19 липня відбулося засідання 6-ї сесії Сватівської міської ради Сьомого скликання, участь у якому взяли 19 депутатів.
Перед початком роботи голова Сватівської міської виборчої комісії О.Б. Кучугура повідомив, що 12 липня відбулося засідання комісії, де розглядалися питання про відмову від депутатських повноважень, згідно з поданими заявами. За результатами засідання виборчої комісії до депутатського корпусу Сватівської міської ради увійшли представники від політичної партії «Наш край» Марія Григорівна Река, Любов Іванівна Каламайко та Валерій Миколайович Білоконь, а від «Опозиційного блоку» — Ігор Володимирович Шаповал.
Сватівський міський голова Є.В. Рибалко проінформував присутніх про роботу міськради у міжсесійний період. За цей період міським головою було видано 24 розпорядження з питань життєдіяльності територіальної громади та 13 розпоряджень з кадрових питань; розглянуто 63 заяви від громадян, 102 — від підприємств та установ міста, на особистому прийомі у міського голови побувало 8 громадян міста. Міською радою у міжсесійний період направлено 135 запитів та відповідей до підприємств, установ, організацій міста; видано 505 довідок про наявність земельних ділянок та 698 довідок про склад сімї. Також були проведені громадські обговорення ініціативи міського голови щодо обєднання територіальних громад, згідно із перспективним планом формування спроможних громад Луганської області; проведено розширене засідання штабу з питань підготовки до осінньо-зимового періоду 2016-2017рр.; 2 наради з головами квартальних комітетів; одне виїзне засідання житлово-побутової комісії та одне засідання земельної комісії.
З 4 липня розпочав роботу КДНЗ «Малятко». Відкриття садочка ознаменувалося проведенням випускних свят у старших групах. На даний час 90 вихованців садочка та більш ніж 40 дітей з інших ДНЗ, які закрилися на ремонт, мають змогу в комфортних умовах відремонтованих приміщень КДНЗ «Малятко» продовжувати навчально-виховний процес. За словами Євгена Рибалко, Сватівська міська рада профінансувала основні напрямки виконання відновлювальних робіт цього дошкільного навчального закладу, які проводилися силами педколективу дитячого садка та спеціалістів КП «Сватове-тепло». В той же час залишилася заборгованість перед цим підприємством у сумі 340 тис. грн за виконані роботи.
Згідно з розпорядженням міського голови КДНЗ «Журавка», «Веселка» та «Чайка» закриті на поточні ремонти. В обсягах запланованих робіт — проведення косметичних ремонтів групових кімнат, коридорів, підсобних приміщень та дитячих майданчиків. В КДНЗ «Веселка» розпочато роботи по заміні покрівлі даху.
Міський голова також наголосив на необхідності відновлення будівель Центру культури та дозвілля (стадіон «Нива»). За його словами, тільки заміна покрівлі будівлі потребує фінансових вливань у сумі 1 млн. 62 тис. грн.
Тривають роботи з реконструкції пл. 50-річчя Перемоги. На даний час демонтовано старе асфальтобетонне покриття та близько 100 погонних метрів старих бордюр, замість яких укладено 1200 п.м. нових, демонтована металева конструкція флагштоків. Тротуарною плиткою викладено 520 кв. м тротуарних доріжок. Розпочато роботи по монтажу дитячого спортивного майданчика зі штучним покриттям та огорожі.
Підприємством МКП «Сватівський водоканал» за даний період проведено наступні заходи: заміна труб водопровідної ділянки довжиною 50 м по пров. Промисловому, заміна мереж водопровідної ділянки довжиною 45 м по вул. Шевченка, відремонтовано пожежний гідрант по вул. Гагаріна, встановлено новий компресор на очисних спорудах. Спеціалістами підприємства встановлено 14 бетонних люків на території міста.
Комунальним підприємством «Сватове-тепло» наразі проводиться планова підготовка комунального господарства до опалювального сезону, а також перевірка димових та вентиляційних каналів квартир та приватних будинків сватівчан. Працівники підприємства продовжують роботи по реконструкції міського скверу відпочинку — на даний час проводяться роботи по укладенню тротуарної плитки на місці демонтованого фонтану «Дімон». Також заплановано виготовити 40 паркових лавок для встановлення їх на території оновленої зони відпочинку на пл. 50-річчя Перемоги та у міському сквері відпочинку. Встановлено дитячі майданчики по вул. Лісовій та Розїздній. Демонтований дитячий майданчик з пл. 50-річчя Перемоги після ремонту буде встановлено на вул. Пушкіна.
У міжсесійний період працівниками КП «Сватове-благоустрій» проведено покіс трави на кварталах Мирний, Будівельників та Залізничників, на пл. 50-річчя Перемоги, вул. Державній, майдані Злагоди, вулицях Веселій та Ветеринарній. Працівники підприємства продовжують планові роботи з прибирання сміття на прибудинкових територіях та вивезення сміття від приватного сектору, у відповідності до розроблених маршрутів, а також роботи по поливу саджанців дерев та квітів, впорядкуванню квітників у місцях загального користування.
Відповідно до запланованих культурно-масових заходів було проведено загальноміське свято «В ніч на Івана Купала» — історичне традиційне свято українського народу.
В той же час міський голова наголосив, що головне завдання на сьогодні – це аварійно-відновлювальні роботи після минулорічної надзвичайної ситуації. Наразі вже складено 3314 дефектних актів, на які розроблено кошториси робіт та підготована інша необхідна технічна документація. За експертними оцінками необхідно 7 млн. грн. на відновлення соціальних обєктів міста, 44 млн. грн – на відновлення приватних будівель громадян, 20 млн. грн – на відновлення дообстежених багатоквартирних та багатоповерхових будинків. Крім того 82 субєкта господарської діяльності потребують відновлення. За словами міського голови, керівник Уряду Володимир Гройсман пообіцяв направити до Сватового на відновлювальні роботи 26 млн. грн., які були виділені у 2015 році, але не освоєні. Під час пленарного засідання до міського голови зателефонували і Євген Вікторович повідомив новину про те, що найближчим часом до Сватового надійдуть кошти для проведення відновлювальних робіт у сумі 5 млн 480 тис грн та 18 млн грн.
Дуже гостро стоїть питання роботи підприємства водопостачання та водовідведення. За словами Євгена Рибалко, тільки на реконструкцію очисних споруд необхідно 10 млн. грн. Сватівське підприємство водоканалу включено до загальнодержавної програми «Питна вода в Україні», реалізація якої розрахована до 2020 року. Крім того Сватівська міська рада вже надала фінансову підтримку МКП «Сватівський водоканал» у сумі 1,7 млн. грн. для ліквідації аварійних ситуацій систем водовідведення та водопостачання. В той же час тарифи за теплопостачання та водопостачання/водовідведення як для юридичних, так і для фізичних осіб Сватівської територіальної громади залишаються незмінними, незважаючи на зростання цін на енергоносії. «Вчимося економити», — наголосив Євген Вікторович.
Міський голова розділяє стурбованість сватівчан щодо ремонту переходів через р. Красна, які були пошкоджені внаслідок цьогорічних тривалих дощів. За словами Є.В. Рибалко, негайного ремонту потребують кладки по вулицях Зарічна та Ліхачова. Роботи у цьому напрямку заплановані.
В той же час Сватівська міська рада бере участь у різноманітних інвестиційних проектах, які направлені на відновлення інфраструктури міста, включаючи ремонт доріг. Дуже шкода, що проект по лінії ПРООН на відновлення Центру розвитку дитини на суму 160 тис. євро був відкликаний. На думку міського голови, подібні проекти не повинні перетинатися із державними програмами.
Під час роботи сесії депутати затвердили звіт про виконання бюджету Сватівської міської ради за ІІ квартал 2016 року по доходах в обсязі 11 млн. 341 тис. 949 грн., в т.р. доходи загального фонду – 10 млн. 5 тис. 299 грн., спеціального фонду - 1 млн. 336 тис. 650 грн.; по видатках в цілому - 8 млн. 321 тис. 726 грн., в т.р., видатки загального фонду – 6 млн. 191 тис. 454 грн., спеціального фонду - 2 млн. 130 тис. 272 грн., з перевищенням доходів над видатками в цілому по бюджету 3 млн. 20 тис. 223 грн. В рамках рішення затверджено передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку спеціального фонду в розмірі 1 млн. 447 тис. 809 грн.
Також депутати ухвалили рішення про внесення змін до бюджету Сватівської міської ради на 2016 рік та про затвердження розпоряджень міського голови.
Під час пленарного засідання керівник фінансово-розрахункового відділу міської ради Н.О. Варибрус відповіла на питання чому міська рада не має можливості зменшити батьківську плату за дитячі садочки. Фінансування дошкільних навчальних закладів сьогодні, як і минулого року, здійснюється за рахунок районногобюджету, його сума залишилася на рівні минулого року — більше 5 млн. грн замість потрібних сьогодні 7,5 млн грн. У минулому році міська рада встановлювала батьківську плату у розмірі 75% від повної вартості. Вартість харчування на дитину становила 14,38 коп/день, цього року вона становить 19,59 коп/день. Підвищилася заробітна плата на 13%, більше ніж на 20% підвищилися витрати на енергоносії. Списочна кількість дітей, які отримують дошкільну освіту у дитячих садочках міста становить 492 особи, з яких 38 дітей — діти з пільгових категорій. Через зміни у законодавстві міська рада не має права фінансувати зі свого бюджету харчування та утримання дітей у дошкільних навчальних закладах. Тому і зменшити батьківську плату не має можливості.
З метою забезпечення прав громадян на звернення депутати доповнили Статут територіальної громади міста Сватове статтею 55-1, статтею 55-2 та статтею 55-3:
«Стаття 55-1. Особливою формою колективного звернення громадян до Сватівської міської ради є електронна петиція, яка подається та розглядається в порядку, передбаченому статтею 55-2 цього Статуту.
Стаття 55-2. Громадяни можуть звернутися до Сватівської міської ради з електронними петиціями через офіційний веб-сайт міської ради або веб-сайт громадського обєднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронної петиції.
Стаття 55-3. У разі отримання Сватівською міською радою електронної петиції, відповідно до Закону України "Про звернення громадян", міський голова не пізніше ніж за три робочі дні після отримання електронної петиції направляє її до постійної депутатської комісії, яка, відповідно до предмета відання, визначається головним органом з підготовки і попереднього розгляду електронної петиції».
За словами Є.В. Рибалко, електронні петиції не тільки підвищать звязок між владою та громадою, а й нададуть можливість швидше вирішувати нагальні питання, які турбують сватівчан.
Дискусії викликав розгляд питання «Про надання згоди на добровільне обєднання територіальних громад». В. Мормуль зробив заяву, що депутати від Оппоблоку не будуть голосувати за дане рішення. Свою позицію він пояснив тим, що вітає обєднання громад тільки в межах району і вважає недопустимим ділити район на 3 частини. Окрім палких лозунгів про збереження району як такого, ніяких обґрунтованих доводів на користь неприйняття даного рішення Володимир Мормуль не надав.
Депутат Л. Жаданова наполягала на необхідності прийняття даного рішення на виконання чинного законодавства в питанні децентралізації та зміни статусу обєднаної громади, що у свою чергу надасть можливість подальшого розвитку такої громади шляхом залучення додаткових державних коштів. За словами Людмили Василівни, потрібно зробити перший крок у цьому напрямку, а вже потім поступово розширювати межі обєднаної громади, у відповідності до законодавства.
На думку міського голови, реформа не може бути панацеєю, але Сватівська міська рада повинна працювати в рамках закону. Євген Рибалко зауважив, що шлях децентралізації пройшли поляки і прибалти, які сьогодні живуть за європейськими стандартами. Потрібно вміти перебудовувати свою свідомість і відходити від застарілих методів керування.
Наостанок депутат Мормуль закликав не «продаватися» за мільйони! Але ці заклики не вплинули на решту депутатів. Рішення було прийнято 17-ма голосами «за» проти 3-х голосів «проти».
З метою організації та проведення закупівель за бюджетні кошти в порядку, визначеному законодавством, депутати ухвалили рішення, яким створили тендерний комітет Сватівської міської ради. До складу комітету увійшли Рибалко Євген Вікторович, Сватівський міський голова (голова комітету) та члени комітету – О.І. Євтушенко, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради; С.Г. Карюкова, заступник керівника ФРВ міської ради; С.О. Ачкасова, провідний спеціаліст – юрист міськради; А.Є. Луньов, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету Сватівської міської ради. В рамках прийнятого рішення депутати затвердили Положення про тендерний комітет Сватівської міської ради.
З метою належного управління та раціонального використання нежитлового приміщення у двоповерховому житловому будинку, розташованому за адресою: м. Сватове, майдан Злагоди, буд. №12, приміщення №5, депутати вилучили зі статутного фонду КП «Сватове-благоустрій» дане майно та передали його на баланс Сватівської міської ради з метою подальшого використання для потреб КЗ «Сватівський міський клуб культури і дозвілля». Також депутати ухвалили низку рішень з соціальних питань та питань землекористування.
З метою належного виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 р. №1337-р депутати прийняли рішення «Про здійснення заходів щодо скорочення споживання електричної енергії в бюджетній сфері міста Сватове». В рішенні зазначається, що усім комунальним підприємствам, установам, організаціям, які підконтрольні та підпорядковані Сватівській міській раді, після використання раніше закуплених освітлювальних приладів забезпечити:
1. Обов'язкову закупівлю та використання освітлювальних приладів у разі їх заміни з врахуванням наступних вимог:
- класу енергоефективності освітлювальних приладів не нижче класу «А», який визначається відповідно до Технічного регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 340 від 27.05.2015 року;
- санітарних вимог освітлення відповідних приміщень згідно з ДСТУ ГОСТ ISO 8995 : 2003 «Принципи зорової ергономіки. Освітлення робочих систем усередині приміщень»;
- характеристик щодо мінімальних вимог до світлодіодних світлотехнічних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 992 від 15.10.2012 року.
1.2. Під час проведення капітальних і поточних ремонтів будівель та споруд, що перебувають на балансі (в управлінні) підприємств, організацій та установ, що фінансуються за рахунок бюджету міста Сватове, вжити заходів щодо приведення якості освітлення у відповідність до вимог ДСТУ ГОСТ ISO 8995 : 2003 «Принципи зорової ергономіки. Освітлення робочих систем усередині приміщень».
У звязку зі змінами в депутатському корпусі міськради та задля поліпшення роботи депутати ухвалили рішення “Про зміни у складі постійних депутатських комісій міської ради”. Даним рішенням до складу постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості, підприємництва та регуляторної політики увійшли депутати І.В. Шаповал, С.А. Шумаков та М.Г. Река. До складу постійної комісії з питань власності, транспорту, звязку, торговельно-побутового обслуговування населення та зайнятості населення увійшли О.В. Звягольский та В.М. Білоконь, а до складу комісії з питань будівництва, благоустрою, комунального обслуговування, земельних відносин та екології — Л.І. Каламайко.
Після пленарного засідання зі своїми думками щодо сесії з нами поділився Сватівський міський голова Є.В. Рибалко:
— Сесія пройшла в конструктивному руслі. Всі питання попередньо розглядалися на депутатських комісіях. Депутатам рекомендую взяти активну участь у суспільному житті громади та бути знайомими з розпорядженнями, виданими у міжсесійний період. Час стрибати, кричати сплинув і це всі добре розуміють. Буду завжди налаштованим на компроміс задля вирішення проблем сватівчан. Народним обранцям бажаю наснаги та позбутися популізму в своїх заявах, марно не витрачати енергію, діяти в межах законодавства України.
Майбутнє залежить від кожного з нас. Проблем вдосталь, потрібні ресурси, знання, кошти, бажання. Пропонуйте не тільки своє бачення, а, перш за все, програми дій та їх реалізацію.
Ольга Яцина