Мешканці багатоквартирних будинків вже декілька років поспіль чекають реформ у житлово-комунальному господарстві. Під словом «реформи» більшість має на увазі якісні послуги за помірну ціну, капітальні та поточні ремонти загальних приміщень, внутрішньобудинкових систем, утримання будинків і прибудинкових територій. Але сьогодні громадяни отримують послуги, які не відповідають потребам і вимогам самих мешканців. Результат — більшість мешканців багатоповерхівок припиняють оплачувати комунальні послуги, що призводить до банкрутства відповідних підприємств. А потім у дворах мікрорайонів зявляються сміттєзвалища, у багатоповерхівках стають неохайними підїзди, прибудинкові території не освітлюються, починають протікати дахи і забиватися каналізаційні системи.
Хочемо звернутися до статті в «СВ» «Зачем горсовет стравливает громаду». Ті видання, які себе поважають, і ті видання, які дійсно турбуються про добробут людей, на сьогоднішньому етапі реформування ЖКГ намагаються розяснювати ситуацію, доносити до населення інформацію, яка відповідає реальності, а не примарним ідеям комуністичного минулого. Засоби масової інформації розяснюють мешканцям суть проблеми, знайомлять із сучасним досвідом інших, опираючись на чинне законодавство. Головна ідея реформи ЖКГ – власник відповідає за стан свого житла!
Читаємо в законі: «балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник». Розяснюємо: власник - фізична або юридична особа, якій належить право володіння, користування та розпорядження приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, зареєстроване у встановленому законом порядку. Особисто для автора статті в «СВ» пояснюємо: законом визначено, що повноваження органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг розповсюджуються на управління обєктами, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації. Шановний, Андрій Крюков (він автор статті, про яку згадується вище), Ваша квартира є Вашою приватною власністю чи власністю громади? Ви маєте свідоцтво про право власності на квартиру (будинок)? Якщо так, то в Законі прописано: власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. І далі, згідно із Законом: допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир у багатоквартирних будинках. Допоміжні приміщення, відповідно до пункту 2 статті 10 Закону ( 2482-12), стають обєктами права спільної власності співвласників багатоквартирного будинку, тобто їх спільним майном, одночасно з приватизацією громадянами квартир. Для підтвердження набутого в такий спосіб права не потребується вчинення будь-яких інших додаткових юридичних дій. Тобто, стіна, про яку пише А. Крюков «всё общее, а значит ничьё», насправді – спільна власність власників багатоквартирного будинку. І до комунальної власності немає ніякого відношення. В іншому випадку вона може бути визнана безгоспною і, наприклад, відчужена на користь інших осіб.
Приклад: ПП Сидоров (умовно) повідомив про наявність в б. №5 по пл. 50-річчя Перемоги безхазяйного майна (цегляних стін). Дії Міської ради у даному випадку:
1. Повідомлення в органи юстиції,
2. Оголошення в газету про наявне майно.
3. Звернення до суду про визнання майна безгоспним.
4. Після відповідного рішення громада має право розпоряджатися даним майном на власний розсуд.
Міська рада може продати дане майно або передати в оренду.
Шановний, А. Крюков, як Ви вважаєте, власники квартир за вищевказаною адресою погодяться з Вами про визначення стін безгоспними? І, якщо наш умовний ПП Сидоров придбає дані стіни і почне їх розбирати для власних потреб, як на це відреагують мешканці будинку? Хто буде предявляти свої права на стіни? Чиїми вони будуть? Розумна людина скаже, що така ситуація з області фантастики, і ми з цим погоджуємося. Саме про це свідчать норми законодавчих актів, викладені вище.
А далі автор вищезгаданої статті просто дивує нас своїм почуттям патріотизму та відданості малій батьківщині. Цитуємо: «Мы детально занимались проблемой ЖКХ, изучали теоритически и участвовали в создании ОСМД в Луганске еще в 2006 году. В областном центре при нашем участии была выпущена книга …Множество выездных семинаров, наработок и т.д. ». Дорогі сватівчани, так давайте подякуємо А.Крюкову за створення ОСББ в Луганську! Виявляється, що там (з легкої руки А.Крюкова) люди зрозуміли сутність реформ і можливість отримання державної підтримки (фінансування) для утримання багатоповерхівок. А до Сватового у нього «руки не дійшли»! А якщо дійшли, то тут виникає безліч перешкод – спочатку Шерстюк, потім Рибалко! ( а подумки: «от якби Крюков був…..»). Поставити підпис під рішенням про ліквідацію «Добробуту» не означає його знищити. Реально знищили його ті, хто довів даний обєкт господарювання до банкрутства в силу систематичної несплати за надані послуги. Тільки по будинку № 5 по пл. 50-річчя Перемоги заборгованість перед МКП «Добробут» у 2008 році була в сумі 7 тис. 304 грн. І знайоме нам прізвище (а, можливо, це просто люди з однаковими прізвищами?), не в останніх рядах боржників.
Створення ОСББ сьогодні поки що добровільне волевиявлення власників квартир багатоквартирних будинків. І, якби такі «патріоти», як Крюков, створили у власному будинку дане обєднання, міська рада надала (в межах законодавства) всю можливу допомогу! На зустрічі з О.І. Голубом був представник «СВ» Олена Рагра. Вона не дасть збрехати про те, що було сказано: «Грошей на ЖКГ немає, а держава буде намагатися всіма можливими засобами відходити від ЖЕКів. Єдина можливість отримати допомогу на утримання батоквартирних будинків – створення ОСББ». І сьогодні не в міській раді «нет желания реформировать что-то в этом вопросе», а такого бажання не виявляють самі жителі багатоквартирних будинків. Міською радою зараз проводяться зустрічі з мешканцями багатоповерхівок. Заступник міського голови Л.В. Жаданова розповіла , що такі зустрічі організовуються щотижня. Явка людей дуже низька. Остання зустріч відбулася 1 грудня з мешканцями багатоквартирних будинків по вул. Говорова. Як завжди, були люди, які ще за інерцією живуть у світі накопичених образ на всі комунальні підприємства і не хочуть зрозуміти, що жити треба сьогодні і зараз. Але були й такі, хто зацікавився питання створення ОСББ.
Зберігати будинок у належному технічному і санітарному стані не тільки обовязок власника (згідно законодавчих норм), а і головна умова безпечного співіснування. Для того і створюються ОСББ, щоб мати в управлінні будинок і тримати його в належному стані. А сьогодні проблеми мешканців пятого поверху не завжди розуміють мешканці першого, і навпаки. Ось тут і виходить назовні менталітет пасивного споживача — «хай я буду кричати про незадовільні послуги, про те що нічого не робиться, але сам піклуватися про себе не буду. Неай хтось прийде і зробить». Мешканці приватних будинків самі переймаються проблемами свого житла — ремонтують за власний кошт дахи, ставлять та фарбують паркани, утеплюють стіни. У багатоквартирному будинку такі рішення повинні прийматися всіма співвласниками, бо будь-яка аварійна ситуація вплине на мешканців всіх поверхів.
В місті вже є багато прикладів відповідального ставлення мешканців до утримання своїх підїздів. Знаходяться активісти, які збирають кошти і роблять утеплення (приклад — будинок по кв. Незалежності, один підїзд утеплено з 1 по 5 поверхи), вмонтовують нові двері, фарбують та утримують у належному стані міжповерхові сходи, поновлюють внутрішньобудинкові системи водопостачання і т.д. І більшість таких мешканців задаються питанням: «А навіщо нам ще якесь обєднання, коли ми і так все робимо самі за свої кошти?». З приводу коштів, повністю погоджуюсь – ваше майно, відповідно, і кошти ваші. Але, розуміючи, що відремонтувати дах багатоквартирного будинку фінансово набагато складніше ніж приватного, приймаються реальні програми державної підтримки ОСББ (про що красномовно свідчить досвід наших сусідів з інших районів). Це не означає, що сьогодні ми ОСББ створили, а завтра «чемодан з грошима» вже буде стояти на столі у голови ОСББ. Та вірогідність отримання коштів на капітальні ремонти набагато вища, ніж у випадку відсутності юридичного обєднання громадян. Тільки після реєстрації ОСББ можливе подання заявки на отримання державної підтримки.
Друга вагома причина затримки створення ОСББ полягає у низькому рівні свідомості деяких громадян. «Воно мені не треба!» — саме такі слова можна почути від мешканців, — я пенсіонер і робити внески на утримання будинку не маю змоги. Хочемо нагадати, що у Старобільську ми спілкувалися з головою ОСББ, в будинку якого мешкає 90% пенсіонерів. І за час існування організації цей будинок можна номінувати на «зразковий» — в підїздах і то замінили вікна на енергозберігаючі. І все це за рахунок правильного та доцільного використання власних коштів на його утримання. А прибудинкову територію прибирають самостійно за графіком — всюди чисто та упорядковано, платять тільки за вивезення та утилізацію сміття. А щодо можливих «не потрібно» — ОСББ через суд змусить власника брати участь в утриманні будинку. Без юридичної організації відстояти права більшості мешканців будинку, і змусити брати участь у загальних витратах всіх власників неможливо. Про це свідчить досвід проведення води до б. № 47 по вулиці Говорова. Зі слів мешканців, у звязку з відсутністю в будинку ОСББ, кожен власник намагався вирішувати проблему на свій розсуд, що призводило до постійних конфліктів. А деякі несвідомі мешканці і сьогодні ще користуються тим, що спільне майно утримують за свої кошті тільки добропорядні громадяни. У разі наявності ОСББ такі проблеми вирішуються швидко в судовому порядку. Іншими словами, ОСББ змусить всіх співвласників будинку приймати участь в утриманні та ремонту будинку.
Третя причина для створення ОСББ – прозорість фінансових надходжень та спільне використання коштів мешканцями для утримання спільного майна.
Підсумовуючи вищевикладене, хочеться побажати А. Крюкову виявляти свою громадську позицію не в розмовному жанрі (на цьому він знається добре, особливо в ролі «суперкритика» та «суперексперта»), а доносити до людей правдиву інформацію. Якщо Ви, Андрію, маєте бажання поділитися із громадою своїм досвідом по створенню ОСББ в Луганську, ми залюбки надамо таку можливість зробити це на шпальтах нашого видання.
Наш кор.