У 1986 році ліквідатори аварії на ЧАЕС ціною свого здоров’я, а хто - й життя, запобігли поширенню страшної катастрофи. Чимало з них сьогодні потребують державної підтримки, бо не можуть працювати у зв’язку з інвалідністю. Отож їм надаються пільги, компенсації та гарантії у рамках чинного законодавства та виходячи з соціально-економічного становища країни й фінансових можливостей Державного бюджету. Продовжуючи тему соціального захисту населення, ми поспілкувалися з головою міської організації «Союз Чорнобиль України» І.І. Сєліним. Ігор Іванович розповів про проблеми, які сьогодні турбують сватівчан-чорнобильців. За словами голови міської організації «Союз Чорнобиль України», «…депутати Верховної Ради, підтримавши законопроект №7562 від 14.01.2011 р. „Про гарантії держави щодо виконання рішень суду”, суттєво звузили обсяги компенсацій і пільг громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Частина 4 статті 54 нового законопроекту передбачає: „У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими за розміри, встановлені Кабінетом Міністрів України”. А КМУ своєю Постановою №1210 призупинив виплати компенсацій і нарахування пенсій інвалідам-ліквідаторам ЧАЕС за рішеннями суду і встановив новий механізм перерахунку пенсій, внаслідок чого значно погіршився матеріальний стан сімей інвалідів-чорнобильців. Для тих, хто зараз домагається своїх законних грошей, не є аргументом твердження влади про те, що на виплати немає грошей. Будь-хто з ліквідаторів розкаже урядовцям, де можна взяти гроші. Вони запитують: чому чиновники не починають із себе, зі своїх пільг і привілеїв, а беруться за тих, у кого чорнобильська пенсія - єдине джерело для існування».
Прокоментувати ситуацію ми попрохали в. о. заступника начальника Управління Сватівського пенсійного фонду О.С. Глущенка. - Управління Пенсійного фонду України у Сватівському районі Луганської області повідомляє, що відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. На виконання зазначеного закону Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (набрала чинності 01.01.2012 р.), яка визначила механізм розрахунку пенсій і забезпечує однакові умови обчислення пенсій порівняно з іншими категоріями пенсіонерів та диференціацію розмірів пенсій залежно від року участі особи у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримуваного нею заробітку. Хочу ще поінформувати населення про те, що Постановою КМУ № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» встановлено, що «дітям війни» (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадиться у розмірі 7% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу України, будь-які зобов’язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобов’язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов’язань не можуть здійснюватися. Зважаючи на вищевикладене, інформуємо про те, що кошти на виплату доплат до пенсій за рішенням судів виплачуватись у поточному році не будуть, так як ці кошти не передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на 2012 рік. (Нагадаємо, що розмір виплат компенсацій інвалідам-чорнобильцям за рішеннями суду в Україні коливався від 200 до 500 тис. грн на одну особу. Саме завдяки протиріччям у законодавстві та судочинстві, чорнобильці - інваліди своїми масовими позовами до суду збільшили собі пенсійні виплати до 17-25 тис. грн щомісячно, і перерахунок пенсій сьогодні в менший бік, звичайно, визиває у них обурення та гнів – прим. автора).
Про пільги особам-ліквідаторам аварії на ЧАЕС ми дізналися у начальника відділу УПСЗН Сватівської РДА О.М. Коваленко. - Відповідно до ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, управління праці та соціального захисту населення здійснює такі виплати: - компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, становить: 1 категорія - 309 грн; 2 категорія - 154,50 грн; - відшкодування громадянам один раз на рік вартості проїзду міжміським транспортом до будь-якого населеного пункту України та у зворотному напрямку (без врахування пересадок): 1 категорія - 100 % на підставі проїзних квитків; 2 категорія - 50 % на підставі проїзних квитків; - одноразова компенсація – учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами, сім’ям, що втратили годувальника із числа осіб, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, і батькам померлого становить: інвалідам 1 групи – 379 грн 30 коп.; інвалідам 2 групи - 284 грн 40 коп.; інвалідам 3 групи - 189 грн 60 коп.; батькам померлого - 3792 грн; дітям–інвалідам - 1264 грн; сім’ям, які втратили годувальника - 7586 грн; - щорічна допомога на оздоровлення інвалідам І, ІІ груп - у розмірі 120 грн; інвалідам ІІІ групи та дітям-інвалідам - у розмірі 90 грн; учасникам ліквідації 2 категорії - у розмірі 100 грн; учасникам ліквідації 3 категорії - у розмірі 75 грн; евакуйованим із зони відчуження 2 категорії - у розмірі 75 грн. Статті 20, 21, 22, 23 та 24 названого закону постраждалим громадянам, відповідно до категорії посвідчення, гарантують позачергове (першочергове) щорічне безплатне (пільгове) забезпечення санаторно-курортною путівкою. Дітям, які мають статус потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачене щорічне безплатне забезпечення путівками на оздоровлення строком до двох місяців. Ці путівки розподіляються між регіонами пропорційно до поданих заяв з урахуванням нозології захворювань та у межах обсягів видатків, передбачених регіону додатком 5 до Закону “Про Державний бюджет України на 2012 рік”. Серед інших пільг, які надаються громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: безплатне придбання ліків за рецептами лікарів; безплатне позачергове зубопротезування; щорічне медичне обслуговування, диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів, лікування в спеціалізованих стаціонарах; переважне право збереження робочого місця; при потребі - позачергове забезпечення житловою площею. Як бачимо, спектр пільг, які надаються чорнобильцям, доволі широкий. Але є ще й інші категорії громадян, яким надаються соціальні пільги: багатодітні сім’ї, інваліди, діти війни, військовослужбовці. На сьогодні в Україні існують близько 350 категорій пільговиків, і кожен з них має конституційне право на гідне життя. Верховна Рада прийняла за основу урядовий законопроект №7562, згідно з яким виконавча влада має право самостійно визначати розміри соціальних пільг, а також терміни їх надання для цілого ряду категорій населення залежно від стану казни. Так що, кому скільки платити сьогодні - вирішує Кабінет Міністрів України.