыс. грн. Негативно повлиял на экономические показатели города и обстоятельства, связанные с введением в действие Налогового кодекса Украины, общий фонд бюджета потерял такие весомые поступления, как рыночный сбор ( 370.0 тыс. грн.), единый налог (640.0 тыс. грн.) и налог из владельцев транспортных средств в сумме (277.437 тыс. грн.) Хочу проинформировать, что бюджет города предусматривает расходы на одного человека в сумме 484 грн. 55 коп. Тогда как например в Киеве более 3 тыс. грн.
На первый взгляд увеличение поступлений в бюджет предоставляет возможности больше и сделать. Но существуют инфляционные составляющие экономики: подорожание энергоносителей и горюче-смазочных материалов, продуктов питания и т. и., которые не дают возможности вовлечь средства в развитие города. По данным анализа Мирового банка мы с вами живем в стране, где люди платят 135 обязательных налоговых платежей, тогда когда в Швеции лишь два. Привожу такой пример для того чтобы люди видели и ориентировались в возможности власти.
Все, что было доброго сделано, это общий труд депутатского корпуса и исполнительного комитета городского совета. Сразу хочу выразить искренние слова благодарности всем без исключения депутатам. Невзирая на разное политическое мировоззрение, думаю, что все мы принадлежим до одной партии – Сватовчане.
На 7 пленарных заседаний было рассмотрено и принято 241 решение из жизнедеятельности города и общества. Не могу сказать, что во время сессий все решения принимались единогласно. Возникали споры и недоразумения. Каждый из депутатов имел возможность объяснить свое мнение. Если принимались ошибочные решения, мы честно о них говорили и имели мужество их исправить.
Депутатами городского совета были рассмотрены и утвержденные важные программы развития города такие как: экономического и социального развития города, поддержки индивидуального жилищного строительства и улучшения условий жизнеобеспечения населения «Собственный дом», обеспечение проведения экологических мероприятий на территории городского совета, обеспечение мероприятий по упорядочению и благоустройству города и другие.
265 вопросов были рассмотрены на 14 заседаниях исполкома. Специалистами городского совета выдано 6245 разных справок. Лично мной подготовлено 523 распоряжения. 191 жителя Сватово пожаловали ко мне на личный прием. Для удобства работающих граждан мной были организованные выездные приемы. А всего в городской совет обратились 1349 сватовчан. По объективным причинам не всем мы смогли помочь и удовлетворить их требования.
Хочу особенное внимание обратить на такой болезненный для всех граждан вопрос, как земельные отношения. Раздавалась критика о временном запрещении продажи земли. Приведу несколько статистических данных. Да, с 1999 года всего были проданы 152 земельных участка разного целевого использования на общую сумму 851 тыс. грн. Для бюджета города это - крошечная сумма. Во всем мире земля это - основное богатство и прибыль. Полученные средства идут на ремонт дорог, освещение улиц и строительство объектов разной инфраструктуры. Что получило город по продаже земли? Потому, проанализировав состояние дел, мы и приняли решение пока еще приостановить продажу земли, потому что она еще не стала тем товаром, которой может принести в местную казну достойная прибыль. Понимая необходимость развития предприятий и частного бизнеса и учитывая общие интересы общества, городской совет применил лишь двойную ставку земельного налога (тогда как Налоговый кодекс Украины позволял повысить его в три раза). Нам удалось увеличить поступление средств за аренду земли. Да, к городской казне поступило 3085,000 тыс. грн. Те, кто годами не платили, были вынуждены погасить задолженность. Ожидаю, что вскоре еще одно известное предприятие погасит долг в сумме 140 тыс. грн. Искренне им благодарный за понимание по этому вопросу. Уверен, что в дальнейшем и те граждане и предприятия, которые по различным причинам еще имеют задолженность, обязательно пересмотрят свое обращение. На ноябрь месяц имеем долг по налогу за землю 68,110 тыс. грн. и арендной платы 36,647 тыс. грн. Помню, что у 2005 года были начатые работы относительно изготовления документации по установлению черт города, но до сегодняшнего дня границы не установленные и не утвержденные. Дополнительно на эти цели нами выделено 18 тыс. грн.
Всего же в этом году по земельным вопросам было принято 176 решений. Большинство земельных споров возникают и связанные с тем, что граждане пренебрегают действующим законодательством, заблаговременно не оформляют надлежащих правовых документов. Инвентарные дела БТИ в большинстве не совпадают с фактическими границами земельных участков. Как следствие, возникают разного рода жалобы и спора с соседями. Я бы и рад был каждому помочь, но не имею право нарушать закон и принимать односторонние решения.
Внешнее освещение и транспортное соединение. Мы осветили ул. Войкова и ІІІ Интернационала и Рабочую (частично). На эти работы было потрачено 14,291 тыс. грн. Возобновлено освещение придомовых территорий по пл. 50 летие Победы, домов № 5,26,28,30 и 31. Установленные фонари внешнего освещения по улицам Краснореченская, Луговая, 20 лет Октября и переулку Снежному. Реконструкция существующих сетей внешнего освещения стоила 41,321 тыс. грн. Из приобретенных 12 многотарифных счетчиков, установлен 10. К сожалению, качество современных приборов не отвечает цене, потому три из них уже вышли из строя. Установка одного такого счетчика дает возможность снизить стоимость одного Квт/часа с 1.04 грн. до 0.26 грн.
На 2012 год достигнутая договоренность с ООО «ЛЄО» о возможности монтажа элементов освещения улиц города на электросопротивлениях этого предприятия. Понятное дело, что этого не достаточно. Я это понимаю, но для объективности нужно отметить, что для того чтобы на улице было светло, нужно получить технические условия, провести проектно-сметную документацию и еще несколько организационных мероприятий. Все это требует приблизительно 10 тыс. грн. Вот и считайте, сколько будет стоить все освещение улиц города. Освещение улиц будет осуществляться постепенно и не за один год. В целом городской бюджет потратил на освещение улиц около 100 тыс. грн. Всего за отчетный период за счет КП «Сватово – Благоустройство» поменянный 5093 электрических лампочки и 423 шт. за счет населения.
Неоднократно по моему адресу раздавались критические выступления относительно работы общественного транспорта и цены на проезд. Напоминаю, что на сегодня это работа частного бизнеса, и в этом направлении нам опять таки удалось соединить интересы бизнеса и граждан, мы не только сохранили существующие маршруты, но и увеличили количество рейсов, предоставили возможность жителям ул. Грушевского и Коваленко воспользоваться данной услугой и обеспечили проезд учеников 1-4 классов по льготной цене.
Пока еще нам не удалось договориться с предпринимателями относительно движения маршрутных такси из отдаленных улиц. Плохие дороги и имела количество пассажиров делают нерентабельными такие маршруты. На настоящее время бюджет города не позволяет отремонтировать эти дороги, обустроить остановки, установить дорожные знаки и приобрести автобусы. Работа в этом направлении будет продлена в следующие годы.
Относительно стоимости проезда - я тоже за то чтобы он был меньше, но глядя на пассажиропоток, подорожание горюче-смазочных материалов и другие расходы, данный вид услуг станет нерентабельным и предприниматели вообще прекратят перевозить людей. Пока еще ответы, как уменьшить стоимость проезда я не нашел.
Функционирование общественного транспорта тесно связано с состоянием дорог. Было приобретено 2147 тыс. тон отвального шлака на сумму около 99 тыс. грн. и частично отремонтировано 34 улиц и переулков на общую сумму 114 тыс. грн. Безусловно шлаковое покрытие уступает в качестве асфальтобетонному. Но, учитывая сегодняшнюю стоимость (1 км асфальта стоит около 1,5 млн. грн.), оно является единственной альтернативой для обеспечения населения дорогами с твердым покрытием. Совместными усилиями городского совета и райгосадминистрации, по государственному бюджету было привлечено средств в сумме 561,331 тыс. грн. на капитальный ремонт автодорог по ул. Сасова и пл. Шевченко и ямочный ремонт улицы Ново - Старобельской, площади Привокзальной, переулков Разъездного и Промышленного. Из местного бюджета использовано 43.075 тыс. грн. на капитальный ремонт пл. 50 летия Победы, ямочный ремонт дорог по ул. Ленина и пл. Советской, нанесение разметки возле учебных заведений. От жителей поступает определенное количество обращений относительно движения тяжело грузовых автомобилей улицами города. Кое-кто считает, что местные дороги не приспособлены к движению такого вида транспорта и требует запрещения. Идя на встречу населению мы пригласили областную бригаду передвижного весового комплекса и за результатами общего исследования будут приняты соответствующие решения. В этом году мы прибегли к новой форме работы с предприятиями, которые являются основными пользователями дорог и вовлекли их в паевое участие в ремонте. Да, ООО «Сватово Агро» из обещанных 40 тыс. грн.. выделило только 20 тыс. грн. К сожалению, Сватовский филиал ТОВСП «Нибулон» не нашел возможности выделить благотворительные взносы на текущий ремонт автомобильных дорог.
Сдвинулась с места и проблема проседания асфальтового покрытия по проспекту Забурдаева в результате порыва канализационных сетей. ООО «Лугансквода» намеревается полностью возобновить участок по проспекту. Откровенно скажу, что нелегко было принудить компанию к таким действиям.
По городу еще много улиц, где ямы в колено. Я за эти улицы знаю, и со временем также будем делать ремонт.
Наш город уже длительное время славится своей чистотой. Это заслуга и труд большинства граждан, учреждений и предприятий города. Низкий вам поклон, дорогие земляки, за эту работу. Городским советом на потребности благоустройства города были профинансированные расходы на сумму 288,857 тыс. грн. В текущем году мы провели 2 месячника из благоустройства, 13 проверок рейдов, 5 субботников. Дополнительно было заключено 260 договоров на вывоз твердых бытовых отходов. Вывезено более чем 900 м3 мусор. Упорядочено 90,71 тыс. м2 придомовой территории в многоквартирных домах, 11 спортивных и 5 детских площадок, 40 тыс. м2 территории парков, разбит новый цветник по ул. Первомайская, упорядочено 3194 м2 цветников, 837,58 тыс. м2 дорог, 19,240 м2 тротуаров, 21 остановку транспорта, 5 кладбищ, 14 братских могил. Отремонтированные детские площадки, было почищено озеро по ул. Веселая, пляжи по ул. Островского, Рабочей, переулку Снежному.
Я не говорю за очистку дорог и улиц от снега. По моему мнению прошлой зимы мы справились с этим делом. Сейчас оформляются финансовые документы на приобретение дополнительного трактора и двух единиц снегоочистительной техники.
В работе из благоустройства активное участие принимали и депутаты городского совета. Хочу выразить слова благодарности и председателям квартальных комитетов. Часто им приходится вступать в спор, ссору с гражданами, которые замусоривают город, нарушают правила благоустройства. Не каждый из нас способен тратить свое здоровье на потребность общественности.
Нам приходится принимать и очень непопулярные, иногда жесткие меры влияния. Да, решениям административной комиссии привлечено к ответственности 80 винные лица на общую сумму 11,985 тыс. грн. Поверьте не так уж и легко оштрафовать человека от 340 грн. и больше. Сдвинулось с места и многолетняя проблема содержания в антисанитарных условиях большого количества коз по ул. М. Жилкина. Это вынужденные действия. Мы четко понимаем, если сами, все жители города, не будем убирать на улицах, то со временем город превратится в большой мусорник. Особенно хочу остановиться на стихийных мусорниках. Уверенный, что с Троицка или Белокуракино к нам не привозят мусор. Это «продукт» наших рук. Следует отметить, что городской совет предоставил все возможности чтобы мусорников в городе не было. Необходимо лишь заключить договор с предприятием КП «Сватове-благоустрий» и за 3.50 грн. в месяц до вашего двора приедут и заберут мусор.
Приоритетным направлением в деятельности городского совета является создание условий для предоставления качественного дошкольного и внешкольного образования. В коммунальной собственности находится четыре ДНЗ, которые посещают 429 воспитанников. На обеспечение нормального функционирования дошкольного образования было запланировано 3644,854 тыс. грн.(расходы в 2010 году составили 2887, 703 тыс. грн.). Сумма на питание детей составила 295,333 тыс. грн. Сегодня одного ребенка мы кормим в среднем на 11-13 грн. в день (для сравнения в РТМО больных кормят на 2,54 грн.). Рацион питания сбалансирован, выполняется все нормы питания. На энергоносители детских садиков, бюджет городского совета тратит 351,640 тыс. грн. В ДНЗ «Радуге» сделанный текущий ремонт мягкой кровли на сумму 45,494 тыс. грн., также в других трех детских садиках приобретении и установленные окна и двери в сумме 53,879 тыс. грн., на 26 тыс. грн. выполненные работы из текущего ремонта. Уже длительное время существует проблема с местами в детсадах. Постепенно этот вопрос в следующие годы будет решено. На 2012 год планируются средства на ремонт помещения и открытия двух новых групп на базе КДНЗ «Журавка». Городской совет утвердил социальную программу развития дошкольного образования на 2012-2017 годы, с общим объемом финансирования 4 млн.821 тыс. грн.
Относительно внешкольного образования – ученики города имеют возможность получить качественные услуги по физическому и эстетичному воспитании в Сватовском городском клубе культуры и досуга. Готовясь до нового учебного года, в помещении МККиД был сделан капитальный ремонт системы теплоснабжения – 38, 996 тыс. грн.; текущий ремонт системы водоснабжения – 6,516 тыс. грн.; заменены окна – 24,292 тыс. грн. и осуществлено других ремонтных работ на сумму 25 тыс. грн. Воспитанники клуба выезжают на спортивные соревнования. Провели несколько турниров по футболу, волейболу. Почти все лето специалисты городского совета вместе с тренерами в разных микрорайонах города среди молодежи проводили спортивные соревнования. В этих мерах активную спонсорскую помощь оказывали и предприниматели и предприятия города. За что я лично им благодарный.
Приветствую сватовчан с успехом воспитанников клуба. В этом году два ее воспитанника стали чемпионами Украины.
Остановлюсь на работе коммунальных предприятий. Ситуация на них неоднозначная. На их деятельность городским бюджетом передано субвенций и дотаций на общую сумму 884,500 тыс. грн., тогда как в предыдущем году было выделено 1.500 млн. грн. Львиная доля перечислена КП «Сватове-благоустрий» 673,994 тыс. грн. К сожалению, пока еще не удалось наладить производительную работу этого предприятия, очень много затратной части. Предприятие больше тратит нежели зарабатывает. Но без такой нужной и большой по своим объемам работы городу не обойтись. На начало года на предприятии работало 12 сторожей, которые получали заработной плату. Сегодня на предприятии работают только те работники, которые занимаются непосредственно производственной деятельностью. Часть коммунального имущества передана в концессию и аренду. Техника не отвечает современным требованиям, но мы вынуждены ее ремонтировать и использовать для проведения работ. Упорядочен полигон ТПВ и приобретенная тяжелая техника. Для обеспечения бесперебойной работы в зимний период профинансировано приобретение современной снегоочистительной техники.
КП «Сватове-тепло» работает стабильно. За отчетный период укрепленная материально-техническая база предприятия, впервые за годы независимости проведен капитальный ремонт крыши на производственных участках, утеплен теплотрассы и заменен окна на энергосберегающие. Благодаря депутатскому корпусу, областной совет передал имущество к коммунальной собственности сватовской громады. Предприятие, одно из самых первых в области, разработало схему оптимизации тепловых сетей, вместе с агентством реконструкции и развития г. Киев.
Постепенно становится интересной и газета «Голос Громады». Думаю, что уже нет причины считать ее клонами другой газеты. Она становится открытой и доступной для разных точек зрения и мировоззрений.
Деятельность МП «Сватовский рынок» также имеет позитивную динамику развития. Предприятие не имеет долгов. Проведенная замена кровли административного дома, отремонтированная система отопления, канализация. В будущем планируем реконструировать и достроить новые модули для предпринимателей.
Социальная работа. Городским советом уделяется большое внимание предоставлению материальной помощи гражданам. 130 сватовчан получили помощь на общую сумму 15 тыс. грн. В начале года мы организовала предоставление бесплатной юридической помощи «детям войны». Активно отстаиваем интересы общества в судебных инстанциях. На заседании исполкома принято 16 решений о защите прав сирот детей и детей, лишенных родительской заботы, назначения опеки и т. и. Планируем осуществить капитальную реконструкцию Мемориала Славы, Памяти и Скорби. С этой целью провели общественные слушания. Обращаюсь ко всем гражданам принять посильное участие по этому важному и полезному делу.
Думаю, что нам удалось достойно отпраздновать важны даты в жизни страны и города, детских и профессиональных праздников. Удачно прошли Новогодние праздники, возродили праздник Ивана-Купала. Не оставили вниманием и приветствовали выдающихся людей города, отметили ветеранов Великой Отечественной Войны, людей преклонных лет. Проводили выездные концерты в микрорайонах города, открывали и обеспечивали работу летом детских спортивных площадок. И все это стало возможным потому, что мы все вместе, мы все – сватовчане, мы все – общество!
Я благодарный всем, кто за меня проголосовал год назад. Я благодарный всем, кто тщательным образом следит за каждым моим шагом и не дает возможности сделать что-то в полсилы. Я благодарный всем сватовчанам, которым в период кризиса хватает мудрости и мужества реально смотреть на наши возможности, реально оценивать наши потребности и ставить реальные задания перед местной властью.
Политическая сторона жизни города имеет такую картину. В городе зарегистрировано 51 политическая партия и 51 общественная организация. Мы никому не запрещаем провода митинги, сборы. По возможности общественным организациям оказываем всевозможную помощь. Лично я беспартийный, обычно у меня есть свои политические взгляды, но я за политические взгляды никого не преследую, никого не принуждаю вступать в ряды одной партии. Уважаю мнение и мировоззрение каждого человека.
По моему мнению, в городе есть граждане, которых очень интересует мои отношения с районной властью. Неоднократно в СМИ на этот счет наводились разные комментарии. За развитие города отвечаю я, мне перед людьми держать ответ. Я никому не позволяю вмешиваться в деятельность общества. Помните, были времена, когда председатель РДА руководил городом, потом мэр города руководил председателем РДА. Сейчас все сбалансировано и каждое должностное лицо тянет свою телегу и отвечает за свою работу. С В. В. Мормулем нормальные, деловые отношения. Иногда спорим, спорим, дискутируем, чаюем. Еще на Крещения вместе скупаемся в проруби, и вообще, все будет хорошо. По-видимому хорошо, что нет «клубка» из власть предержащих, потому что тогда тяжелее будет простому человеку.
Ознакомившись с моим отчетом, кто-то скажет: так все мэры делали такую работу, а что глобального сделал? Отвечу так. Хорошо, а если не делать этих будничных дел, то тогда кто их должен делать? Из таких дел, иногда даже и не заметных, и складывается работа мэра и городского совета в целом. Я не обещал грандиозных строительств, не обещал «космодромов» и зарплату в 1000 долларов США. Я обещал свет на улицах, общественный транспорт, ремонт дорог, работу коммунальным предприятиям, открытость в отношениях власти и общества. Когда я читаю в газете, что вроде бы я не выполнил свои предвыборные обещания, я спрашиваю неизвестного оппонента: «Какие конкретно обещания не выполнил?» Я бы с большим удовольствием, глядя в глаза тому мужчине, ответил на его обвинение. Но, к сожалению, обвинения не конкретизированы и анонимные. С большими трудностями пытаемся удержать то что имеем.
Дальше объясню, что не удалось сделать. Пытался решить вопрос с прекращением последующего грабежа прежнего ЗТО. Обращения к правоохранительным органам желаемого результата не принесли. До суда был направленный соответствующий иск. К сожалению не смогли отстоять интересы общества в суде. Не удалось убедить депутатов городского совета относительно создания нового коммунального предприятия, какое бы занималось заготовкой продуктов питания для детских садиков. Не смог также убедить депутатов по привлечению инвестора. Как известно депутаты отказали в предоставлении земельного участка предприятию «Кигичевское». По моему мнению, дешевый и лучшей хлеб только на пользу людям. Пока еще не претворили в жизнь проект - питьевая вода. Планировал реконструировать парк Титова, построить аллею Славы. Остается главной болью стадион «Нива». Для его нормального функционирования нужные большие финансовые расходы. Поступают предложения о его продаже. Может и есть смысл у его продажи. Новый владелец будет вкладывать свои средства на ремонт. Но существует угроза, что потом на стадион уже бесплатно не зайдешь. Нужно хорошо подумать. Готов выслушать все предложения жителей города. Не решенная проблемы с предоставлением социального жилья.
Существует многолетняя проблема беспризорных собак. Знаю два варианта решения проблемы. Первая — организовать пристанище, друга — стерилизация. Однако на решение этого важного вопроса нужные большие средства. С этой проблемой не могут справиться большие города. Раздается критика на отсутствие ОСББ. Объясняю для тех, кто не ориентируется в ситуации. Объединение совладельцев домов носит добровольный характер. Я не могу принудить людей объединиться. Жители квартир самые повинные определиться с формой управлением домом. Преимущества создания ОСББ мы неоднократно объясняли, встречались с людьми, но, к сожалению, люди сами еще не готовы вместе обслуживать свои дома. Годами не решается проблема сохранения люков на канализационных колодцах. И хотя эта проблема больше касается водоканала и цеха электросвязи, но дорогами ходят наши люди. Постепенно решим и эту болезненную проблему. В своем отчете я без украшений и объективно показал свою годовую работу. Впереди — Новый год, новые проблемы и пути их решения. Этот год не был звездным. Но он был относительно стабильным. Этот год не был триумфальным. Но он был годом настойчивого труда, который заложил крепкий фундамент для последующего развития города и уже начинает приносить свои плоды. И то, что поезд «Дебальцево – Хмельницкий» изменяет маршрут, но не оставляет наш город в изоляции и будет соединять нас с тремя столицами: Харьковом – первой столицей Украины, славным и могучим Киевом и областной столицей – Луганском, является частицей и нашей с вами общего труда!
От всего сердца желаю всем крепкого здоровья, успехов и всего наилучшего.
С уважением — ваш городской голова Евгений Рыбалко
Порекомендовать эту статью своим друзьям:
|