18 січня відбулася позачергова 41-а сесія Сватівської міської ради 6-го скликання. Участь у засіданні сесії взяли 17 депутатів, які ухвалили низку важливих рішень, що стосуються життєдіяльності Сватівської територіальної громади.
Перед початком роботи сесії Сватівський міський голова Євген Рибалко повідомив, що під час громадських слухань деякі вулиці міста залишилися не перейменованими. Тому на виконання Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки» Сватівським міським головою видано відповідне розпорядження про перейменування решти вулиць м. Сватове. Євген Вікторович наголосив, що історію рідного краю повинні знати всі, тому вулиці перейменовані з врахуванням історичного устрою Сватівщини та вшануванням людей, які внесли великий вклад у розбудову рідного міста та району.
Міський голова проінформував присутніх про роботу, яка сьогодні проводиться на території громади і про проблеми, які потребують негайного вирішення. «Що стосується грошей, які були задекларовані КМУ на відновлення приватного сектора, із 20 обіцяних мільйонів ми «захистили» відповідними документами близько 19-ти. Перший транш цих грошей у сумі 1,9 млн. грн. 29 грудня увечері прийшов на казначейський рахунок, а вже 30-го о 9.04 ранку їх забрали назад. Знову починаємо все з нуля і виконуємо ту ж саму роботу з підготовки відповідних документів, щоб була можливість допомогти людям.
Виникають питання щодо надання гуманітарної допомоги постраждалим. Сьогодні у нас майже 3,5 тисяч осіб, чиї будинки постраждали внаслідок вибухів, і кожен з них має право не тільки на допомогу від держави, а й від благодійних фондів. Один з таких фондів, згідно, з власними списками, напередодні Нового року роздав 400 сертифікатів на будівельні матеріали від швейцарської фірми та «Червоного хреста». А решті постраждалим що робити? Потім приходить допомога по лінії Ахметова чи Королевської. І знову цю гуманітарку отримують ті ж самі люди з тих же самих списків. Це справедливо? А що робити решті? А решта – це ті, хто не чекав допомоги від держави, а власними силами відновлював свої будинки і саме перед цими людьми я відчуваю особисту відповідальність.
Необдуманий підхід держслужбовців до вирішення деяких питань залишив, як мінімум, 400 постраждалих осіб без матеріальної допомоги в розмірі 3 тис. грн. Я пропонував компромісне рішення, але воно залишилося поза увагою, а в результаті постраждали пересічні громадяни. Я вже не кажу про тих людей, які самостійно відремонтували свої оселі. Як відстоювати їхні права? Де соціальна справедливість?
В той же час будемо продовжувати працювати на відновлення інфраструктури міста, підтримувати спортивні та культурні заходи. Як відомо, у нас відкрився кінно-спортивний клуб, відділення тайського боксу, вихованці якого готуються до змагань європейського рівня. Стосовно дошкільних закладів, то депутати шостого скликання найбільше зробили у цьому напрямку. За це всім величезна вдячність.
Що стосується каналізаційних питань. Після надзвичайної події у нас виникла велика проблема з каналізаційними мережами, бо внаслідок вибухів відбулося зміщення шарів ґрунту і 19 км азбестоцементних труб вийшли з ладу. Складна ситуація на нижньому кварталі, кв. Будівельників, пл. Злагоди – підвали затопляють каналізаційні стоки. Тому ми вже маємо певні домовленості з начальником обласного управління ЖКГ з цього питання. Будемо працювати.
Сьогодні мене не влаштовує багато речей. Наприклад, те, що відбувається в сфері охорони здоров'я. У дитячій поліклініці, яка переїхала в іншу будівлю, умови прийому дітей далекі від нормальних. Ми бачимо, що в одному коридорі стоять і хворі діти, і ті, хто прийшов на плановий прийом до лікаря. Ми завжди готові допомогти лікарні, поліпшити умови для надання меддопомоги, бо там наші діти - сватівчани. Вони повинні обслуговуватися і лікуватися в комфортних умовах. А у нас як завжди - одну будівлю покинули, інша ще не пристосована, але вже переїхали, а сьогодні там лікарям доводиться працювати паралельно з будівельними бригадами. 21-е століття за бортом, а ми залишилися на рівні 18-го.
Також кажуть, що харчування хворих на 5 грн. в день - це норма, що повинна дотримуватися дієта. Може це і так, хоча я не думаю, що на 5 грн, коли одне яйце коштує 2,50, хворого можна поставити на ноги.
Також дивує, що з корупцією на містах ми боремося з тими, хто працює, а не з тими, хто гальмує реформи, які необхідні.
Міліцію сьогодні перейменували в поліцію, а проблеми залишилися ті ж. П'ять екіпажів швидкого реагування до сьогодні працювали, впливали якось на криміногенну ситуацію в районі. Але закінчився бензин, три машини забрали, одна в ремонті. Після «реформування» залишилася одна юридична особа - обласний главк. В результаті - громадський фонд працювати не може (немає розрахункового рахунку), тому гроші (якщо люди захочуть допомогти) підуть у Луганське управління, а ймовірності того, що вони повернуться немає. Тобто, у нас нібито все переформатовується, але закінчується все тим, що на користь людям не йде.
Виходить, говорити про це не можна, а мовчати неможливо. Ми всі пам'ятаємо, як з нашої мовчазної згоди зруйнували ферми разом з економікою району. Коли економіки немає, «вишиванка» не допоможе. Сьогодні ніхто не думає і не ставить запитання з приводу відновлення бази зруйнованого «Міськгазу», де працювали 100 чоловік, того ж автодору, який намагається виконувати свої завдання, бо не далі, як вчора, на Розкопану не могли піднятися вантажівки. А кому це цікаво? Краще мовчати?
Тому ці питання ми будемо задавати на різних рівнях, і про це треба говорити. Але якщо про це жартують діти на КВК, то це вже тривожний сигнал для нас - дорослих», — наголосив Є.В. Рибалко.
На розгляд сесії виносилося 21 питання. Депутати затвердили низку розпоряджень міського голови, виданих у міжсесійний період, та звіт про виконання бюджету Сватівської міської ради за 2015 рік. Згідно з документом, загальний обсяг доходів склав 21 млн. 84 тис. 642 грн, в тому числі доходи загального фонду – 19 млн. 888 тис. 966 грн, спеціального – 1 млн. 195 тис. 676 грн. Видатки в цілому склали 19 млн. 19 тис. 747 грн, в тому числі загального фонду – 13 млн. 832 тис. 529 грн, спеціального фонду – 5 млн. 187 тис. 218 грн. Перевищення доходів над видатками в цілому по бюджету складає 2 млн. 64 тис. 895 грн., які були передані із загального фонду бюджету до бюджету розвитку спеціального фонду.
Під час обговорення рішення міський голова Є.Рибалко наголосив, що однією із складових поповнення міського бюджету є акцизний збір. За його словами, в Україні акцизний збір в середньому на одну людину складає 196 грн. Останнє місце за цим показником займає Луганська область (як сказано в документі, «територія, підконтрольна Україні»), де на людину приходиться 92 грн, а у Сватівському районі – 72 грн. Оце так працює податкова? А це означає, що бюджет недоотримав близько мільйона гривень.
Іншим фінансовим документом депутати затвердили використання вільного залишку коштів загального фонду у сумі 2 млн. 636 тис. 480 грн. на погашення кредиторської заборгованості за використання електроенергії у сумі 63,5 тис. грн.; покриття дефіциту бюджету розвитку спецфонду у сумі 1 млн. 84 тис. 100 грн, а решта залишку у сумі 112,3 тис. грн. направили на підтримку дошкільних навчальних закладів, обєктів культури і спорту, видатки на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха тощо.
Також депутати затвердили звіт сватівського міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами Сватівської міської ради за 2015 рік.
Протягом 2015 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Сватівської міської ради здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Діяльність Сватівської міської ради та її виконавчого комітету була спрямована на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторним органом та субєктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.
Протягом звітного періоду розробка проектів регуляторних актів здійснювалась згідно з планом роботи Сватівської міської ради та планом діяльності виконавчого комітету міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік з доповненнями та змінами, які були затверджені, відповідно до статті 7 Закону.
Затверджений план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, відповідно до ст.13 Закону, оприлюднювався на офіційному веб-сайті виконавчого комітету Сватівської міської ради у розділі «Регуляторна діяльність».
За звітний період розробниками регуляторних актів було заплановано розробити 8 проектів регуляторних актів, з них 6 проектів рішень Сватівської міської ради та 2 проекти рішень виконавчого комітету Сватівської міської ради. З 8-ми проектів регуляторних актів, що включені до плану діяльності виконавчого комітету Сватівської міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік, не розглядалися 3 регуляторні акти:
- проект регуляторного акта «Про затвердження тарифів МКП «Сватівський водоканал» на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення» у звязку з тим, що даний акт потребує довгострокової процедури розробки, підготовки та узгоджень згідно із законодавством України;
- проект регуляторного акта «Про внесення змін до Порядку провадження торгівельної діяльності та надання послуг на території м. Сватове» у звязку з тим, що змін до чинного законодавства з даного питання не відбувалось;
- проект регуляторного акта «Про внесення змін до Порядку встановлення плати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності Сватівської міської ради» у звязку з тим, що змін до чинного законодавства з даного питання не відбувалось.
Всі вищезазначені проекти внесені до плану діяльності виконавчого комітету Сватівської міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2015 рік.
Стосовно кожного проекту регуляторного акта, з метою одержання зауважень та пропозицій його розробником був підготовлений аналіз регуляторного впливу з дотриманням вимог статті 8 Закону та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта. Це документ, який містить обґрунтування необхідності державного регулювання шляхом прийняття регуляторного акту, аналізу впливу, який справлятиме регуляторний акт на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів субєктів господарювання, громадян та держави, а також обґрунтування відповідності проекту регуляторного акту принципам державної регуляторної політики.
Для досягнення мети регуляторної політики та реалізації її принципів підготовлені проекти регуляторних актів разом з відповідними аналізами регуляторного впливу оприлюднювались на веб-сайті Сватівської міської ради та її виконавчого комітету в розділі «Регуляторна діяльність», в підрозділі «Проекти рішень для обговорення», відповідно з дотриманням вимог статей 9 та 13 Закону, з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх обєднань. Оголошення про оприлюднення для ознайомлення з проектом регуляторного акту були опубліковані в міській комунальній газеті «Голос громади».
Зауважень та пропозицій щодо проектів регуляторних актів та відповідних аналізів регуляторного впливу до Сватівської міської ради не надходило.
За результатами проведених заходів у 2015 році прийнято 5 регуляторних актів, з яких - 4 прийнято Сватівською міською радою, 1 – виконавчим комітетом міської ради.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності», Сватівською міською радою ухвалено рішення «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Сватівської міської ради», на сесії міської ради прийнято рішення «Про затвердження ставки земельного податку за користування земельними ділянками на території Сватівської міської ради». Прийняття даних регуляторних актів надало можливість територіальній громаді м. Сватове зміцнити міський бюджет завдяки збільшенню надходжень від сплати фізичними особами податків та плати за оренду землі.
Відповідно до ст. 69 Бюджетного кодексу України, з метою уникнення втрат бюджету міської ради прийнято рішення «Про затвердження Порядку і нормативів відрахувань частини чистого прибутку (доходу) комунальними підприємствами Сватівської міської ради». Прийняття даного регуляторного акту надасть можливість територіальній громаді м. Сватове зміцнити міський бюджет завдяки збільшенню надходжень.
Відповідно до наказу Держбуду України від 19.02.2002 № 37 «Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», виконавчим комітетом прийнято рішення «Про затвердження Правил приймання стічних вод у систему каналізації м. Сватове». Прийняття даного регуляторного акту надасть можливість запобігти порушенням у роботі мереж і споруд системи міської каналізації, підвищити ефективність роботи цих споруд і безпеку їх експлуатації та сприятиме забезпеченню охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод.
Відповідно до сформованого Реєстру діючих регуляторних актів виконавчого комітету Сватівської міської ради, станом на 01.01.2016р. діє 28 регуляторних актів. Із загальним переліком діючих регуляторних актів, прийнятих міською радою, докладніше можна ознайомитися на офіційному сайті Сватівської міської ради.
Протягом 2015 року в результаті здійснення державної регуляторної політики виконавчим органом Сватівської міської ради зберігаються позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки.
Також депутати затвердили план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2016 рік.
У звязку з внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг депутати прийняли рішення про здійснення Сватівською міською радою повноважень з надання відомостей з Державного земельного кадастру та рішення про здійснення виконавчим комітетом міської ради повноважень субєктів державної реєстрації прав. Також депутати ухвалили рішення про здійснення Сватівською міською радою реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання громадян на території м. Сватове, сел. Сосновий, с. Дачне, с. Зміївка. В рамках даного рішення передбачається формування та ведення реєстру Сватівської територіальної громади.
У звязку з розширенням повноважень органів місцевого самоврядування, з метою оптимізації структури виконавчих органів міськради депутати внесли зміни до структури та загальної чисельності апарату Сватівської міської ради та її виконавчого комітету. Своїм рішенням депутати затвердили штат у кількості 32 одиниці. Дане рішення набирає чинності з 18 січня 2016 року.
Під час роботи сесії депутати ухвалили низку рішень із земельних питань та за заявами громадян. Докладніше з рішеннями 41-ї позачергової сесії можна ознайомитися на офіційному сайті Сватівської міської ради.
Наприкінці роботи сесії Сватівський міський голова Є.В. Рибалко подякував депутатам шостого скликання за плідну працю впродовж всієї каденції, за допомогу та порозуміння, побажав всім здоровя та успіхів. Натомість депутати відповіли, що зробили для міста за останні 5 років чимало завдяки тому, що міський голова Євген Вікторович знайшов порозуміння з кожним депутатом і створив єдину команду, яка працювала на благо Сватівської територіальної громади.
Кор. «Голосу громади»
Відповіднодостатей9,13ЗаконуУкраїни«Прозасадидержавноїрегуляторноїполітикиусферігосподарськоїдіяльності»,плануприйняттярегуляторнихактів ...
читать далее »
Унашомумістіживутьрізнілюди.Однілюблятьсобак,інші-котів.Одніїздятьнаавтомобілях,інші-ходятьпішки. ...
КАЖЕ,ЩОЗБЕРІГАВКОНОПЛЮДЛЯСЕБЕ
Минулоготижняу48-річногомешканцяс.Райгородка,поліцейськівиявилиполіпропіленовийпакетзречовиноюрослинногопоходження ...
КабінетМіністрівУкраїнисвоєюпостановоюзатвердивпроективрамкахфінансовоїугодиміжУкраїноютаЄвропейськимінвестиційнимбанкомзметоюреалізації ...
Якрозповів"Голосугромади"міськийголоваЄвгенРибалко,Сватовевідвідаладелегаціязміста-побратимаПлунге.Підчасвізитуобговорювалисяпитанняналагодження ...
