Заступник Сватівського міського голови Л.В. Жаданова, спеціаліст з питань ЖКГ міськради С.В. Жестовський та юрист міськради С.О. Ачкасова відвідали з робочим візитом у Білокуракинській селищній раді та Старобільській міській раді. Одним із головних питань, яке обговорювалося на зустрічах, було переймання досвіду по створенню ОСББ. Як ми вже повідомляли, сел. Білокуракине – одне з перших в області, де були створені такі обєднання. Заступник селищного голови Шуть Д.А. розповів, яким чином відбувався цей процес та як сьогодні працюють дані організації.
В сел. Білокуракино ОСББ були створені ще у 2002 році і обєднували декілька будинків. Поштовхом для цих дій було незадовільне надання комунальних послуг місцевим підприємством ЖКГ та перехід багатоповерхівок на індивідуальне опалення. В результаті власники квартир почали обєднуватися в ОСББ, щоб була змога самим доглядати за своїми багатоповерховими будинками і спрямовувати кошти на найнеобхідніші потреби утримання сумісної власності, а не утримувати ЖЕК. Починаючи з 2012 року, мешканці кожного багатоквартирного будинку почали перереєстрацію обєднань у відповідності до законодавства. В результаті, в Білокуракине на сьогодні створено 9 таких ОСББ, що зареєстровані як юридична особа і мають всі необхідні документи. Дмитро Антонович розповів, що деякі з обєднань ще проходять процес реєстрації, але в той же час дехто із новостворених ОСББ вже отримали бюджетні кошти на капітальний ремонт будинків.
Ми поспілкувалися із жителями багатоквартирних будинків і зясували, що створення обєднань відбувалося відповідно до всіх законодавчих норм. Головними ініціаторами виступали найактивніші жителі, а селищна рада надавала всю необхідну допомогу у цьому питанні. На думку громадян, головна перевага ОСББ – відкритість. Рух коштів, які надходять на рахунок обєднань, легко може простежити будь-який член ОСББ, а голова обєднання періодично звітує перед мешканцями за доходами та видатками, про що красномовно свідчить роздрукований звіт на дошці інформації біля одного із підїздів будинку. Голова одного із ОСББ Бондаренко В.Н. проінформувала про свої обовязки та відносини із мешканцями будинків. Головне, що можна виділити із наданої інформації:
- кожен із мешканців укладає договір, яким доручає голові ОСББ представляти свої інтереси;
- усі фінансові питання та обсяг необхідних робіт обговорюються на загальних зборах жителів;
- тариф складає від 0,34 до 0,80 грн за 1 кв. м загальної площі квартири;
- надаються пільги відповідним категоріям населення по сплаті комунальних послуг, згідно із законодавством;
- платять навіть ті, хто не проживає у квартирі або працює за межами країни;
- прибирання прибудинкової території виконують самі жителі будинку;
- голова ОСББ відповідає тільки за утримання місця загального користування: дах, підвал та прибудинкову територію, за квартири відповідає особисто власник;
- податок на землю поки що не сплачують;
- з неплатниками вирішують питання у приватних розмовах, але були випадки, коли справу розглядав суд і всі рішення були на користь ОСББ;
- документацію на будинок мешканці робили самотужки;
- підїзди прибирають самі згідно графіку чергування;
- голова та бухгалтер ОСББ працюють на громадських засадах.
Зазначимо, що будинки, у яких створені ОСББ, доволі доглянуті, підїзди чисті, прибудинкова територія прибрана, квітники впорядковані.
Взагалі сел. Білокуракине вразило своєю чистотою. Ще при підїзді до селища ми спостерігали вичищені лісосмуги із побіленими деревами і жодних ознак сміття. За словами Шуть Д.А., в селищі немає комунального підприємства, яке б займалося прибиранням міста – кожен впорядковує закріплену за ним територію, а місця загального користування прибирають виконувачі громадських робіт, безробітні, що стоять на обліку в центрі зайнятості, або ті, кому суд призначив виконання цих робіт. Але нам здається, що не останню роль тут відіграє ставлення самих жителів до свого рідного містечка.
Сватівська делегація відвідала Старобільську міську раду, де поспілкувалися із секретарем міськради Богданом О.М. Олександр Миколайович розповів, що у м. Старобільську перше ОСББ було створено у 2005 році. Голова цього ОСББ виявився дуже активною людиною, сам максимально проявив ініціативу і згуртував навколо себе однодумців. Головним аргументом в бік створення обєднання було те, що комунальне підприємство, яке надавало послуги, практично не виконували свої функції. Тоді жителі будинків стовідсотково написали заяви до міської ради про надання дозволу на створення ОСББ.
Ми поспілкувалися із головою асоціації ОСББ Лавровою Р.І. Раїса Іванівна розповіла, що їхня асоціація обєднує два ОСББ (тобто два житлових будинки по 18 квартир). Переважна більшість жителів цих будинків складають пенсіонери. У голови обєднання є два помічники – голови ОСББ цих багатоповерхівок. Головне, що можна виділити із розмови:
- за останні три роки в цих будинках зроблено більше ніж за 20 років незалежності: проведено ремонти у підїздах із заміною вікон на енергозберігаючі, замінено внутрішню систему водопостачання та каналізації, виконано поточні ремонти підїздів, укріплено цоколі будинків;
- гроші за отримані послуги мешканці сплачують тільки на розрахунковий рахунок;
- тариф складає 1,8 грн за 1 кв. м загальної площі квартири;
- відповідним категоріям громадян надаються пільги, вартість яких відшкодовується з державного бюджету через управління соціального захисту;
- голова асоціації отримує зарплатню у розмірі 10% від мінімальної заробітної плати (близько 139 грн), за сумісництвом виконує роботу бухгалтера;
- зроблено державний акт на прибудинкову територію і сплачується податок на землю до міського бюджету;
- прибирають прибудинкову територію самі жителі;
- зроблено освітлення у підїздах та зовнішнє освітлення біля будинків (сплачує за енергопостачання ОСББ);
- голова сама визначає підприємство, яке буде надавати послуги по утриманню будинків;
- отримано допомогу з міського та обласного бюджетів на капітальний ремонт будинків;
- нещодавно робота асоціації була перевірена працівниками пенсійного фонду, податкової служби та банку, в якому обслуговується ОСББ.
Що стосується неплатників, то, за словами Раїси Іванівни, сьогодні таких немає, а якщо і є, то все вирішується у приватному порядку.
Можна зробити висновок, або в цих населених пунктах склалися певні умови для створення обєднань співвласників будинків, або свідомість людей підвищилася. Так чи інакше факт залишається фактом. Не можемо сказати, що голови ОСББ періодично не стикаються з певними проблемами у своїй роботі — їх достатньо. Не треба приховувати той факт, що деякі жителі будинків завжди залишаються чимось невдоволені, а роботі (не завжди вдячній) голові ОСББ не позаздриш.
Дуже багато паперової колотнечі, забирає багато часу вирішення проблемних питань і дуже важко знайти дійсно активіста, який би звалив на свої плечі весь тягар відповідальності за стан майна спільної власності. Дуже важко побороти ментальність наших громадян, які самі бажають залишатися у тіні, але не проти покритикувати роботу інших. В той же час сватівчани звикли роками не сплачувати за комунальні послуги, при цьому вимагаючи їх надання, і змусити власників приватизованих квартир сьогодні урізати свій бюджет дуже важко.
Інертність наших земляків ми спостерігаємо часто, але рано чи пізно люди зрозуміють, хто повинен бути господарем будинку, у якому вони мешкають.
Н. Світлична