В місцевих газетах зявилася «нова» сенсація: Сватівська міська рада – проти мешканців багатоквартирних будинків! «Бесхозный город»! Швидше до прокуратури, щоб розібралися в «бездеятельности горсовета в вопросе создания ОСМД», «Ересь из горсоветовских тупиков» і т.д.
Ситуація відсутності в місті ОСББ терміново перейшла із площини економічної в площину політичну, бо цим питанням зайнялася політрада партії Регіонів. Головним приводом для зібрання було вирішення питання про обслуговування житлового фонду міста. Звинувачення в сторону мерії висувалися в самому критичному та безапеляційному вигляді – мерія розвалила систему обслуговування багатоквартирних будинків та нічого не робить по створенню ОСББ. Для тих, кому дійсно цікава ця тема, і хто хоче розібратися в ситуації, пропонуємо зробити це разом!
Після бурхливих дискусій було прийнято відповідне рішення, яким місцева правляча партія наполегливо рекомендувала депутатам-регіоналам міської ради розглянути на черговій сесії питання про відміну рішення міської ради пятирічної давнини, а депутатській фракції районної ради звернутися із «челобитной» до голови райдержадміністрації, щоб він як посадова особа поскаржився прокурору на «бездіяльність» міської ради про забезпечення дотримання законодавства. Також рішенням політради рекомендовано створити робочу групу «для надання практичної допомоги у вивченні та вирішенні проблемних питань постановки на баланс житлових будинків в м. Сватове та послідуючого створення ОСББ» (ключове слово – ПРАКТИЧНОЇ). У проекції начебто все зрозуміло, втім, у дійсності це виглядає так: головне — віддати наказ, а як його виконувати — хай у виконавців голова болить.
У 2008 році депутати Сватівської міської ради (5-го скликання) прийняли рішення про зняття з балансу багатоквартирних будинків у звязку з початком процесу ліквідації комунального підприємства «Добробут», який став банкрутом саме через заборгованість населення за надані послуги. Якість послуг обговорювати не будемо, бо все це «кануло в лету», як і сама заборгованість мешканців. Правомірність та причини прийняття даного рішення теж залишимо на розсуд юристів.
Давайте разом відновимо хронологію тих подій.
10 грудня 2008 року, 10-00, зала міської ради, 29-та сесія пятого скликання. В залі присутні 22 з 30 депутатів. На порядок денний виноситься 13 питань. Питання «Про реформування міського комунального підприємства «Добробут» стоїть під номером вісім. В протоколі ведення сесії читаємо інформацію про голосування з даного питання – 21 - «за», один утримався! Давайте роздивимося ситуацію в політичному ракурсі: з 22 присутніх депутатів 14 - представники Партії Регіонів, 5 - представники Комуністичної партії , 1 - РПУ, 1 - СДПУ(о),1 депутат позапартійний. Виникає питання, де тоді був голова РДА Мормуль В.В., який повинен слідкувати за дотриманням законності та правопорядку, додержанням прав та свобод громадян на території Сватівського району, коли його теперішні однопартійці переважною більшістю “знищили” житловий фонд міста? Де була перший заступник голови РДА Русанова Л.П. (представник ПР), коли знімалися з балансу житлові будинки? Де був заступник голови РДА Родюшкін С.І. (партійна належність - ПР), який безпосередньо відповідав за питання житлово-комунального господарства району, в той час, коли в місті будинки набували статусу безгоспних? Це саме ті посадові особи, які повинні були (згідно із законодавством) втрутитися в ситуацію і, якщо вони вважали її незаконною, терміново звернутися до прокуратури!
Тиша! Ні на сесію ніхто не прийшов, ні президію Партії Регіонів ніхто не зібрав. Чому тоді ніхто не запросив Шерстюка М.О. на засідання політради ПР? Можливо тому, що тоді не потрібно було ніяких політичних «дебатів», та й до виборів було ще далеко? А, можливо, тому, що монополія на політичне представництво в районі у всіх гілках влади була за однією партією, яку тоді ще очолював Шерстюк, а незабаром Володимир Володимирович сам обійняв цю посаду! А, можливо, тоді всіх така ситуація повністю задовольняла? Якби пять років тому це питання було добре опрацьовано на користь пересічних сватівчан, то в чому б звинувачували міського голову Рибалка Є.В. сьогодні?
Тепер щодо бездіяльності міської влади. ОСББ утворюється як добровільне обєднання громадян. Міська рада повинна сприяти в цьому. У функцію сприяння, насамперед, входить первинно-розяснювальна та інформативна робота. Первинне джерело інформації міської ради – «Голос громади». 2011 рік — № 8 (442) від 25.02.11 «Можно ли жить без аварийной службы» ; №12(446) від 25.03.11 «Выход один - создавать общества совладельцев домов»; №20 (454) від 20.05.11 «А у нас в квартире газ, а у вас?»; № 39 (473) від 30.09.11 «ОСББ – покращення комунального обслуговування чи чергова «реформа?»; № 38 (472) від 23.09.11. «Кому хочется, чтобы городской совет «морозился» или Умышленное нагнетание страстей»; № 49 (483) від 09.12.11. «Про підготовку до Нового року і створення ОСББ». 2012 рік — № 22 (507) від 01.06.12. «ОСМД в Сватово?»; № 29 (515) «Шановні жителі багатоквартирних будинків!»; № 30 ( 516) від 27.07.12. «Життя диктує свої вимоги»; № 45 ( 531) «Вибори за власниками будинків»; № 47( 533) від 23.11.12. «Живу поряд з вами, працюю для вас!».2013р. - № 38 від 20.09.13 звернення….; № 9 ( 547) від 01.03.13. «Порядок в голове – порядок в стране»; № 7 ( 545)від 15. 02.13. «Зачем хозяин над хозяевами?»; № 6 (544) від 08.02.13. «Від «призраков» до реальності . І це далеко не повний перелік статей та інформаційного матеріалу, в якому піднімалося питання необхідності створення ОСББ. З 2011 року два рази на рік проводилися зустрічі з мешканцями багатоквартирних будинків спеціалістами міської ради, як, за місцем проживанням, так і в приміщенні міської ради. Неодноразово в підїздах розвішувалися розяснювальні матеріали, міська рада запрошувала всіх бажаючих та зацікавлених у створенні ОСББ громадян звертатися по допомогу. Ось нещодавно до всіх депутатів районної ради, як до передового та найактивнішого загону сватівчан, було надіслано звернення міського голови, суть якого полягала в активізації особистої депутатської роботи з громадянами в цьому напрямку. Хто як не депутат зможе на професійному рівні, з урахуванням знання законодавчої бази, розповісти мешканцям про переваги ОСББ, про програми державної підтримки, та ще, особливо, якщо він сам мешкає в багатоквартирному будинку? Але реакція районної влади на даний заклик стала протилежною очікуваній. Ситуація терміново перебазувалася із коридорів влади до штабу Партії Регіонів.
А що люди? Власники будинків спочатку зітхнули з полегшенням, що кількість комунальних платежів зменшилася, а потім настав час вирішувати певні проблеми, які зявлялися по мірі старіння житлового фонду.
Про створення обєднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) у Сватовому балакають вже давно. Але поки що жителі багатоповерхівок сьогодні не згодні на такий варіант, в той же час не хочуть платити гроші “на вітер”, точніше на податки і зарплату балансоутримувачу (навіть новоствореному підприємству ЖКХ), особливо у цей кризовий період, коли кожен рахує свою копійчину.
Сьогодні, як і 5 років тому, для кожного власника квартири багатоквартирного будинку є актуальним питання, яким чином підтримувати будинки у задовільному стані. У звязку з цим Верховна Рада України прийняла загальнодержавну програму щодо реформування ЖКГ по всій Україні. Вона передбачає досягнення багатьох цілей, зокрема зменшення споживання електроресурсів, утеплення, проведення тарифної реформи, а також передачу до 2014 року 70% будинків на обслуговування ОСББ або інших форм самоорганізації населення. В Україні є маса реальних прикладів державної підтримки вже існуючим ОСББ. Але Сватове завжди вирізнялося своєю особливістю.
Ми вирішили проаналізувати ситуацію, що склалася сьогодні із сватівським житловим фондом, у тих, хто так чи інакше має стосунок до цього питання.
Шерстюк М.О., у 2008 році займав посаду Сватівського міського голови.
— Основными причинами ликвидации предприятия «Добробут» были массовые неплатежи владельцев приватизированных квартир, что потянуло за собой задолженность предприятия не только по заработной плате, но и по налоговым обязательствам. В то время была проведена прокурорская проверка, в результате которой главный бухгалтер предприятия находился под следствием и состоялся суд. Такая же судьба ожидала и руководителя предприятия. Поэтому единственным выходом из сложившейся ситуации было принятие такого решения.
В числе неплательщиков фигурировали люди далеко не бедные – это и высокопоставленные чиновники, и руководители предприятий. Причем долги были впечатляющими — эти граждане не платили коммунальные услуги годами. Мы обращались в суд на злостных неплательщиков, но суд отказывал в удовлетворении исковых заявлений по причине отсутствия договоров. А договора заключать отказывались сами жители, потому что это дело добровольное и заставить никто никого не вправе.
Ситуация о существовании КП «Добробут» обговаривалась на всех уровнях власти довольно долго. Также мы провели встречи с жителями всех многоэтажных домов. На повестке дня стояло два вопроса: заключение договоров и создание ОСМД. Можно было и тогда многоэтажки поставить на баланс действующего коммунального предприятия «Благоустройство». Достаточно было жителям заключить договора. И мы это объясняли людям, но ни одного заявления на заключение договора так и не поступило.
Также долго и упорно проводили разъяснительную работу по созданию ОСМД - полный отказ владельцев что-либо менять. Каждый только обрадовался, что с 1 января 2009 года один из коммунальных платежей “отпал”.
К тому же, согласно законодательства, в ремонт жилищного фонда, 97% которого составляют приватизированные квартиры, горсовет даже не имеет права вкладывать бюджетные деньги. И это понимает любой грамотный хозяйственник.
Относительно вопроса создания нового предприятия, которое бы обслуживало жилищный фонд, я советую создать районное коммунальное предприятие под названием «МРБ-сервис» (название по начальным буквам районных чиновников – Мормуль, Родюшкин, Бервено). У них есть для этого все законные основания и необходимые ресурсы. Генеральным директором этого предприятия назначить Родюшкина С.И. И тогда, под его чутким руководством, будут обслуживаться многоэтажки не только в Сватово, а и в Дуванке, и в Петровском. Надеюсь, что предприятие будет прибыльным, и вопрос о создании ОСМД отпадет сам собой.
В заключение скажу, что ларчик открывается просто. В 2015 году состоятся выборы Президента и в органы местного самоуправления. Учитывая обстановку в стране и у нас в городе, выборы будут сложными и результат предсказать тяжело. Мормуль уже сегодня заботится о создании новой политической платформы в городе, чтобы баллотироваться на пост городского головы. Главное – постараться стать мэром потому что неизвестно - останется ли при должности после выборов. Отсюда заигрывание с будущим электоратом и вся эта шумиха вокруг решения горсовета.
Мормуль В.В., голова Сватівської райдержадміністрації:
— Володимире Володимировичу, раніше на політрадах ПР не обговорювалися питання економічного характеру. Як вийшло, що питання про житловий фонд перейшло у політичну площину?
— Я, як керівник районної організації Партії Регіонів, не пригадую, щоб раніше на політраді обговорювалися питання економічного характеру. Але коли проблема носить особливий характер, то депутати районної ради, більшість яких є членами політради, ініціювали розглянути це питання на форумі, куди були запрошені і депутати міської ради.
— Як вийшло, що у 2008 році міською радою були прийняті рішення про початок ліквідації підприємства «Добробут» та зняття житлового фонду з балансу? Адже Ви вже займали посаду голови адміністрації, які були Ваші дії з цього приводу?
— Міська рада минулої каденції (Шерстюк) і цієї каденції (Рибалко), за великим рахунком, «замилювали» нам очі, обіцяючи, що ОСББ будуть створені. Начебто люди намагалися створити ОСББ, але пройшло пять років і нічого не зроблено. Я розумію, що цей процес не відбувається миттєво. Треба організувати людей, провести серйозну розяснювальну роботу, включаючи виїзні заходи на кварталах. Це доволі тяжка праця. Тому ми й не сподівалися, що обєднання виникнуть, як гриби після дощу. Ми чекали, потім помінялася влада. Ми писали листи, де вказували на існуючу проблему, і чекали на результат. Пройшло вже багато часу, а житловий фонд з кожним роком старішає. Ми отримуємо багато скарг з боку жителів про проблеми багатоповерхівок, намагаємося допомогти, в той час коли міська рада відмахнулася від вирішення цих питань, мотивуючи це тим, що будинки не знаходяться на балансі.
Рішення були прийняті, на мою думку, незаконно, але для визначення їх законності є прокуратура і суд. В той же час, Сватове – єдине місто в Україні, де житловий фонд не знаходиться ні на чиєму балансі.
— Який вихід, на Вашу думку, із становища, що склалося?
— Сьогодні спільними зусиллями працює робоча група по створенню ОСББ. І, треба відзначити, що активізувалася робота міської ради у цьому напрямку: проводяться зустрічі з людьми, ведеться розяснювальна робота. Хоча в цьому питанні можлива допомога райради, але головна робота лягає на плечі міськради. Рішенням про ліквідацію «Добробуту» міська рада минулого скликання сама ініціювала питання створення ОСББ, і теперішній міський голова не може відмахнутися від цієї проблеми.
— А є інший вихід вирішення даної проблеми?
— Так, є. По-перше на наступній сесії міської ради незаконне рішення скасувати і до моменту створення ОСББ всі багатоповерхівки взяти на баланс будь-якого існуючого комунального підприємства, або новоствореного підприємства. Це особисто моя думка і я її нікому не навязую. Я розумію, що це великий баласт, потрібно шукати додаткові кошти. Але депутати міської ради повинні обговорити це питання на засіданні депутатських комісій і прийняти відповідне рішення на сесії.
— Чи не вийде так, що новостворене підприємство спіткає доля колишнього «Добробуту»?
— Не вийде. По-перше, у нас люди дуже дисципліновані. На сьогоднішній день, за статистичними даними, рівень проплат за комунальні послуги сватівчанами найкращий в області. По-друге, колишнє підприємство упустило такий важливий момент, як укладання договорів, в яких повинна передбачатися відповідальність сторін. Все ж таки, на мою думку, це тимчасове вирішення питання, а в майбутньому все одно потрібно створювати ОСББ. Я Вам можу надати інформацію управління ЖКГ області про те, скільки сотень тисяч гривень із державного бюджету надходять на території, де створені ОСББ або балансоутримувачем є комунальні підприємства. Кошти цільові і залучаються на капітальні ремонти багатоквартирних будинків, зокрема на ремонт дахів, адже ми знаємо, що це найдорожчі витрати, і мешканці будинків таку суму не подужають. Я знаю, що стан даху найбільше турбує жителів останніх поверхів, а насправді це проблема кожного жителя. Якщо дах багатоповерхівки завалиться, то тоді і Мормуль, і Рибалко кинуться рятувати людей. Але парадокс в тому, що навіть тоді ми не зможемо допомогти людям фінансово, бо ці будинки не знаходяться на балансі.
— Але ж взяття на баланс житлового фонду потребує неабияких коштів?
— А хто це підраховував? Я розумію, що коли створюється нове підприємство, це завжди додаткове навантаження на бюджет. І коли ми починаємо розподіляти районний бюджет, то всі ці фактори враховуються. І якщо ми бачимо, що міському бюджету необхідні додаткові кошти для дотації новоствореного підприємства, то тоді можна знизити коефіцієнт вилучення і навіть зробити його нульовим.
— Не зважаючи на численні приклади роботи ОСББ в Україні, сватівчани з недовірою ставляться до цього питання.
— Це і є найбільшою проблемою. У кожному будинку є активісти, які негативно впливають на думку решти мешканців. На мою думку, ці люди не замислюються про завтрашній день. Те, що вони сьогодні можуть проплатити дрібний ремонт будинку – це одне, але ж колись настане час вирішувати якусь глобальну проблему (ремонт даху, роботи по стяжці будинку, бо стіна дала тріщину). Але я думаю, що ОСББ все рівно будуть.
— На який результат Ви сподіваєтесь?
— Після засідання політради я запитав у Євгена Вікторовича: «Ви готові винести на порядок денний засідання сесії питання про постановку житлового фонду на баланс?», міський голова відповів: «Так, винесемо». Тепер буде залежати, як депутати міської ради відреагують. Чи не буде керівництво мерії їм навязувати свою думку, бо їм не хочеться займатися тяжкою роботою по створенню ОСББ. Потребує відповідних витрат і взяття житла на баланс, і не будемо забувати, що у відповідності до законодавства, ОСББ приймає на баланс відремонтоване житло. Ніхто не говорить про капітальний ремонт, але майно, яке передається, повинно бути у задовільному стані. Кошти на такі ремонти знайти можна. Наприклад, зменшити видатки на розбудову скверу, а також не будемо забувати про допомогу з державного або обласного бюджетів. Та головне, на мою думку, постійно вести розяснювальну роботу серед населення.
Буланов І.О., депутат міської ради, у 2008 році займав посаду заступника міського голови, відповідав за роботу ЖКГ.
— Рішення, яке було ухвалене депутатами міськради у 2008 році, відповідає усім нормам законодавства і цілком законне. На той час 97% квартир у багатоповерхових будинках вже були приватизовані, і жителі зобовязані були створити обєднання співвласників, як цього вимагає закон. Міська рада повинна була тільки сприяти (тобто допомагати) створенню ОСББ, але жодним чином не мала права примушувати власників квартир до цих дій.
Щодо ліквідації підприємства, то на той час просто не було іншого виходу. І хто хоча б трохи розбирається в економіці, це прекрасно розуміє. Ми свого часу пропонували районному керівництву створити районне комунальне підприємство, яке б обслуговувало житловий фонд, адже це не суперечить законодавству. На мою думку, сьогодні дану проблему потрібно вирішувати разом районному та міському керівництву спільно із жителями багатоквартирних будинків.
Русанова Л.П., перший заступник голови Сватівської райдержадміністрації.
— Які були Ваші дії, як посадової особи, на момент прийняття даного рішення?
— Про рішення ліквідації підприємства та зняття з балансу житлового фонду я дізналася по факту його прийняття. Проблема житлового фонду на той час обговорювалося в райдержадміністрації, але я особисто з проектом рішення міської ради не знайомилася. Сьогодні я повністю підтримую позицію голови Сватівської РДА В.В. Мормуля і вважаю недопустимим те, що житловий фонд міста залишився без балансоутримувача.
Родюшкін С.І., активно критикує «бездіяльність» міської ради, у 2008 році (коли житловий фонд був знятий з балансу, а «Добробут» ліквідований — прим.авт.) займав посаду заступника голови Сватівської райдержадміністрації, опікувався питаннями житлово-комунального господарства.
— Сергій Іванович, що конкретно зробили Ви, як посадова особа, щоб завадити у 2008 році прийняття міською радою рішення про зняття з балансу житлового фонду?
— Не треба шукати винних. Свого часу я звертав увагу на недопустимість зняття з балансу житлового фонду. В той час я казав, що обслуговувати житловий фонд потрібно за рахунок тих, хто там живе. Друге питання, що рівень заробітної плати не дозволяв це робити в повному обсязі, тому потрібна була допомога. А люди взагалі перестали платити. Тоді депутати міської ради «втихаря» підготували рішення про ліквідацію підприємства і зробили так, що взагалі зняли житловий фонд з балансу.
— Але ж проект цього рішення повинен був попередньо обговорюватися на засіданні депутатських комісій і Ви не могли не знати про нього?
—Я не був депутатом міської ради.
— Хіба перед прийняттям такого важливого рішення це питання не обговорювалося на рівні голови райдержадміністрації?
— Не було ніякого обговорення. Це рішення було прийнято на рівні міської ради кулуарно.
— А хто-небудь з райдержадміністрації був присутній на тодішній сесії міської ради?
— Я не був присутній. Голова РДА В. Мормуль теж, по-моєму, не був присутній.
— Сергіє Івановичу, як Ви вважаєте, чи вплинуло тодішнє підвищення тарифів на комунальні послуги на ліквідацію підприємства «Добробут»?
— Підвищення тарифів не є приводом ліквідації підприємства. Треба було застосовувати різні механізми впливу до неплатників, а якщо утворилася велика людська заборгованість та заборгованість до Пенсійного фонду, потрібно було ліквідувати підприємство, а замість нього створити нове.
Жестовський С.В., провідний спеціаліст з питань житлово-комунального господарства Сватівської міської ради:
— Хочу зразу визначитися з термінологією. Не треба плутати безгоспні будинки і будинки, в яких немає балансоутримувача. У нас в місті немає «безхозных» багатоповерхових будинків, бо там живуть власники приватизованих квартир, які свого часу безкоштовно отримали їх від держави. І не будемо забувати, що держава розщедрилася на такий подарунок, тому що в подальшому і розраховувала, що власники квартир стануть співвласниками будинків, що й визначила законодавством.
Коли кожен мешканець отримав свої квадратні метри, він не тільки зрадів, а й відразу ці метри стали одним із найдорожчих товарів на ринку. В той же час менталітет у питаннях отримання комунальних послуг у приватних власників квартир не змінився: за їхніми дорогоцінними метрами повинні доглядати будь-хто, тільки не самі співвласники. В результаті – маємо, що маємо.
— Чи можна вважати одним із виходів створення ОСББ?
— Що стосується створення ОСББ, то з цього приводу я висловлювався неодноразово. І хоча на мою адресу надходить багато критики, в той же час ніхто не пропонує ніякої альтернативи. Самі критикани наполягають на тому, що міська влада повинна… Хочу нагадати, що ОСББ — це обєднання, створене на добровільних засадах власниками квартир, а не за вказівкою будь-яких чиновників. Іншими словами - співвласники будинку повинні самостійно визначити балансоутримувача, якому бажають передати своє майно на баланс після укладання відповідних договорів. І це буде підприємство, ОСББ чи приватний підприємець — вирішують самі жителі.
— А якщо власники квартир не бажають визначати балансоутримувача будинку, а жоден субєкт господарювання не згоден надавати послуги з утримання будинку на балансі?
— Згідно з Порядком визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 60 від 25.04.2005 р., у разі, якщо власник(и) будинку не бажають визначити самостійно виконавця послуг балансоутримувача будинку, його визначає орган місцевого самоврядування. При цьому Порядком навіть не визначено, який з органів місцевого самоврядування визначає виконавця послуг балансоутримувача (обласна, районна чи міська ради), бо у кожного з них різні повноваження. З іншого боку, відповідно до 2.1. Порядку, виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків може бути визначений субєкт господарювання, з яким досягнуто згоди про надання таких послуг, та який відповідає вимогам пункту 1.3 Порядку.
Примусове визначення органом місцевого самоврядування виконавця житлово-комунальних послуг жодним законом не передбачено. Як можна примусити приватне чи державне підприємство, приватного підприємця без договору з власниками будинку безоплатно його ремонтувати? Під дулом кулемету чи погрозами відправити за грати. Хотів би я отримати пояснення тих осіб, які пропонують прийняття подібного рішення.
— Чому сватівчани з недовірою ставляться до створення ОСББ?
— На сьогоднішній день можна назвати декілька причин, чому люди бояться зробити крок у цьому напрямку. По-перше — це недосконалість та суперечливість законодавства. По-друге — це недостатня інформованість населення з цих питань. По-третє — керівник ОСББ так і залишається посадою на громадських засадах. За кордоном управитель – це серйозна і добре оплачувана посада. Майбутні управителі мають можливість здобувати відповідну освіту. У нас таких навчальних закладів нема, оплата – «як вийде», а біготні вистачає.
І наостанок — небажання самих сватівчан бути власниками своїх будинків і нести повну відповідальність за свою власність. А без такого бажання навіть ідеальний закон не матиме сенсу. Більшість мешканців й досі сподіваються, якщо до влади прийдуть інші чиновники, то питання вирішиться. Хочу запевнити громадян, що ніхто нічого у цьому напрямку роботи не буде, які б обіцянки не давалися перед виборами, тому що на це банально не вистачить коштів.
— Що ж втрачають жителі від ноу-хау?
— За великим рахунком – нічого. В той же час, навіть, високоосвічені жителі багатоповерхівок відхрещуються від відповідальності та нововведення, а продовжують думати по-старому, «по-комуністичному», бо так зручніше, хоча кожен розуміє, що давно живе при капіталізмі. В той же час визначення юридичної особи, яка виступатиме від імені власників квартир, набагато збільшує ймовірність отримання державної підтримки для капітального ремонту житлового фонду.
С.О. Ачкасова, юрист міської ради.
— Під час обговорення питання щодо утримання багатоквартирних будинків висловлюються пропозиція відміни або внесення змін до рішення 29-ї сесії Сватівської міської ради пятого скликання від 06.12.2008 року «Про реформування міського комунального підприємства «Добробут». Вирішення проблеми таким чином неможливе, оскільки дане рішення є ненормативним правовим актом одноразового застосування.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009, у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), «Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання».
Шуть Дмитро Анатолійович, заступник Білокуракінського селищного голови:
— В Білокуракіному 49 багатоквартирних будинків різного типу: серед інших є на 8 квартир, на 4, а є й на два хазяїна. Ще у 2002 році у всіх будинках були організовані прибудинкові комітети, які самостійно збирали кошти з власників квартир на потреби житлових будинків. За ці кошти виконувався дрібний ремонт: мінялися вікна у підїздах, двері, виконувався ремонт у підїздах, підтримувався цоколь і т.д. Та всі ми розуміли, що для виконання капітального ремонту будинків коштів самих мешканців буде недостатньо. А щоб залучити кошти із державного бюджету, треба створити юридичний орган, який би взяв на себе виконання всіх юридичних дій від імені власників квартир. Єдиним виходом була реєстрація ОСББ. На сьогодні перереєстрація прибудинкових комітетів на ОСББ в нашому місті йде повним ходом, бо перед очима є приклад сусідніх будинків: за два останніх роки за рахунок коштів державного бюджету вже відремонтовано дахи на пяти багатоквартирних будинках. Чим більше часу люди у вашому місті будуть чекати від місцевої влади надання якихось благ, тим менша буде вірогідність їх отримати, адже всі знають з якими труднощами стикаються сьогодні місцеві можновладці. Кожному жителю багатоповерхівки треба задуматися над реальним станом речей та зробити відповідні висновки.
Порозуміння між міською та районною владою далеке від ідеальних стосунків. І на арену політичного життя у Сватовому виноситься болюче питання багатоквартирних будинків. Дивлячись на всю хронологію подій, на жаль, червоною стрічкою проходить тема політичного блюзнірства. Якби у 2008 році кожен з тих посадових осіб, хто тільки зараз «прозрів» і почав кричати про бездіяльність міської ради, дійсно думав про сватівчан, ситуація була б іншою. А то тоді мовчки сиділи в теплих кабінетах і мовчки спостерігали, а тепер зробили винним теперішнього мера, який в той час проживав в іншому місті і займався іншими справами. Ось саме за діяльності таких керівників народ і вважає, що про нього та нагальні проблеми згадують тільки як про знаряддя політичної боротьби та як про електорат. Знаєте, як говорять, «умеющий слышать - да услышит, умеющий видеть - да увидит»!
P.S. Продивляючись публікації в районній газеті «НС» за 2008 рік в час, коли відбувалися вищезгадані події, і шукаючи підтвердження небайдужості районної влади , або «кричущі» публікації з приводу знищення «Добробуту» та житлового фонду міста, бачимо повне ігнорування даної теми. В той час районну владу і представників Партії Регіонів дане питання не цікавило. Зате, в «НС» за 12 грудня 2008 року (пройшло два дні після прийняття доленосного рішення – прим.авт.) інформується про те, що В.В.Волков нагородив грамотами фонду «Благовіст» Шерстюка М.О., Гавриленка Ю.М. та Мормуля В.В.
Кор. «Голосу громади»
Відповіднодостатей9,13ЗаконуУкраїни«Прозасадидержавноїрегуляторноїполітикиусферігосподарськоїдіяльності»,плануприйняттярегуляторнихактів ...
читать далее »
Унашомумістіживутьрізнілюди.Однілюблятьсобак,інші-котів.Одніїздятьнаавтомобілях,інші-ходятьпішки. ...
КАЖЕ,ЩОЗБЕРІГАВКОНОПЛЮДЛЯСЕБЕ
Минулоготижняу48-річногомешканцяс.Райгородка,поліцейськівиявилиполіпропіленовийпакетзречовиноюрослинногопоходження ...
КабінетМіністрівУкраїнисвоєюпостановоюзатвердивпроективрамкахфінансовоїугодиміжУкраїноютаЄвропейськимінвестиційнимбанкомзметоюреалізації ...
Якрозповів"Голосугромади"міськийголоваЄвгенРибалко,Сватовевідвідаладелегаціязміста-побратимаПлунге.Підчасвізитуобговорювалисяпитанняналагодження ...
