Держава через казначейську службу користується коштами місцевих бюджетів. Новини Голос Громади

Згідно з ст.140 Конституції України, місцеве самоврядування є правом територіальної громади – жителів міста – самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Проте вже тривалий час спостерігається небезпечний для суспільства процес обмеження повноважень органів місцевого самоврядування що представляють інтереси жителів територіальних громад. Не здійснюється у належному обсязі фінансування делегованих державою повноважень, що змушує органи місцевого самоврядування витрачати на делеговані державою повноваження власні ресурси і з так обмежених місцевих бюджетів. Перекладення фінансування делегованих повноважень на плечі місцевих бюджетів веде до подальшого руйнування комунальної інфраструктури та унеможливлює місцевий розвиток. Власні повноваження органів місцевого самоврядування повинні забезпечувати вирішення якомога більшої кількості проблем громадян на рівні територіальної громади. Практика останніх років демонструє постійне обмеження повноважень органів місцевого самоврядування у різних сферах їх діяльності. Органи місцевого самоврядування позбавлено можливості на власний розсуд та під свою відповідальність розпоряджатися коштами територіальної громади, що знаходяться у Державній казначейській службі України.

Казначейська система України передбачає відкриття єдиного казначейського рахунку (ЄКР), який є основним рахунком держави для проведення фінансових операцій та ефективного управління коштами державного і місцевих бюджетів. Цей рахунок обєднує кошти субрахунків, на яких обліковуються доходи Державного та місцевих бюджетів. Оскільки лише Державна казначейська служба України (ДКСУ) має повноцінний ЄКР, вона і є безпосереднім учасником системи електронних платежів (СЕП) НБУ. ДКСУ керує видатковими операціями територіальних управлінь, що проводяться через СЕП НБУ, за допомогою механізму встановлення ліміту технічного рахунку та ліміту початкових оборотів у СЕП НБУ.

Сватівська міська рада неодноразово зверталася до ДКСУ, територіальних органів казначейської служби у м. Луганськ та м. Сватове щодо затримки оплати платіжних доручень, наданих радою. Відповідь вражає своєю стандартністю: «Органи Державної казначейської служби виконують платіжні доручення розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, виходячи з наявності фінансового ресурсу та необхідності забезпечення першочергової оплати захищених видатків». Тож, саме чиновник ДКСУ (у м. Києві!!!) вирішує питання першочерговості оплати наданих платіжних доручень будь-якою бюджетною установою

Та жоден з них не в змозі відповісти на дуже прості запитання: у межах залишків коштів на чиїх рахунках здійснюються видатки по незахищеним статтям видатків на підставі платіжних доручень, наданих Сватівською міською радою та чому міський бюджет повинен нести додаткові витрати на оплату пені та штрафних санкцій за невиконання договірних умов в частині розрахунків за отримані товари, послуги, виконані роботи?

Серед територіальних громад Сватівського району бюджет міської ради є єдиним самодостатнім та бездефіцитним бюджетом. Його виконання за 8 місяців поточного року склало: за доходами загального фонду – 102,3%, за доходами спеціального фонду – 107%. Натомість, станом на 01.09.2013р. фінансові зобовязання ради становлять 358577,10 грн., станом на 23.09.2013р. борг перед постачальниками зріс на 28,2% і склав 459677,73 грн. Укладаючи угоди на постачання товарів, виконання робіт, перш за все, ми орієнтуємось на свій фінансовий стан, виконання запланованих у бюджетному році завдань. Та, через нестабільність в розрахунках, втрачається час, кредитори відмовляються продовжувати виконання робіт без отримання оплати за вже виконані роботи.

Будучи головним розпорядником бюджетних коштів, виконавцем місцевих програм, маючи достатній фінансовий ресурс щодо забезпечення оплати всіх статей видатків, міська рада, починаючи з вересня 2012р., не в змозі виконувати договірні умови, що тягне за собою нарахування штрафних санкцій та пені.

В черговий раз ми звернулися до служб Луганська та Києва. Сподіваємося на Президента та Кабінет Міністрів. Міська рада взяла зобовязання і їх виконує перед людьми та бюджетом. Ми не просимо позички, бо самодостатні, сватівчанам потрібна системна, оперативна робота із забезпечення фінансування місцевих програм.

Керівник ФРВ Сватівської міської ради Варибрус Н.О.

Порекомендовать эту статью своим друзьям:

Держава через казначейську службу користується коштами місцевих бюджетів

Держава через казначейську службу користується коштами місцевих бюджетів фото:

Опрелюднення проектів рішень

Які проблеми сьогодні вирішуємо і що плануємо зробити

Новини кримінальні

Захистили проектів на 22,5 мільйони гривень

Минулого тижня до нас завітали Литовці!