В газету «Голос громады» обратился Пономарев Олег Владимирович, проживающий на пер. Театральный, с открытым письмом к депутатам городского совета во главе с городским головой. В своем письме О.В. Пономарев недоволен решением сессии городского совета, которое направлено на обязательность заключения договоров на вывоз мусора от частных домов и торговых точек. Олег Владимирович считает, что принятием такого решения, городской совет «наказал пенсионеров и малообеспеченных, заставляя платить за услугу, которая, к примеру, ему не нужна… Еще прошу городской совет дать ответ через газету на основании, какой законодательной базы Украины было принято решение за справку требовать оплату услуг КП «Благоустрий». «Уважаемые депутаты городского совета, — закончил свое письмо О.В. Пономарев, — особенно депутаты Партии Регионов, которые имеют большинство в городском совете, из какого соображения или политической воли вы принимали решение о вымогательстве оплаты вывоза мусора для малообеспеченных слоев населения за справку, которую выдает городской совет».
Офіційну відповідь з цього приводу надає провідний спеціаліст міської ради з комунальних питань С.В. Жестовський.
«У відповідності до ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Сватівська міська рада діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією і законами України та керується у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України тощо.
Згідно з п.6. ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчого комітету Сватівської міської ради відноситься вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів.
Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України №75 від 22.03.2010 року затверджено рекомендована кількість сміття, що його утворюють різні суб’єкти, в т.ч. громадяни. Норми утворення сміття у м. Сватове кожним його жителем затверджені рішенням виконкому міськради №48 від 22.02.2011 р. Іншими словами, кожен сватівчанин у процесі життєдіяльності створює відходи.
Статтею 33 Закону України «Про відходи», пунктом 2.5 наказу Міністерства охорони здоров’я України №145 від 07.03.2011 року «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць», Правилами благоустрою, забезпечення чистоти та порядку на території Сватівської міської ради та іншими законодавчими актами України заборонено накопичувати сміття у місцях, не визначених для цих цілей, палити та закопувати його на території підприємств, подвір’ях тощо.
Побутові відходи повинні вивозитися на полігон твердих побутових відходів і там підлягати утилізації. Полігон ТПВ м. Сватове стоїть на балансі та обслуговується КП «Сватове – благоустрій». Юридичні та фізичні особи міста у зв’язку з цим є потенційними споживачами послуг цього підприємства.
У відповідності до ст.15 Закону України «Про охорону природного навколишнього природного середовища» міська рада уповноважена здійснювати контроль за додержанням законодавства про охорону природного навколишнього середовища, а згідно з ст.12 вищезазначеного закону громадяни зобов’язані не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів та повинні виконувати обов’язки у сфері охорони природного навколишнього середовища.
Здійснення контролю за дотриманням юридичними та фізичними особами вимог у сфері поводження з відходами покладено на міську раду згідно з ст. 21 Закону України «Про відходи».
Ст.15. цього закону передбачено, що громадяни України зобов’язані дотримуватися вимог та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами.
Згідно листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №721-15732 від 21.11.2011 року та у відповідності до ст.35-1 Закону України «Про відходи», п.1 ч.3 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків (споживачі послуг) повинні (зобов’язані) укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати роздільне збирання побутових відходів. Виконавцем послуг з вивезення та розміщення сміття на полігоні ТПВ м. Сватове визначено КП «Сватове – благоустрій».
У відповідності до ст. 9 Закону України «Про інформацію» Сватівська міська рада, з метою реалізації покладених на неї завдань і функцій з контролю утилізації та знешкодження побутових відходів у місті, має право на отримання від суб’єктів певної інформації. Надання інформації Сватівській міській раді про наявність договору з КП «Сватове – благоустрій» (розміщення відходів на полігоні) слугує підтвердженням того, що сміття вивезене цивілізовано, а не спалено чи закопано, що є порушенням законів України.
Враховуючи вищевказані закони та інші нормативні акти України, в порядку здійснення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства на території м. Сватове, рішенням 9-ї сесії Сватівської міської ради від 12 січня 2012 року «Про забезпечення вивезення побутових відходів з території міста на полігон ТПВ м. Сватове» було встановлено, що з 1 березня 2012 року видача довідок працівниками міської ради громадянам здійснюється при умові надання ними інформації і документів, що підтверджують вивезення та розміщення сміття на полігоні ТПВ (договір на вивезення сміття, квитанції про сплату послуги).
Додатково інформую, що видача довідок про склад сім’ї не входить до переліку обов’язків Сватівської міської ради. Міська рада не є володарем бази персональних даних про склад сім’ї жителів міста та місце їх реєстрації згідно з Законом України «Про захист персональних даних». Видача довідок здійснюється Сватівською міською радою в порядку комплексного підходу до вирішення проблем життєдіяльності м. Сватове в межах наданих їй повноважень частиною першою ст. 140 Конституції України.
Заповнення та видача довідок про склад сім’ї (та інших) за встановленою формою у відповідності до наказу Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року є обов’язком паспортиста підприємства (організації) або виконавчого органу сільської (селищної) ради.
Довідки, що підтверджують місце реєстрації членів сім’ї видаються також підрозділами служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб у відповідності до додатку №9 наказу Міністерства внутрішніх справ України №96 від 03.02.2006 року.
Також передбачена видача довідок про склад сім’ї (та інші) товариствами ОСББ або іншими організаціями чи установами.
У зв’язку з тим, що в м. Сватове відсутні організації, які зобов’язані видавати довідки про склад сім’ї, в тому числі і з вини мешканців міста, міська рада добровільно взяла ці обв’язки на себе, але при цьому встановила певні умови.
Враховуючи вищевикладене, в разі незгоди надати Сватівській міській раді інформацію і документи, які підтверджують вивезення та розміщення сміття на полігоні ТПВ, Ви маєте право звернутися за довідкою про склад сім’ї (чи іншу) до відповідного підприємства (організації), для яких їх видача є обов’язком, а не правом».
От своего имени хотим добавить, что пенсионер, школьник, работающий или безработный — население г. Сватово. Права и обязанности по отношению к городу и городским жителям у всех одинаковые. Что касается дополнительной финансовой нагрузки на малоимущих, то хотим напомнить читателям, что на услугу по вывозу мусора распространяется льгота и субсидия.
А гр. Пономарева мы приглашаем принять участие в одном из субботников, которые проводятся на территории городского совета. Приходите с граблями и ведром на ликвидацию одной из несанкционированных мусоросвалок. Погребите вместе с нами пластиковые бутылки, битое стекло, детские подгузники, прогнившие тряпки, полуразложившиеся остатки домашних животных и многое другое… И после такой совместной работы мы с Вами сядем и поговорим на темы добра и зла.
Корр. «Голоса громады»