Новопризначений міністр соцполітики Наталія Королевська розкритикувала пенсійну реформу свого попередника Сергія Тігіпка. Попри підвищення пенсійного віку, урізання пільг тощо дефіцит фонду лише зростає. Віктор Янукович вже доручив новому міністру вирішувати проблему шляхом легалізації зарплат. Перш за все, цього планується досягти за рахунок зниження єдиного соцвнеску (ЄСВ). Сама Наталя Королевська шокована — ЄСВ та податок на зарплату сягають 69% зарплатного фонду!
Проглядаючи матеріали ЗМІ, я потрапила на цікаву інформацію про те, що згідно з проектом положення про новостворене Міністерство доходів і зборів, воно забере у Пенсійного фонду функцію зі збору ЄСВ і контролю за їх надходженнями (а це близько 85% доходів ПФ в 2012 році) та залишить фонду лише функцію розпорядника цими засобами, по суті - “касира”.
В результаті фонд матиме право акумулювати збори на обовязкове державне пенсійне страхування, займатися виплатою пенсій і затверджувати уповноважені банки.
“У Пенсійного фонду сьогодні є серйозні фіскальні повноваження. У деяких випадках їх навіть більше, ніж у податківців”, - констатує президент Союзу податкових консультантів Леонід Рубаненко. Однак скоро все може змінитися. “У нас залишаються функції обліку прав застрахованих осіб, перерахунку пенсій, прожиткового мінімуму”, - пояснює директор департаменту надходження доходів Пенсійного фонду Василь Литвиненко.
Зараз в Кабміні активно обговорюють, як краще передати базу даних платників з ПФ у МДС, як фонд буде працювати після його реорганізації, скільки співробітників в ньому залишиться і хто його очолить.
Більш того, в робочій групі, що складається з представників Міндоходов, Пенсійного фонду та Мінсоцполітики, розглядається питання оптимізації ПФ та інших соціальних фондів. Справа в тому, що після переходу ЄСВ під опіку Міндоходов потреба в утриманні певного штату співробітників ПФ відпаде.
“За фактом Пенсійний фонд - банкрут, його постійно спонсорує держава. Робота фонду не постраждає, якщо його центральний апарат і представництва в регіонах зменшити на третину, а то й наполовину”, - упевнений співробітник Міністерства соціальної політики, що побажав залишитися неназваним. Нагадаємо, зараз у структурі ПФ України працює 36 тис осіб.
Прокоментувати ситуацію із можливими нововведеннями в роботі Пенсійного фонду ми попросили керівника Сватівського Управління пенсійного фонду Гуленка В.М.:
— Ще наприкінці минулого року Президент України В. Янукович видав указ про створення нового Міністерства доходів і зборів України, яке отримає контроль над усіма податковими доходами держави і має стати ключовим інструментом наповнення держбюджету. І якщо можна вважати цілком логічним обєднання податкової та митної служби під крилом цього міністерства, то відібрати у Пенсійного фонду функцію зі збору ЄСВ (єдиного соціального внесу) не тільки буде порушенням законодавства, а й призведе до руйнації роботи фонду, яка нарешті налагоджена після 15 років праці. Адже Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 затверджено Положення про Пенсійний фонд України, в якому зокрема йдеться, що Пенсійний фонд України «забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».
Сьогодні база Пенсійного фонду має найточнішу інформацію не тільки про пенсіонерів, а й про всіх платників податку країни. Заспокоює те, що робота новоствореного міністерства розпочнеться з травня місяця, і до цього часу правління Пенсійного фонду України переконає керівників держави та уряду в помилковості подібного рішення, бо ніхто не має права «залізати» до кишені простих громадян, які своїми обовязковими та добровільними внесками поповнюють пенсійний кошик, кошти якого повинні бути спрямовані тільки на виплати людям, які втратили працездатність. Згідно затвердженого бюджету ПФУ на 2013 рік в цьому кошику буде накопичено 230 млрд. грн, і для когось, мабуть, ці гроші є великою спокусою. Але ж це гроші цільового призначення і вони не можуть надходити до суспільного державного бюджету, де ними будуть розпоряджатися всі, кому заманеться. І ще – неможна із повноцінного центрального органу виконавчої влади, яким є Пенсійний фонд України, робити так званого «інваліда», розколовши його навпіл.
На сьогоднішній день поки що ні я, ні обласне керівництво ніяких офіційних документів з приводу реорганізації не отримало, і чи буде це відбуватися взагалі ніхто сказати не може. Ми сподіваємося, що у чиновників вистачить розуму переглянути це питання найближчим часом. В іншому випадку ми можемо повернутися до 90-их років, коли пенсії не виплачувалися місяцями.
Що стосується заяви про банкрутство Пенсійного фонду, то можу з цим посперечатися. Якби влада перед тим, як приймати певні законодавчі акти (стосовно надбавок дітям війни, чорнобильцям тощо), спочатку забезпечила їх фінансування, а не перекладала цю проблему на плечі пенсійних фондів, то сьогоднішня солідарна пенсійна система, а в подальшому до неї додалася б ще й накопичувальна, поступово цілком би задовольнили всі необхідні витрати. А в нашій країні спочатку треба все зруйнувати, а потім на уламках створити щось нове і не завжди ефективне.
Спілкувалася О. Найдьонова