Жить стало веселее, или Как жить дальше?. Новини Голос Громади

    Уважаемые сватовчане! Хочу поделиться с вами мыслями о том, какова перспектива развития нашего славного города, перспектива дальнейшего продвижения, как и каким образом вообще можно развивать экономику громады. Хочу спросить вашего совета и поделиться своим мнением. Речь, естественно, будет идти о бюджете.
    Как известно, 30 декабря 2011 года была проведена сессия районного совета, на которой был утвержден основополагающий документ — бюджет района на текущий год. Я не буду останавливаться на всех цифрах. Я остановлюсь на изъятии 1 млн 577 тыс. 285 грн из бюджета города в районную копилку. Для сравнения: в 2011 году из бюджета города перечислено 1 млн 321 тыс. 775 грн, и это тоже большая сумма. Но что же выходит — чем лучше исполняется городской бюджет, тем больше отчислений. И я задаю вопрос: а есть ли смысл вообще выполнять бюджет, напрягаться, переживать, ссориться, портить себе и другим нервы?
    Можно просто истребовать статистические данные, занести их в компьютер, и машина выдаст необходимые цифры. Многие видели и слышали мою реакцию по этому поводу на сессии райсовета. А как я должен действовать и реагировать? Молча смотреть, как, благодаря Сватовской громаде, выполняется бюджет района и области, и при этом мы же и страдаем? Сватовчане не виноваты, что мои коллеги не могут, например, истребовать плату за аренду земли и выполнить свои бюджеты.
     Из года в год происходят подобные ситуации. Многие уже привыкли и хорошо знают, что им будут дотировать бюджет, вот и паразитируют. Я хорошо понимаю трудности района: экономика роста не имеет, урожай большой, да только от него пользы мало, а «покращення життя» — в основном в статотчетности. Если Сватовская громада самая большая по численности и удельный вес всех отчислений больше, то, наверное, надо было бы и посоветоваться, прежде чем принимать такое решение. Руководители района на мои претензии второй год подряд отвечают просто: это не мы, это формула, все согласно Бюджетному кодексу. Отвечаю: да, формально все верно, есть формула, подставили цифры, и компьютер выдал на гора искомое решение. Но какие цифры вносим — вот вопрос? Для ясности привожу пример.
    В 2011 году мы в так называемый «перший кошик» доходов по государственной пошлине получили 244,5 тыс. грн, а в этом году староста райсовета Татьяна Васильевна «нарезала» нам 360 тыс. грн — на 115,5 тыс. грн больше. Как она с депутатами райсовета может спрогнозировать этот вид дохода? Она что, знает, сколько сватовчан будут осуществлять нотариальные сделки? Или план налога на доходы физических лиц увеличен на 704 тыс. грн? По всей стране, в РДА и даже в налоговой инспекции проходит сокращение рабочих мест, а подоходный налог из заработной платы увеличен. Парадокс. Как так может быть? Могут ответить, что планируется повышение зарплаты и будет больше отчислений — нет, не будет большого повышения зарплаты и пенсий и, соответственно, не будет пропорциональных отчислений. Я точно знаю, что у нас с райсоветом разная информация о численности населения громады. Вот и выходит, что цифры, вносимые в формулу, мягко говоря, не «пляшут». Специалисты из финуправления РДА говорят, что бюджет можете не выполнять.
    Но «свои» полтора миллиона они автоматически получат. У меня нет оптимизма ни в отношении пересмотра цен на российский газ, ни в отношении помощи из Киева и Луганска в вопросах финансирования многих принятых программ. Чиновники из районной власти всяческими путями хотят, чтобы экономическое положение Сватово было плохим. Чтобы могли потом говорить: вот выбрали Рыбалко, а он не выполняет своих обещаний, город не развивается, и так далее. То есть через экономическое состояние города решают свои политические цели. Дорогие мои, вы не Рыбалко делаете хуже, вы вредите людям. И если бюджет верстается по формуле, то скажу честно — формула плохая. Если больше забираете у нас, то и больше давайте средств из госбюджета по различным государственным программам. Вот тогда хоть небольшой, но будет баланс.
    Что же делать мне как городскому голове? Мне для того, чтобы светилась лампочка на улице, чтобы чистился снег и убирался мусор, работали детские сады, необходимы средства. Деньги не грибы, они в лесу не растут. Чтобы перечислить в районный бюджет положенные почти 1,6 млн грн и обеспечить жизнедеятельность города, мы вынуждены будем, благодаря действиям районной власти, идти на непопулярные меры. Обращаются предприниматели с просьбой не повышать ставку единого налога, приводят свои аргументы. И тут же требуют от меня и хороших дорог, и освещение улиц, и обеспечение социальным жильем, и снижение стоимости проезда в маршрутках, и открытие дополнительных групп в детских садах, и обеспечение других льгот. Как все это можно выполнить, если не увеличить поступление в бюджет города?
    Государственная налоговая рекомендует депутатам принять увеличение ставок единого налога. Плату за аренду земли необходимо увеличить, сбор от парковки, установить дополнительные платные стоянки автомобилей, увеличить плату за вывоз мусора и уборку придомовой территории, и так далее. То есть, увеличить все ставки по местным налогам и сборам. Как люди воспримут? Однозначно — горсовет дерет шкуру.
     А то, что мы вынуждены принимать такие меры, и благодаря чьим решениям — Верховной Рады, райсовета — никого не интересует, а некоторым, честно говоря, и на руку. Я обращался в налоговую инспекцию по поводу наведения порядка в услугах таксистов, заправок, станций техобслуживания. Не секрет, что трудятся неоформленные люди, многие работают под «черным флагом», никаких отчислений в бюджет, а деньги берут приличные за свои услуги. Вы думаете, я получил ответ? Знаю о штрафах в 1 грн, знаю, что объявлены налоговые каникулы.
    Обратился в контролирующие органы по поводу работы незарегистрированных частников, предоставляющих различные виды услуг — реакции никакой. Хотя все знают, где, кто и какими нелегальными видами деятельности занимается. Будем сами документировать противоправную деятельность и напрямую отправлять в вышестоящие инстанции, требовать отставки руководителей контролирующих местных ведомств. Другого выхода нет.
    В. Мормуль советует распродать землю, но ведь когда-то и этот вид заработка закончится, он разовый, а что будет через 2-3 года? Впереди — рост цен на энергоресурсы, увеличение инфляции… Скудность бюджета, выплата заработных плат, решение социальных вопросов, сохранение инфраструктуры города, укрепление и сохранение материальной базы коммунальных предприятий — неполный перечень того, куда надо вкладывать деньги для развития и восстановления города.
    Совместно с депутатами мы приняли взвешенное и, я считаю, бережное и щадящее по отношению к предпринимателям решение по земле. Посчитав все виды платежей, мы применили коэффициент 2 к начислению арендной платы за землю (а в Украине в своем большинстве этот коэффициент 3). Таким образом уменьшили долю отчислений для бизнеса. Сделав анализ выполнения бюджета 2011 года, готовы были к снижению налогового пресса на местном уровне. Но депутаты райсовета, в то время, как страна планирует рост экономики на 3,5 процента, считают, что рост в районе будет в 2012 году в размере 9,9 процентов!
    Порядка в землепользовании нет, чем были засеяны, какими культурами земли запаса, земли невостребованных паев, госрезерва? Кто наполняет бюджет и какие это суммы? Какие проекты надо финансировать? Кто ответит за провозглашенную экономию на газовых котельных? Кто и когда сделает заплывы в бассейнах? Лозунги, партийные решения, борьба с коррупцией, ложная инвестиция, «создание рабочих мест»… Дешевый популизм. Такими темпами и подходами задушите тех, кто пытается сам выжить.
Для большей убедительности приведу житейский пример. Если в бюджете любой семьи мало денег, будет ли эта семья дарить деньги соседу? Ответ очевиден. Вот так же, дорогие земляки, и с бюджетом города. Если у кого-то есть ответ на эти вопросы — выслушаю и обсудим.

С уважением — ваш городской голова Е. Рыбалко

Порекомендовать эту статью своим друзьям:

Жить стало веселее, или Как жить дальше?

Жить стало веселее, или Как жить дальше? фото:

Опрелюднення проектів рішень

Які проблеми сьогодні вирішуємо і що плануємо зробити

Новини кримінальні

Захистили проектів на 22,5 мільйони гривень

Минулого тижня до нас завітали Литовці!