26 серпня в приміщенні Сватівської міської ради відбулися загальні збори міських (селищних) голів Луганського регіонального відділення Асоціації міст України та громад.
Вів засідання голова Луганського регіонального відділення Асоціації міст України Ю.О. Прокопенко, секретарем засідання була обрана перший заступник Сватівського міського голови Л.В. Жаданова.
Участь у засіданні взяли окрім міських голів населених пунктів Луганської області мери міст, які є членами Асоціації міст України. Присутні обговорили проблеми розвитку місцевого самоврядування в Луганській області та напрямки роботи АМУ на найближчий час.
Виконавчий директор Асоціації міст України Слобожан Олександр Володимирович залучив учасників зборів до обговорення законопроектів, що готуються для розгляду в парламенті. Він зауважив, що сьогодні АМУ плідно працює на рівні комітетів Верховної Ради по втіленню тих законопроектів, які йдуть на користь територіальним громадам.
Під час зборів Сватівський міський голова Є.В. Рибалко привітав учасників Зборів на Сватівській землі та наголосив, що органи місцевого самоврядування є запорукою державності і ніхто, окрім міських голів, не розуміє краще ситуацію на місцях. За словами міського голови, щоб активніше захищати повноваження місцевого самоврядування, потрібно обєднати зусилля всіх асоціацій та громадських організацій, які діють на території України, і спільними зусиллями вирішувати проблеми. «Ми живемо у так званій «сірій» зоні. Проблеми наших територій у Києві замовчуються, тому потрібно разом відстоювати права жителів територіальних громад Луганської і Донецької областей, адже міські голови за це відповідальні перед своїми виборцями. Це стосується і формування дохідної частини бюджету, і втрати через те, що громади несуть додаткове навантаження у звязку з розташуванням військових частин на нашій території, і про справедливий розподіл видатків з державного бюджету. Наразі про це ніхто не говорить і нічого не вирішується. Тому потрібно тільки обєднувати зусилля, щоб в столиці на нас звернули увагу», - додав Євген Рибалко.
Олександр Слобожан наголосив, що Асоціація міст України працює у цьому напрямку. Наразі проходять Збори регіональних відділень АМУ, де обговорюються всі ці питання та приймаються відповідні рішення. До обговорення залучаються інші громадські організації, в тому числі і Асоціація малих міст України.
Учасники загальних зборів обговорили низку законопроектів, які планується винести на розгляд Верховної Ради і за результатами обговорень прийняли відповідні рішення. Деякі проекти відхилили, до деяких запропонували внести зміни, в тому числі і до проекту Державного бюджету України на 2018 рік. За словами Є.В. Рибалко (і з ним погодилися усі присутні), під час формування Держбюджету видатки розподіляються досить непрозоро. Наприклад, в Луганській області до обєднаних громад входить тільки 5% населення. В той же час саме на ці громади йдуть левові частки державних коштів, в той час коли державна скарбниця поповнюється в основному за рахунок решти 95% платників податків. На думку учасників Зборів – це несправедлива формула розподілу бюджету.
Участь у засіданні взяв народний депутат В.С. Курило, який відповів на всі запитання, що цікавлять міських голів Луганської області. На думку депутата ВР, розподіл видатків має бути справедливим і відповідати результатам роботи кожної територіальної громади. Також Віталій Семенович погодився з висновками учасників засідання та наголосив, що сьогодні обговорюється питання щодо ліквідації статусів міст районного чи обласного значення, що надасть додаткові преференції під час формування місцевих бюджетів.
В рамках порядку денного виконавчий директор Луганського РВ АМУ Н.І. Бойко представила звіт про роботу Луганського регіонального відділення Асоціації міст України за 8 місяців поточного року.
За результатами роботи було прийняте рішення про підтримку законопроектів, розроблених АМУ та інших законопроектів у сфері розвитку місцевого самоврядування, а саме:
- прийняти зміни до законодавства щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до громад міст обласного значення (законопроект № 6466). Це дозволить розблокувати процес укрупнення територіальних громад міст обласного значення;
- вирішити проблеми розпорядження землями за межами населених пунктів в межах юрисдикції громади та підтримати відповідний законопроект, який підготувала Асоціація міст України і передала на розгляд Кабміну. Це дозволить обєднаним територіальним громадам розпоряджатися землями державної власності за межами населених пунктів в межах своїх територій, а також отримати повноваження щодо зміни цільового призначення земельних ділянок приватної власності;
- вирішити долю законопроекту про службу в органах місцевого самоврядування (№2489) з метою запровадження нових підходів до відбору кадрів та гідну оплату праці, розширення повноважень і збільшення можливостей в формуванні професійного кадрового корпусу на рівні місцевого самоврядування;
- необхідність прийняття законопроекту про внесення змін до закону «Про регулювання містобудівної діяльності» (№6403), який врегульовує питання планування та забудови територій, а також визначить відносини при розробці та затвердженні документації з просторового планування;
- необхідність прийняття у другому читанні Закону України про Державний бюджет України на 2018 рік (має бути прийнятий у листопаді 2017-го року).
Наш кор.