|
Щоб наші діти не залишилися безпритульними
Архітектура
Здоров'я
Новини
Історія Сватове
Природа
Статті
Форум
Фото Сватове
Чат
|
Повернутися на головну сторінку служби
Щоб наші діти не залишилися безпритульними
Право дитини на житло є одним з основних прав, адже без мінімальної забезпеченості житлом і майном нормальне існування дитини просто неможливе.
На сьогоднішній день є багато способів набуття права на житло: купівля, шляхом обміну житла, за договором дарування, набуття у спадщину та отримання від держави.
Законом України «Про охорону дитинства» визначено, що органи опіки та піклування при виконавчих комітетах місцевих рад зобов’язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при здійсненні усіх перерахованих вище правочинів. У виконкомів місцевих рад Сватівського району велика практика, за якої накопичено чималий досвід захисту житлових прав дітей і забезпечення їх дотримання. Так, надання дозволу батькам на відчуження майна, частина якого належить дитині, або право користування якою на рівні з батьками вона має, здійснюють органи опіки і піклування лише за умови укладання договору на придбання іншого житла дитині (не гіршого, ніж було попереднє). У процесі обміну житла, органи опіки та піклування також контролюють, щоб умови проживання дитини після здійснення цього правочину не погіршилися. На засіданнях виконавчих комітетів часто розглядаються питання надання дозволу від імені дитини на оформлення житла чи майна під заставу, чи його іпотеки.
Важливу роль у питаннях координації зусиль органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо захисту житлових прав дітей відведено службі у справах дітей, яка має також право представляти інтереси дітей у суді.
Життєві ситуації, з якими довелося зустрічатися нам у своїй повсякденній роботі говорять, що ще існує недосконалість правового поля нашої держави, яке іноді сприяє виникненню порушень прав дитини на майно та житло всупереч проголошеним Конституцією гарантіям.
Так, у нашому законодавстві не прописане право дітей на житло у випадках накладення арешту, стягнення на нерухоме майно та при його конфіскації. Звернення стягнення на майно і визначення частини в спільній власності майна відбувається за рішенням суду на підставі подання державного виконавця або співвласників майна. І якщо у приватизаційному свідоцтві на житло, у договорі купівлі-продажу житла, чи іншому документі, який свідчить про право власності, відсутні дані про дитину як співвласника, то під час конфіскації чи звернення стягнення, її інтереси захистити просто неможливо. Визнати право власності на житло, яким дитина мала право користування на рівні з дорослими членами родини, не вдасться, бо для винесення позитивного рішення судом просто недостатньо правової мотивації.
Хочеться наголосити на тому, що право власності характеризується трьома правомочностями: право володіння, право користування та право розпоряджання. Право володіння означає, що особа фактично або юридично є володарем належної їй речі. Право користування означає, що особа може вилучати користі властивості речі для задоволення своїх потреб або потреб інших осіб. Право розпоряджання означає, що можливість визначати долю належної власникові речі шляхом знищення, відчуження або передачі її в тимчасове володіння іншим особам. Лише наявність усіх трьох правомочностей складає право власності.
Захистити права дітей у подібних, описаному вище випадках, можуть лише самі батьки чи особи, які їх замінюють, перш за все враховуючи їх інтереси під час здійснення своїх комерційних планів та ретельно аналізуючи ризики, які наступають під час оформлення кредитів під заставу житла. Найкращим способом захисту прав дітей на житло, наша служба вважає внесення дитини, як співвласника у документ, який підтверджує право власності на житло.
Недосконалим є і процес прийняття дітьми у спадщину нерухомого майна, яке знаходиться під заставою. Так, коли дитина отримує у спадщину таке житло, то разом із ним переходять і зобов’язання щодо нього. Дитина не може виконати зобов’язання за договором, а отже по закінченню строку виконання зобов’язань заставодержатель має право отримати заставлене житло у свою приватну власність. І захистити права дитини у цьому випадку також неможливо. Тож, батькам необхідно знати, що при оформленні застави житла чи спадку або інші комерційні правочини, де фігурує житло дітей, які підкоряються ринковим законам та ризикам, завжди існує можливість порушити право дітей на житло. Щоб цього не трапилося, необхідно своєчасно надати дітям повне право власності на житло, що захистить їх від можливих порушень прав. Тільки в цьому випадку захист прав дітей на житло буде гарантованим.
Майже щодня нам доводиться вирішувати питання захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо дитина не має житла, яке знаходиться у її власності, то проживаючи з опікуном чи піклувальником на його житловій площі, дитина може стати співвласником цього житла під час його приватизації. Іншим варіантом включення дитини в число власників житла може бути приклад, коли квартира знаходиться у власності, скажімо, опікуна-бабусі, а онуки, які знаходяться під опікою, є прямі спадкоємці житла і майна у випадку смерті їхніх батьків. Але і на цьому шляху ми зустрічаємо чимало колізій.
Так, наприклад, на первинному обліку нашої служби перебуває двоє неповнолітніх дітей, позбавлених батьківського піклування. Їх мати, яка позбавлена батьківських прав є спадкоємицею квартири у м. Лисичанську. Права спадкування вона набула автоматично, бо згідно закону, на момент смерті спадкодавця (бабусі матері) проживала разом із ним. Але, ведучи аморальний спосіб життя, ця «горе-матуся», вже протягом восьми років право власності на успадковану квартиру так і не оформила на своє ім’я. Матуся, пиячить, змінює співмешканців. В решті решт - всі меблі та металеві труби опалення з квартири винесені, продані. Борги за комунальні послуги, газо-, водо-, теплопостачання зростають, як сніжний ком. Сама квартира на теперішній час стала непридатною для проживання, вона пустує і занепадає.
Діти вже дорослі - 16, 17 років, - могли б через деякий час самі мешкати у квартирі, право користування якою у них є на рівні з «горе-матусею», але ж це право є тільки однією з правомочностей, що складають право власності і не дає можливості дітям розпоряджатися цим житлом, не дає права їм володіти квартирою. А визнати їх право власності на це житло у судовому порядку згідно законодавства мотивацій не вистачає. Є лише один шлях вирішення проблеми: взяти матір дітей, як говориться «за руку» відвести до нотаріуса, потім в БТІ, примусити її оформити право власності на квартиру на своє ім’я, а потім умовити її подарувати квартиру своїм дітям. При чому витрати з оформлення відповідних документів у різних інстанціях муситиме взяти на себе опікун дітей за рахунок коштів, які держава виплачує на їх утримання.
Відсутня також правова база для вирішення питання погашення боргів за житло і комунальні послуги, що були зроблені цією матір’ю, а після оформлення квартири на дітей (якщо це органам опіки та піклування вдасться) погашатимуться опікуном також за рахунок коштів соціальної допомоги з опіки чи піклування. Тож, ми знову спостерігаємо порушення прав дітей, і поки що не можемо знайти шляхи їх захисту у нашому законодавчому полі.
З наведених вище прикладів випливає висновок, що захист житлових прав дітей, а особливо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та забезпечення їх дотримання - складна справа, яка потребує скоординованих дій різних державних органів та батьків (опікунів). Починаючи з цього року у нашому районі дії всіх організацій, установ, підприємств, тощо, у питаннях захисту прав та інтересів дітей, будуть спрямовуватися районною міжвідомчою координаційною радою з питань охорони дитинства, яка створена розпорядженням голови
Сватівської райдержадміністрації від 09.01.2008 р. № 6. До плану її роботи включену цілу низку заходів, які дадуть змогу підняти рівень обізнаності батьків, які мають дітей, та рівень поінформованості самих дітей щодо їх житлових та майнових прав, що дасть змогу їм бути активними учасниками суспільних процесів, орієнтуватися і вільно почувати себе у соціальному середовищі та захищати власні права.
Корисні статті:
Дитинство без насильства!
Для родителей
Странный ребёнок
В наследство от пьющей матери
Частая ошибка родителей
Готовьте ребёнка к школе
Пьяная девочка
Полезное для родителей
Полезное родителям
Близнецы и воспитание
Ребёнок смотрит фильм ...
Отчим? Или отец?
Что надо знать родителям
ДЦП
Повернутися назад
обсудити на форумі
перейти на сторінку "статті"
Новини
Об'яви
|
|
