Нещодавно в одній із сватівських газет висловлювалася думка, що районна рада є найбільш значущим органом місцевого самоврядування в районі, яка представляє спільні інтереси територіальних громад сіл та селищ району. Не хочу сперечатися, чи спростовувати цю інформацію. Однак, спілкуючись з громадянами, які звертаються до міської ради з різними проблемами, виникає питання, чому люди не звертаються безпосередньо до посадових осіб, які повинні цим займатися? Люди переважно думають, що головна влада в місті – це міська рада, в селі – сільська. Саме ці органи місцевого самоврядування уособлюють владу на місцях і покликані захищати інтереси громад. Тому зі своїми проблемами громадяни і звертаються, в першу чергу, до міського або сільського голови, і вважають, що саме ці органи влади несуть відповідальність за вирішення тих чи інших питань.
Простим людям важко розібратися в повноваженнях всіх існуючих служб та органів, тому вони звертаються до міської ради з будь-яких питань, і кількість цих звернень щороку зростає. До міської ради звертаються навіть жителі сіл району із проханням допомогти вирішити ту чи іншу проблему.
Сватівська міська рада - є органом місцевого самоврядування, що представляє Сватівську територіальну громаду, яка налічує 18253 громадян (що складає майже половину мешканців району), та здійснює свої повноваження від імені та в її інтересах.
Одним із головних напрямків діяльності Сватівської міської ради та її виконавчого комітету є забезпечення реалізації конституційного права громадян на звернення, відновлення порушених прав та їх законних інтересів. Звернення громадян до виконкому міської ради відіграють особливу роль у забезпеченні постійного зв’язку між міськрадою та громадянами, вирішення важливих проблем як окремої людини так і громади міста, реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина. Робота із зверненнями громадян в міськвиконкомі проводиться відповідно з Законом України „Про звернення громадян”. В газеті «Голос громади» та на офіційному сайті міської ради щоквартально висвітлюються інформація про роботу зі зверненнями громадян.
У 2012 році до виконкому міської ради надійшло 1254 звернень. У порівнянні з відповідним періодом минулого року кількість звернень зросла на 212, на особистих та виїзних прийомах правом на звернення скористалося 230 громадян.
Переважно у зверненнях порушуються такі питання: комунальне господарство - 25; забезпечення житлом - 19; будівництво та реконструкція – 103; землекористування - 547, соціальний захист - 193 (в т .ч. надання матеріальної допомоги 131чол.).
За цей період надійшло 46 колективних звернень громадян, в яких порушуються питання ремонту доріг, забезпечення вуличного освітлення, видалення біологічно застарілих дерев, облаштування дитячих майданчиків. Близько 96% від загальної кількості звернень вирішено позитивно, решті - надані відповідні роз’яснення.
За цими сухими цифрами статистики стоїть копітка робота працівників виконавчого комітету, депутатів міської ради, членів виконкому, комісій, створених при виконкомі, тощо. Непоодинокі випадки, коли для вирішення одного питання потрібно залучення декількох відповідних служб. Взяти, наприклад, просте звернення видалення біологічно застарілого дерева біля садиби. Щоб вирішити, здавалося б, таке просте питання, згідно з законодавством треба: зібрати комісію за участі спеціалістів відповідних установ, виїхати на місце для обстеження дерева, скласти акт, залучити спеціалістів служб електро- та газопостачання, але спочатку спеціалісту міськради необхідно направити відповідні листи на дані організації для координації злагоджених дій усіх служб, підготувати розпорядження, виписати ордер на виконання робіт та проконтролювати їх виконання.
Таким чином, вирішення будь-якого питання (видалення дерев, надання земельної ділянки, будівництво чи реконструкція, оформлення права власності, вирішення соціальних питань і т.д.) потребує певних дій в межах законодавства України. І кожне питання потребує прийняття відповідного рішення (розпорядження міського голови, рішення виконкому чи сесій міської ради).
Протягом 2012 року відбулося 7 засідань сесій міської ради, на яких було розглянуто та прийнято 255 рішень: бюджетні питання, землекористування, житлово-комунальне господарство та ін. Попередньо кожне питання ретельно розглядається на засіданні постійних депутатських комісій, при вирішенні якого депутати керуються інтересами громади та кожного громадянина окремо.
Основними завданнями, що вирішують члени виконавчого комітету, є розв’язання проблемних питань щодо життєдіяльності міста та громадян. За звітний період проведено 12 засідань виконкому, на яких прийнято 308 рішень. На засіданнях виконкому розглядалися питання: взяття на облік для отримання житла, видачі ордерів, встановлення тарифів на комунальні послуги, оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, дозволи на будівництво, добудову, реконструкцію існуючих об’єктів, присвоєння юридичної адреси, питання виділення коштів на проведення різних міських заходів та ін.
Відповідно до наданих повноважень, Сватівським міським головою за цей період видано 106 розпоряджень з кадрових питань та 275 з питань основної діяльності. Більшість розпоряджень стосувалася фінансових питаннях: це надання матеріальної допомоги малозабезпеченим жителям міста, допомога на поховання непрацюючих громадян, виділення коштів на різноманітні культурно та спортивно-масові заходи та інше. Крім того, видавалися розпорядження про надання дозволів на здійснення торговельної діяльності фізичним та юридичним особам, дозволів на видалення дерев, створення комісій для розгляду скарг громадян і т.п.
Спеціалістами міськвиконкому надано довідок:
- про склад сім’ї та місце проживання - 5896 шт,
- про наявність земельної ділянки –3482 шт.
Загальна кількість довідок – 9378 шт. Тобто, майже кожен третій сватівчанин у 2012 році звертався до міської ради.
До виконкому міської ради за 2012 рік надійшло 1386 листів від різних організацій, підприємств та установ, більшість з яких теж потребувала негайного вирішення.
Багато чи мало зроблено для громади, і чи є значущим органом місцевого самоврядування міська рада - вирішувати сватівчанам.
Аналізуючи вищевикладене, хочу зазначити, що не всі скарги та звернення вдалося вирішити на користь заявників, адже можливості міської ради іноді обмежені чинним законодавством і вона не має права перевищувати свої повноваження. Але можемо запевнити всіх громадян, що спеціалісти міськради завжди з повагою ставляться до всіх відвідувачів, і намагаються вирішувати позитивно будь-яке питання.
А.Є. Луньов, керуючий справами Сватівської міської ради