Сватово - общественно-информационный портал города

поветнутись на головну сторінку сайту

Аналіз профілактичної роботи служби у справах дітей з попередження злочинності серед дітей в Сватівському районі за підсумками 2009 року















Архітектура

Здоров'я

Новини

Історія Сватове

Природа

Статті

Форум

Фото Сватове

Чат

Повернутися на головну сторінку служби

  Останні статті та публікації

Аналіз профілактичної роботи служби у справах дітей з попередження злочинності серед дітей в Сватівському районі за підсумками 2009 року

  (Продовження)

Гуртків Сватівського районного молодіжного центру «Слобожанська духовна криниця ім. М.Щепенка» та спортивних секцій Сватівської районної дитячо-юнацької спортивної школи жодна дитина, яка перебуває на внутрішкільному обліку не відвідує.

11 з вказаних 62 дітей не залучені до гурткової роботи, а саме:

1 дитина – учень Сватівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1;

7 дітей – Сватівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 2;

2 дітей – учні Ковалівської ЗОШ;

1 дитина – Містківської ЗОШ І-ІІІ ст.

Переважна більшість неповнолітніх правопорушників – це учні, які втратили інтерес до навчання, не відчувають бажання щось знати. Чи так вже напружено працює сучасний школяр за партою? Любов до праці може бути вихована тільки в праці. Для школяра основною є навчальна праця, до якої він згідно із Законом України «Про освіту» повинен сумлінно ставитись, бо інакше він не виконує його вимог. І тих учнів, які не виконують свого основного обов’язку, мало просто соромити, їхній поведінці повинна даватися і правова оцінка. Наявність пропусків навчальних занять без поважних причин приводить до виникнення у дитини вільного часу, нічим змістовно не наповненого, який кожен з них заповнює так, як може дозволити власна уява і бажання, що може привести до скоєння такими дітьми правопорушень.

Протягом 2009 року до служби у справах дітей надійшло 42 звернення навчально-виховних закладів району про наявність пропусків навчальних занять без поважних причин у 50 учнів. А саме:

Сватівська ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 – 5 звернень по 4 дітям;

Сватівська ЗОШ І-ІІІ ст. № 2 – 6 звернень по 6 дітям;

Сватівська ЗОШ І-ІІІ ст. № 8 – 4 звернення по 4 дітям;

Сватівська ЗОШ І-ІІІ ст. № 6 – 14 звернень по 5 дітям;

Вечірня школа – 5 звернень по 22 дітям;

Куземівська ЗОШ – 2 звернення по 3 дітям;

Преображенська ЗОШ – 1 звернення по 1 дитині;

Нижньодуванська ЗОШ – 1 звернення по 2 дітям;

Ковалівська ЗОШ – 1 звернення по 1 дитині;

Містківська ЗОШ І-ІІ ст. – 3 звернення по 2 дітям

Були випадки повторних звернень по одним і тим же дітям: ЗОШ № 1 – Заскалько (матір притягнена до адміністративної відповідальності);

ЗОШ № 6 – 9 випадків (4 повтори по Мельник Марині – справа завершилася звільненням опікуна від виконання її обов’язків рішенням Сватівського райсуду та влаштуванням дітей Мельник Марина та її брата Рафаїла до Сватівського районного дитячого будинку «Надія», 2 повтори по Волкову Василю – справа завершилася позбавленням батьків батьківських прав та влаштуванням дитини до дитячого будинку, 2 випадки по Петрову Андрію – дитина і на теперішній час на контролі ССД, тим більше на профобліку, переведена на навчання до Нижньодуванської ЗОШ за місцем проживання матері, 1 випадок по Краснопьоровій – матір притягнена до адмінвідповідальності);

Містківська ЗОШ І-ІІ ст. – повтор по Бєлікову Андрію – дитина переведена на навчання в смт. Дергачі Харківської області за місцем проживання матері. Під час розгляду таких звернень працівниками ССД проводився комплекс відповідних заходів. А саме: обов’язкове обстеження житлово-побутових умов проживання таких дітей зі складенням відповідного акту, з’ясування причин, які привели до виникнення пропусків навчальних занять, індивідуальні бесіди з батьками, винесення рішення служби у справах дітей про попередження батьків щодо їхньої відповідальності за порушення Закону України «Про освіту», клопотання перед Сватівським РВ УМВС про притягнення батьків до адміністративної відповідальності у разі наявності винної поведінки останніх. Такий комплекс заходів дає результати на різних сходинках його проведення. Так, на першій же сходинці (під час проведення обстеження житлово-побутових умов та індивідуальної бесіди з батьками) до навчання були повернуті 18 дітей; після винесення рішення служби у справах дітей – 23 дитини, після притягнення батьків до адміністративної відповідальності – 14 дітей.

На теперішній час до занять не повернуто 6 дітей (5- учні ВШРМ, 1 – учень Сватівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1). Заходи щодо їх повернення ще тривають Розглядаючи проблему злочинності серед неповнолітніх сьогодні, необхідно виділити сукупність обставин та факторів, що сприяють її збільшенню. Одним з основних факторів неодмінно є сім’ї, в яких виховуються майбутні правопорушники і злочинці. Існують такі сім’ї, та для нас з вами не є великим відкриттям той факт, що їх кількість зростає, де дітям ще з народження приділяють недостатньо уваги, закривають очі на їх погану поведінку, безвідповідальне ставлення до оточуючого світу та людей, заохочують їх розбещеність та примхи, сприяють набуттю ними поганих звичок.

Сукупність всіх цих якостей надалі може стати образом життя, що неухильно приведе таку людину на злочинний шлях. З метою запобігання дитячій бездоглядності, безпритульності, бродяжництву, жебрацтву та правопорушень серед неповнолітніх служба у справах дітей намагається забезпечити постійне та своєчасне виявлення сімей, які опинились в складних життєвих обставинах. Невипадково нами був підготований та проведений семінар для працівників органів місцевого самоврядування та навчально-виховних закладів району саме з вказаного питання. Був опрацьований механізм цієї роботи, надані відповідні рекомендації. На згаданому семінарі наголошувалося на необхідності проведення соціальної роботи з виявленими сім’ями, яка полягає у соціальному супроводженні та соціальному інспектуванні.

У роздаточному матеріалі сьогоднішнього засідання ви можете побачити схеми системи взаємодії у сфері освіти та організації роботи з батьками у навчально-виховних закладах. Хочу наголосити на тому, що розглядаючи схему взаємодії у сфері освіти, ви можете побачити, на якому етапі роботи з сім’єю інформація потрапляє до служби у справах дітей (це останній етап). Натомість кожен з вказаних у схемі суб’єктів на будь-якому етапі роботи може звернути до РЦСССДМ. І чим раніше відбудеться таке звернення, тим краще! Але, нажаль, на ряду з тим, що працівники ССД розуміють нагальну необхідність такої роботи з сім’єю, яка потрапила у скрутні життєві обставини, не завжди нами відповідна інформація надається центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. З 11 названих вище неповнолітніх, які скоїли злочини у 2009 році, тільки 3 родини знаходяться у місцевому банку даних сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, що тягне за собою проведення їх соціального інспектування не рідше 2 раз на рік та постійний контроль стану справ у родині.

Інформація до РЦСССДМ надійшла від кримінально-виконавчої інспекції (начальник Перетятько В.В.), Нижньодуванської селищної ради та лікарні. З неповнолітніми Довбничем, Онопко та Литвином працівниками центру соціальних служб були проведені профілактичні бесіди з попередження повторних правопорушень, зменшення асоціальної їх поведінки також після надходження інформації від КВІ. З сім’ями інших 8 неповнолітніх працівники РЦСССДМ ніякої роботи не проводили у зв’язку з відсутністю відповідної інформації.

Такий стан справ є значним недоліком роботи служби у справах дітей і говорить про недостатню співпрацю двох суб’єктів соціальної роботи – РЦСССДМ та служби у справах дітей. Працівниками служби у справах дітей в 2009 році були обстежені житлово-побутові умови проживання дітей в 109 неблагополучних сім’ях, в результаті яких 89 батьків були попереджені рішеннями служби у справах дітей про недопустимість порушення законодавства стосовно дітей, направлено 39 клопотань до Сватівського РВ УМВС щодо притягнення батьків до адміністративної відповідальності.

Під час проведення рейдів, спільно з РЦСССДМ, КМСД, дільничними інспекторами, були відвідані дискотека та продовольчі магазини на предмет продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім, але дітей в стані алкогольного сп’яніння та фактів продажу їм спиртного учасниками рейдів не було виявлено. Продавців магазинів було попереджено про неприпустимість продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім та відповідальність згідно чинного законодавства. Питання координації зусиль всіх структур, які займаються питаннями дітей, профілактикою дитячої злочинності та безпритульності постійно розглядаються на засіданнях районної комісії з питань захисту прав дітей.

У 2009 році на 12 засіданнях комісії були розглянуті питання: про стан роботи з організації попередження правопорушень серед дітей в 4 сільських радах та в 6 навчальних закладах району, 1 раз заслуховувалося питання про стан відвідування учбових занять учнями загальноосвітніх шкіл міста, розглядалися питання про незадовільне виховання батьками неповнолітніх дітей у 21 сім’ї, виносилося рішення про позбавлення батьківських прав 8 батьків.

Службою у справах дітей систематично проводиться пропаганда здорового способу життя, роз¢яснювальна робота з неповнолітніми на правову тематику, учням загальноосвітніх закладів було прочитано 37 лекцій та бесід. У 2009 році випущена збірка рекомендацій з питань запобігання формуванню негативних явищ та звичок серед дітей, молоді і батьків та витягів із законодавчих та нормативних актів, необхідних для використання у профілактичній роботі.

На виконання «Районної Програми запобігання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006 – 2010 роки» щодо організації та здійснення профілактичних заходів в 2009 році було заплановано використати 2860 грн., з яких освоєно 2840 грн. Наведена аналітична інформація свідчать, що попри певні позитивні зрушення у профілактичні роботі в районі існує низка пов’язаних з цим питанням проблем, які потребують постійної уваги, системного опрацювання та негайного їх вирішення як службою у справах дітей, так і органами місцевого самоврядування, закладами освіти, правоохоронними органами. Тільки при спільній, узгодженій та цілеспрямованій роботі на вказаних напрямках можливо отримати позитивний результат.

Проект

Рішення районної комісії з питань захисту прав дитини. від 11.03.2010, протокол № 4

По першому питанню:

Заслухавши доповідь начальника служби у справах дітей Васильєвої І.Г. та виступи начальника КМСД Сватівського ГУМВС Білоцерківського Р.В., заступника директора Сватівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 6 з виховної роботи Нескоромної Т.І. та заступника директора ДПТНЗ «Сватівський професійний аграрний ліцей» з виховної роботи Зуб І.М.:

Роботу служби у справах дітей Сватівської райдержадміністрації з питань профілактики правопорушень та дитячої злочинності вважати не систематичною, не послідовною, та не результативною, яка потребує активізації та системного підходу, у зв’язку з чим службі у справах дітей:

1. Систематично аналізувати стан дитячої злочинності та виявляти причини які до неї приводять;

2. Вдосконалити систему взяття дітей на профілактичний облік служби у справах дітей. Налагодити тісний зв’язок з навчальними закладами району, невідкладно реагувати на внесені ними пропозиції;

3. Проводити службові розслідування по кожному випадку скоєння дітьми злочинів, за їх результатами вживати вичерпних заходів для притягнення винних осіб до відповідальності;

4. Проводити належну роботу з інформування районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про сім’ї, які опинилися у скрутних життєвих обставинах та потребують взяття під соціальний супровід. Налагодити тісний зв’язок з РЦСССДМ у питанні проведення соціального інспектування сімей, які включені до місцевого банку даних.

5. Проводити разом з зацікавленими органами (районним управлінням юстиції, КМСД, відділом освіти) постійну інформаціно-просвітницьку роботу з дітьми.

6. Взяти під особливий контроль учнів вечірньої школи, ДПТНЗ “СПАЛ”, дітей дитячого будинку змішаного типу „Надія”.

7. Спланувати та систематично проводити індивідуальну профілактичну роботу з дітьми схильними до правопорушень та їх батьками. Конкретизувати індивідуальні плани соціального захисту з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, усунути формальний підхід до їх складання, переглянути та наступному засіданні районної комісії з питань захисту прав дитини.

8. Розробити спільні заходи попередження дитячої бездоглядності з відділом освіти та КМСД Сватівського РВ УМВС, забезпечити їх організацію та проведення.

9. Проводити вивчення стану виховної роботи в учбових закладах з питань профілактики правопорушень серед дітей згідно затвердженого графіку.

10. Розроблений службою у справах дітей механізм взаємоінформування між службою у справах дітей, відділом освіти райдержадміністрації та кримінальної міліції у справах дітей, взяти за основу та до неухильного виконання.

Рекомендувати навчально-виховним закладам району запровадити практику розгляду звітів учнів, які перебувають на внутрішньо шкільному обліку й обліку ССД та правоохоронних органів, про виконання учнівських обов'язків, ставлення до навчання, поведінку (у тому числі в позаурочний час), стосунки з оточенням, т. п., згідно графіку. Графік складати так, щоб кожний учень, який перебуває на обліку, звітував не менше одного разу на два місяці.  повернутися до початку