27 октября на квартале Луначарского сватовчане и приезжие могли видеть, как вывозились козы из подворья М.А. Фесенко. Сразу скажем, непростая это была ситуация. Многим известно, что проживающая там М.А. Фесенко уже длительное время удерживает большое стадо коз у себя во дворе. Условия содержания там не отвечают требованиям ветеринарии, экологическим и санитарным нормам. Подворье Фесенко расположено почти рядом с детским домом «Надежда», детсадом «Малыш», неподалеку от школы №8. А во всех этих заведениях пребывают сотни детей, что создает опасность распространения серьезных заболеваний. Кроме того, козы Фесенко практически беспрепятственно ходили по огородам жителей квартала, нанося ущерб растениям, вследствие чего люди теряли урожай овощей, бахчевых и других культур. Неоднократные обращения к ней по поводу наведения порядка на подворье ни к чему не привели. Такая ситуация продолжается уже больше 20 лет. Жители этой части квартала, соседи много раз обращались в городской совет с жалобами на Фесенко, просили помочь в решении этой затянувшейся на десятилетия проблемы. Не обошли вниманием этот острый вопрос и средства массовой информации. В газете «Голос громады» было несколько публикаций, в которых рассказывалось о том, что подобные действия Фесенко приносят не только материальный, но и моральный ущерб многим людям. Этой теме, в частности, были посвящены публикации «Когда же придет конец этому беспределу?» (№ 15 (449) от 15.04.2011 г.), «Козья тема» с повестки дня не снята» (№20 (454) от 20.05.2011г.). Учитывая жалобы граждан и напряженную ситуацию, Сватовский городской голова Е.В. Рыбалко поставил задачу — навести порядок. Были направлены письма в соответствующие инстанции, полномочные решать такие вопросы. Также были обращения в Сватовскую санэпидемстанцию, в районный отдел милиции, в государственное управление ветеринарной медицины в Сватовском районе, в прокуратуру района. Необходимое содействие получено также из службы ветеринарной милиции, которая входит в состав Луганского Управления внутренних дел. В ответах из этих служб отмечалось, что ситуация действительно непростая и решать проблему, конечно же, надо. Но время шло год за годом, однако все оставалось по-прежнему. На Фесенко накладывались штрафы, ее вызывали в суд. Она не реагировала. И люди, особенно те, кто живет близко от этого очага антисанитарии, уже разуверились в возможностях власти и служб, заявляя, что «с Фесенко ничего нельзя сделать». Надо сказать, что и конституционные возможности у власти не такие уж обширные. Ведь подворье Фесенко – это частное владение, которое защищено законом. Однако недопустимым является то, как она распоряжалась своими животными. Ведь подобное не просто неприемлемо, но и откровенно опасно для многих людей. Поголовье коз годами не прививалось, условия содержания не отвечали даже минимальным требованиям. Всюду царила антисанитария. Мириться с этим дальше было нельзя. По этому вопросу было проведено несколько заседаний государственной чрезвычайной протиэпизоотической комиссии (ГЧПК), которая действует при РГА. Все члены комиссии выразили озабоченность сложившейся ситуацией и выступили за наведение порядка в этой ситуации. Городской совет подал в Сватовский районный суд исковое заявление к Фесенко М.А., отметив, что это сделано в интересах территориальной громады. Решением суда от 4 октября 2011 г. было установлено: «В провадженні Сватівського районного суду Луганської області знаходиться цивільна справа за позовом Сватівської міської ради в інтересах громади м. Сватове до Фесенко Марії Олександрівни про припинення дій по утриманню тварин. У зв’язку з розглядом вищевказаної цивільної справи виникла необхідність доручити Державній надзвичайній протиепізоотичній комісії при Сватівській районній державній адміністрації зробити обстеження кіз, які належать Фесенко М.О., надати суду висновок про наявність або відсутність у них захворювань, які можуть бути небезпечними для людей, та надати суду інформацію про умови утримання тварин на подвір’ї Фесенко М.О.». 19 октября состоялось заседание ГЧПК, на котором было рассмотрено решение от 4 октября 2011 г. № 2-342/11 Сватовского районного суда и акт обследования на соблюдение ветеринарного законодательства гр. Фесенко М.А., которая проживает по адресу: г. Сватово, ул. М. Жилкина, 20/1. В решении ГЧПК говорится: «1. Для проведення обов’язкових ветеринарних заходів на козах гр. Фесенко М.О. тимчасово ізолювати тварин терміном не більше 7 днів та скласти відповідний акт. 2. Забезпечити громадський порядок при тимчасовому вилученні кіз у гр. Фесенко М.О. 3. Провести обов’язкові ветеринарні заходи на ізольованих козах. Дати висновок про стан здоров’я кіз. 4. Для подальшого утримання кіз на подвір’ї гр. Фесенко М.О. провести роботу по забезпеченню умов утримання тварин відповідно до вимог чинних норм законодавства. 5. Повернути власниці Фесенко М.О. кіз, які були тимчасово ізольовані, після забезпечення умов утримання тварин відповідно до чинних норм законодавства. 6. Сплатити за тимчасове утримання кіз та їх обстеження відповідним особам. 7. Про прийняте рішення проінформувати прокурора Сватівського району». Работа оказалась довольно продолжительной. Потому и задержалось выполнение задачи, ведь необходимо было соблюсти все законные требования. И противоправных действий ни со стороны власти, ни со стороны служб не было допущено абсолютно. Все делалось для того, чтобы проблема решалась спокойно. Хотя, надо сказать, со стороны М.А. Фесенко были неадекватные действия. Были резкие, оскорбительные слова в адрес присутствующих, а порой и действия, граничащие с нарушением Закона. Да, каждый гражданин нашей страныохраняется Законом. И в Конституции Украины говорится об этом однозначно. «Право частной собственности не может быть нарушено». Но в то же время в Конституции Украины сказано, что использование собственности не может наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшая экологическую ситуацию и природные качества земли. Кроме того, права и свободы граждан не должны нарушать права и свободы других людей, и каждый человек несет обязанности перед обществом. Так почему та же М.А. Фесенко имеет право делать, что ей угодно, а многие люди должны быть лишены возможности жить нормально? Ответственность за выполнение данного решения возлагалась на секретаря городского совета А.В. Звягольского, начальника РОВД И.Л. Шкарина, начальника управления ветмедицины в Сватовском районе С.М. Банченко и на руководителей других служб. Спустя неделю после принятия этого решения, а точнее, 27 октября, было проведено временное изъятие коз для последующего их обследования. Перед этим был приглашен сын М.А. Фесенко Алексей. Ему были разъяснены решения суда и комиссии. Он был не против, подписал соответствующую расписку. Также с Фесенко М.А. была проведена беседа, ей представили уже упомянутые решения районного суда и ГЧПК, в выдержанных тонах предложили добровольно отправить поголовье в отведенное помещение, где животные будут охраняться и находиться в нормальных условиях. Вначале она согласилась, говорила, чтобы все забирали, а потом, когда стали ловить коз, резко изменила свое решение. Выкрикивала, что «будет говорить только с милицией», посылала оскорбительные слова в адрес многих присутствующих. Было непросто решать эту задачу. Но все же она была в определенной степени выполнена. Кроме городского совета в этом вопросе активную позицию заняла ГЧПК райгосадминистрации, ветеринарная медицина, родственники Фесенко. На данный момент ведется работа по обследованию животных. Уже поступают вопросы — а что будет дальше? Не получится ли так, что после ветеринарного обследования животные будут возвращены назад и вновь начнется та же история? На эти вопросы пока ответа нет.
Все зависит от результатов обследования и решения ГЧПК. На данном этапе горсовет свою задачу выполнил.
Позиция городского совета однозначна — выращивание домашних животных должно проводиться в строгом соответствии с Законом. Это относится ко всем жителям города. Если вы не нарушаете правил содержания животных, к вам претензий нет. Просто и понятно.