В цілому виборчий процес на місцевих виборах в Україні пройшов спокійно. За словами представників Ради Європи та інших спостерігачів, на більшості ділянок членам комісій вдалося ефективно виконувати свої обов'язки, незважаючи на складність законодавства та процедур, яких потрібно було дотримуватися. Крім того, виборцям вдалося здійснити волевиявлення вільно, без залякувань.
В той же час на виборчих дільницях у Сватовому, як втім і по всій Україні, можна було спостерігати певні порушення під час організації і проведення виборчого процесу. Основні відхилення стосувались нестабільності та невизначеності виборчого законодавства щодо окремих важливих процедур, порушення принципу рівності умов для кандидатів та рівної ваги мандату в контексті виборчої системи, незабезпечення належного рівня захисту виборчих бюлетенів та порушень, що мали ознаки непрямого підкупу виборців.
Застосування положень нового Закону України «Про місцеві вибори» мали неоднаковий характер на рівні різних виборчих комісій та територіальних громад, що призвело до масових відмов у реєстрації кандидатів та повязаних з цим юридичних та політичних протистоянь. При цьому судове оскарження відмов у реєстрації кандидатів стало достатньо ефективним способом відновлення виборчих прав місцевих організацій партій та кандидатів. Такий випадок стався і у Сватовому під час реєстрації міською виборчою комісією списку кандидатів до міської ради від Сватівської організації Аграрної партії України. Це питання було вирішено саме у судовому порядку. За оцінками ВГО «ОПОРА», суди частіше задовольняли позовні вимоги потенційних кандидатів та забезпечували їх право бути обраними, ніж підтримували правові позиції територіальних виборчих комісій. Остання обставина є позитивною ознакою місцевих виборів 2015 р. у порівнянні із попередніми черговими місцевими виборами, які були проведені у 2010 р.
Можемо констатувати, що порушення в день голосування в більшості громад Сватівського району мали несистемний характер та переважно не впливали на результат виборів або ж підрахунок голосів. Але Сватове таки відзначилося тим, що стало єдиним містом у Луганській області, де вибори депутатів до міської ради за рішенням Сватівської міської виборчої комісії були визнані такими, що не відбулися. Комітет виборців України повідомив про фактичний зрив місцевих виборів в місті Сватове Луганської області. Зокрема, в повідомленні КВУ йдеться: "У Сватове вибори фактично зірвані! Сватівська міська виборча комісія при затвердженні тексту виборчих бюлетенів допустила грубу помилку. Комісія у випадку, якщо партія не висувала в окрузі кандидата, не включала цю партію в бюлетень за відповідним округом. Відповідно виборці в таких округах не змогли проголосувати за місцеві організації партій та останні не дорахувалися голосів". Наразі вирішується питання, яким чином провести переголосування, в які строки і яку норму закону застосувати під час прийняття даного рішення. За попередньою інформацією, днем переголосування називається 15 листопада, але поки що офіційного підтвердження немає.
Сьогодні вже можна зробити деякі висновки щодо перебігу виборчої кампанії на Сватівщині, назвати її плюси та мінуси. За словами експертів, недоліком місцевих виборів 2015 року можна назвати те, що недосконалість нового виборчого законодавства призвела до системних проблем у його правозастосуванні. В цьому контексті потрібно сказати про низьку правову підготовку та неспроможність членів виборчих комісій різного рівня застосовувати у своїй роботі норми Закону про місцеві вибори. Більшість з них покладалися на голів комісій, які теж не володіли в повній мірі знаннями по застосуванню нового законодавства. В результаті територіальними комісіями були виявлені неточності в оформленні документів дільничними комісіями і протоколи часто повертали на доопрацювання через технічні помилки.
Підкуп виборців, як і застосування адміністративного ресурсу в Сватівському районі, цього року не мали такого розмаху, як на попередніх місцевих виборах. Втім, правоохоронні органи, порівняно з парламентськими виборами 2012 та 2014 років, або ж місцевими 2010 року, працювали більш активно та належним чином реагували на звернення громадських спостерігачів та кандидатів-субєктів виборчого процесу.
В той же час більше трьох тисяч громадян, що зареєстровані в Сватівському районі як внутрішньо переміщені особи, не змогли взяти участь у виборах через відсутність належної нормативно-правової бази для забезпечення процедури включення їх до списків виборців через процедуру зміни виборчої адреси. Втім, як і по всій Україні. Таким чином було порушено активне виборче право значної категорії виборців, які вже тривалий час проживають в територіальних громадах. Також були нарікання з боку громадян щодо списків виборців. Справа в тому, що під час рознесення запрошень взяти участь у виборчому процесі, деякі будинки взагалі “випали” зі списків виборців, натомість у списках були люди, яких вже немає в живих або давно не проживають за певною адресою.
За словами керівника Реєстру виборців Сватівського району при райдержадміністрації А.А. Сорокіна, громадяни самі повинні були потурбуватися про те, щоб їх внесли до списку виборців. Для цього вони мали звернутися до Реєстру виборців з відповідною заявою. Щодо померлих, то, за словами Анатолія Сорокіна, в основному це громадяни, які померли за межами України, а їхні родичі не звертаються із відповідним повідомленням. Також, за словами Анатолія Анатолійовича, в реєстрі є люди, які взагалі не мають українського громадянства, а внесені вони туди були помилково на підставі дозволу на тимчасове проживання ще сім років тому, коли електронний реєстр виборців тільки формувався, і сьогодні їх не так просто видалити. Керівник Реєстру виборців повідомив, що списки виборців уточнюються щомісяця на підставі заяв громадян, а також звітів, які надаються відповідними організаціями на початку кожного місяця, згідно із Законом України «Про державний реєстр виборців». Але більшість сільських рад та керівництво лікарень подання такого звіту взагалі ігнорують.
Також виникали питання від суб'єктів виборчого процесу стосовно дотримання законодавства під час виготовлення виборчих бюлетенів, висловлювалися побоювання щодо належної кількості виготовлених бюлетенів, належного знищення браку чи надійного зберігання бюлетенів. За неофіційною інформацією, на деяких виборчих дільницях доступ до бюлетенів був вільний, що ставило під загрозу легітимність проведення виборів на таких дільницях. Також, за повідомленням прес-служби Сватівського РВ ГУМВС, напередодні дня виборів 24 жовтня надійшла інформація, що працівниками Сватівської друкарні невідомим особам передані бланки виборчих бюлетенів, які можуть бути використані під час підрахунку результатів виборів. Добре, що інформація не підтвердилася. Тому вже сьогодні постає питання про внесення змін до виборчого законодавства в частині друку бюлетенів. В подальшому їх планується друкувати централізовано на замовлення ЦВК і на папері із спеціальними захисними позначками.
Самі вибори 25 жовтня в Сватовому, як і в районі, пройшли спокійно. В цілому на дільницях в день голосування та під час підрахунку голосів кричущих порушень не виявлено, натомість спостерігачі зафіксували низку порушень в роботі деяких дільничних комісій. Всі виборчі дільниці міста були повністю готові до голосування і розпочали свою роботу вчасно, окрім ВД №440434 (ЗОШ №8), яка була відкрита о 8.15. Причиною затримки стала неправильна процедура видачі бюлетенів членам комісії. Також на цій дільниці спостерігачем ВГО «Комітет виборців України» був складений акт щодо видачі членами комісії бюлетенів для голосування особі, яка значилася у списках виборців для голосування вдома, що є порушенням виборчого законодавства.
На дільниці № 440433 (клуб залізничників) було зафіксоване порушення про видачу зайвих бюлетенів першим пяти виборцям. Цей факт було вчасно виявлено і зафіксовано у вигляді скарги щодо роботи членів дільничної комісії. Хочу додати, що на всіх дільницях Сватового спостерігачам не чинилося ніяких перешкод у їхній роботі.
Щодо явки виборців, то за попередніми даними в місті вона склала від 35 до 38%, що є нижчим за рівень обласного показника. Якщо поділити кількість учасників голосування за віковими категоріями громадян, то найнижча явка спостерігалася серез молодих людей віком до 30 років, а найвища – у літніх громадян.
Практично районну владу і міського голову визначали громадяни віком від 45 років і вище. Низька активність молодих людей вражає. Навіщо потім висловлювати невдоволення роботою місцевої влади, якщо своєю байдужістю під час виборчого процесу молодь надає перевагу вирішувати майбутнє регіону літнім людям, світогляд яких різко відрізняється від поглядів молодих людей. Якщо ти маєш свою громадянську позицію, то вибори саме і є тим процесом, через який ти можеш висловитися. Цей нюанс можна віднести до низької політичної культури, яка не виховується у свідомості підлітків до їхнього повноліття.
Наталія Світлична
Відповіднодостатей9,13ЗаконуУкраїни«Прозасадидержавноїрегуляторноїполітикиусферігосподарськоїдіяльності»,плануприйняттярегуляторнихактів ...
читать далее »
Унашомумістіживутьрізнілюди.Однілюблятьсобак,інші-котів.Одніїздятьнаавтомобілях,інші-ходятьпішки. ...
КАЖЕ,ЩОЗБЕРІГАВКОНОПЛЮДЛЯСЕБЕ
Минулоготижняу48-річногомешканцяс.Райгородка,поліцейськівиявилиполіпропіленовийпакетзречовиноюрослинногопоходження ...
КабінетМіністрівУкраїнисвоєюпостановоюзатвердивпроективрамкахфінансовоїугодиміжУкраїноютаЄвропейськимінвестиційнимбанкомзметоюреалізації ...
Якрозповів"Голосугромади"міськийголоваЄвгенРибалко,Сватовевідвідаладелегаціязміста-побратимаПлунге.Підчасвізитуобговорювалисяпитанняналагодження ...
