21 жовтня 2013 року відбулося спільне засідання депутатських комісій Сватівської міської ради. На засіданні були присутні міський голова Є.В. Рибалко, голова райдержадміністрації В.В. Мормуль та його заступники А.Г. Поляков і Л.П. Русанова.
На порядку денному обговорювалися проекти рішень, які в подальшому будуть прийматися на черговій сесії міської ради.
На початку засідання Сватівський міський голова Є.В. Рибалко проінформував присутніх, що сьогодні гостро стоїть питання по впорядкуванню території колишнього ЗТУ та збереженню тих обєктів, які ще там залишилися. Також Євген Вікторович звернув увагу депутатів на недопустимість самовільного будівництва на території міста обовязковість виготовлення всіх погоджувальних документів не тільки із відповідними структурами, а й з міською радою, щоб остання мала можливість контролювати будівельні роботи. Як приклад міський голова навів будівництво супер-маркету «АТБ». Під час виконання робіт забудовниками зруйноване асфальтове покриття по вул. Ветеринарній що принесло певні матеріальні збитки територіальній громаді. Також міський голова зауважив, що для виконання будь-яких будівельних робіт залучаються спеціалісти з інших міст, хоча у нас є підприємства, які готові виконувати подібні роботи. «Потрібно не тільки підтримувати місцеві підприємства, а й виступати на захисті прав сватівчан, котрі працюють на будівництві без оформлення відповідних документів».
Депутати обговорили звіт про виконання міського бюджету за ІІІ квартал 2013 року та внесли відповідні зміни до бюджету. На засіданні були розглянуті проекти рішень: про затвердження розпоряджень міського голови; про зміни в умовах проведення конкурсу на перевезення пасажирів маршруток; про внесення змін до нормативно-правових актів Сватівської міської ради, цілу низку питань землекористування.
При розгляді питання про затвердження Положення «Про порядок встановлення меморіальних дошок та знаків на території Сватівської міської ради» була створена комісія з цього питання документ про склад комісії направлено до Міністерства культури України для погодження. Депутати доручили членам комісії опрацювати Положення та провести необхідну роботу по встановленню меморіальної дошки Почесному громадянину м. Сватове Кисельову О.М. та відновити зруйновані меморіальні дошки у місті.
Під час розгляду питання про затвердження Міської програми соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2013-2014 роки, юрист міської ради доповіла, що в рамках цієї програми вже проводяться роботи з підготовки кімнати в будинку по вул. Говорова.
Жваве обговорення викликало резонансне питання передачі житлового фонду на баланс та створення ОСББ Кожен із депутатів мав можливість висловитися з цього приводу. Розгляд цього питання затягнувся майже на дві години. В обговоренні приймали активну участь і представники райдержадміністрації.
В проекті, який підготували спеціалісти міської ради, було запропоновано визначити надавачем послуг по утриманню багатоквартирних будинків ТОВ «Прометей». За словами керівника цього підприємства О.М. Шкути, для обслуговування житлового фонду є всі необхідні трудові та матеріальні ресурси, але він не погодиться брати на баланс багатоповерхівки, та й законодавство це не дозволить. Після детальнішого обговорення цього питання зясувалося, що немає жодних нормативних документів про взяття на баланс будинків, які знаходяться у спільній приватній власності мешканців приватизованих квартир. Тому «Прометей» може бути визначений тільки підприємством, яке буде обслуговувати житлові будинки і то у разі, якщо жителі стовідсотково укладуть договори на обслуговування.
Спеціалістам міської ради доводилося неодноразово звертатися до статей законодавства, щоб відповісти на запитання депутатів. Склалося враження, що ніхто із присутніх детально не вивчав законодавчу базу з цього питання.
В.В. Мормуль запропонував прийняти тимчасове рішення про взяття житлового фонду на баланс будь-якого комунального підприємства, щоб потім передати на утримання його обєднанням співвласників багатоквартирних будинків по мірі їх створення. Але як практично це зробити ніхто відповісти не зміг. Також голова адміністрації висловив думку про можливе створення ОСББ на базі ТОВ «Прометей».
Депутат Звягольский О.В. зазначив, що якби Володимир Володимирович у 2008 році проявив свою державницьку позицію, то сьогодні б такої патової ситуації із житловим фондом не було. В. Мормуль пояснив, що на той час він не мав такої підтримки депутатів і не треба шукати винних.
Депутат Малихін А.М. у своєму виступі наполягав на неможливості взяття на баланс будинків, балансоутримувачем яких є самі мешканці, адже всі квартири приватизовані і кожен житель має право власності на свою квартиру. За словами Анатолія Михайловича треба вже звикнути, що ми давно живемо при капіталізмі і будинки давно вже є власністю мешканців. У нас в місті, як і в інших містах України, є приватна власність (індивідуальна чи сумісна), і вимагати від влади утримання цієї власності – утопія. «В той же час утопія й те, що наші люди захочуть створювати ОСББ», — закінчив депутат.
Є.В. Рибалко сказав, що кожен із присутніх виступає з позиції життєвих ситуацій, в той же час ніхто не пропонує реальні шляхи вирішення проблеми законними методами. «Як міський голова я не дозволю руйнувати міський бюджет. Як господарник я відповідаю за роботу комунальних підприємств, — наголосив Євген Вікторович. — У кожного з них є певні завдання і плани. Так при чому тут “Сватове-благоустрій” або “Сватове-тепло” до житлового фонду. І якщо сьогодні є підприємство, яке готове обслуговувати житловий фонд, то не бачу причин цьому заважати». Також Євген Вікторович звернувся до колишнього керівника КСП “Дружба” Полякова Г.А. із запитанням, чому був знятий з баланса житловий фонд колгоспу? Відповіді Григорій Андрійович не надав.
Заступник міського голови Л.В. Жаданова, яка опікується питанням багатоповерхівок, пояснила присутнім, навіть якщо сьогодні створити нове підприємство, яке б взяло на баланс житловий фонд, то, згідно законодавства, власники квартир втратять право на приватну власність, а на це ніколи ніхто не піде.
Депутат О.М. Бірюкова виступила як фінансист: «Я не розумію, яким чином брати на баланс будь-якого підприємства житловий фонд. Щоб це зробити, повинні бути відповідні документи. Якщо це новобудова, то – акт введення в експлуатацію, якщо приватна власність – документ на право власності, якщо сумісна власність – документи на право власності господарів квартир. Не бачу сенсу витрачати додаткові кошти на створення комунального підприємства, якщо мешканці будинків можуть напряму укласти договори безпосередньо із виконавцем послуг по обслуговуванню житлових будинків та оплачувати за ці послуги».
Питання обговорювалося довго, але до єдиної думки присутні не прийшли. Голова РДА В. Мормуль передав міському голові Є.Рибалко запрошення на зустріч із т.в.о. Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Семчука Г.А. для обговорення цієї проблеми. Разом із міським головою на нараду до міністерства запрошений начальник Головного управління житлово-комунального господарства Олександр Голуб. Під час засідання відбулася телефонна розмова Є. Рибалка з О. Голубом, в якій останній наголосив, що ніякої державної підтримки на утримання житлового фонду будь-якому житлово-комунальному підприємству не буде, бо немає грошей.
Ця розмова повністю розвіяла міф голови РДА В. Мормуля про отримання комунальним підприємством, яке візьме на баланс багатоповерхівки, будь-якої державної субвенції, а також його обіцянки про зменшення коефіцієнту вилучення з міського бюджету до районного. На сьогоднішній день держава не в повному обсязі фінансує навіть заплановані витрати. Наприклад, на ремонт доріг у Сватовому з держбюджету планувалося 480,3 тис. грн на 2013 рік. Станом за 10 місяців мали надійти гроші в сумі 392,3 тис. грн, а надійшло лише 67% від запланованої суми. Підрядники недоотримали 48,1 тис. грн вже за виконані роботи, бо цю суму не пропускає казначейство. Через подібні збої на сьогоднішній день взагалі припинені роботи з капітального ремонту дороги на кв. Залізничників і не розпочаті по вул. Водоп\'янова.
Попри всі дебати, спеціалісти міськради довели, що міська рада в цьому питанні працює в рамках правового поля і більшість депутатів їх підтримали. Спеціалістами міської ради був підготований проект рішення, який, на думку депутатів, потребує доопрацювання. Представники фракції Партії Регіонів взагалі не надали ніяких пропозицій і не підготували альтернативного проекту рішення. В результаті обговорення цього питання було відкладено до повернення Є.В. Рибалка з Києва.
Кор. “Голосу громади”