Останнім часом до мене, як до депутата, звертаються сватівчани з повідомленнями, що вулицями міста ходять незнайомі люди і шукають адреси, де можна зареєструвати своє місце перебування. Навіть пропонують за це грошову винагороду. Коли я стала розбиратися в ситуації, виявилося, що ці люди приїхали з окупованої території з метою подовжити реєстрацію в УСЗН статусу внутрішньо-переміщеної особи. Нібито звичайна ситуація, якби не одне АЛЕ. До мене звернулись декілька сватівчан, які поскаржилися на те, що вони абсолютно випадково дізналися, що в їхній оселі зареєстрована стороння особа. До одного з господарів навіть навідувалися працівники СБУ з цього приводу. Чому так відбувається ми спробували розібратися.
Щоб подовжити термін дії статусу, необхідно власноруч написати заяву, в якій зазначається тимчасове місце фактичного перебування ВПО, адже інспектори УСЗН не тільки перевіряють місце проживання переселенця, на цю адресу надходить офіційна кореспонденція. Раніше (на початку збройного конфлікту) при реєстрації на довідках ВПО міграційною службою проставлялися штампи про тимчасову адресу фактичного перебування.
Переселенці (на платній чи безоплатній основі) домовлялися із сватівчанами з цього приводу. Але з січня 2016 року набрав чинності Закон України № 921 «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». За цим законом штампи на довідках відмінили, але фактичну адресу в заяві потрібно вказувати. Натомість більшість сватівчан вже не дозволяють використовувати для цієї мети свої адреси і переселенці заповнюють цю графу в заяві на власний розсуд. Причому працівники УСЗН за новим законом не повинні вимагати дозволу господаря будівлі чи квартири, де реєструються ВПО. Дуже цікаво, але така вимога закону.
За інформацією Сватівського УСЗН, в нашому районі зареєстровано майже 7 тисяч внутрішньо-переміщених осіб. З них майже 4,5 тисячі – пенсіонери. Всі ці люди мають реєструвати своє фактичне місце перебування. Фактично ж на постійній основі в районі мешкає близько 700 ВПО. Решта – це так звані соціальні туристи. Тобто раніше ці люди приїздили до територіальних УСЗН один раз на 6 місяців, проставляли штамп в підрозділі ДМС, щоб в подальшому отримувати свої соціальні та пенсійні виплати, які залежать від наявності довідки про взяття на облік ВПО.
У звязку зі створенням єдиного державного реєстру ВПО, процедура отримання виплат стала складнішою. Після подачі заявки до управління соцзахисту відомості про фактичне проживання особи за вказаною адресою перевіряють інспектори установи протягом 2-х місяців. Якщо переселенця вдома немає, то йому залишають записку відвідати УСЗН протягом 3-х днів. Якщо особа не зявляється, на вказану адресу відправляють офіційного листа з повідомленням. Найцікавіше те, що більшість ВПО реагують на ці повідомлення, і напевно інформують їх про це самі господарі будинків.
Але, як бачимо, є й випадки, коли господарі навіть не здогадуються, що за їхньою адресою зареєстрована чужа людина. Можливо, потенційної загрози для майна сватівчан такі випадки не несуть. Але це тільки до того моменту, поки вас не відвідають працівники правоохоронних органів або СБУ, як це сталося з однією із сватівчанок. Жіночка поскаржилася, що вже вдруге за останній рік до неї приходять СБУ-шники, бо за її адресою зареєстрований переселенець, який колись відбував покарання і тепер його розшукують правоохоронці. А жіночка «ні слухом, ні духом»...
Погодьтеся, ситуація не із приємних. І хоча за три роки війни змінилася купа нормативних актів, в той же час ніхто не відміняв статтю 9 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», де зазначено, що реєстрація місця проживання переселенця здійснюється за згодою власника/співвласників житла.
Нещодавно директор Департаменту соціального захисту населення Луганської ОДА Е. Поліщук повідомила телеканалу ЛОТ, що з січня поточного року в Україні набув чинності ще один етап верифікації внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які отримують від держави соціальну допомогу. За її словами, створення єдиного реєстру внутрішньо переміщених осіб, який почав працювати з минулого року, має значно скоротити кількість фіктивних переселенців, особливо пенсіонерів.
У службах розуміють, що люди похилого віку приїжджають на підконтрольну територію в основному за отриманням пенсій, але тут не проживають. Тепер перевірки йдуть за фактом перетину лінії розмежування. Завдяки єдиному реєстру, прикордонники мають змогу швидко зясувати, коли людина їде на непідконтрольну територію й не повертається упродовж 60 днів. Відомості про це будуть автоматично відомі співробітникам УСЗН, що буде причиною для скасування дії довідки ВПО і призупинення соціальних виплат.
За словами аналітиків, випуск Ощадбанком платіжних карток для переселенців також сприяє наведенню ладу та контролю соцвиплат внутрішньо переміщеним особам. На їхню думку, це припинить нарешті «туристичні каруселі» «липових» переселенців з отриманням пенсій та субсидій і знизить рівень зловживань серед нечесних чиновників.
Скорочення «мертвих душ» серед пенсіонерів-переселенців, на думку фахівців, дасть змогу не лише поповнити дефіцитний бюджет Пенсійного фонду, а й зекономити мільярди гривень. На мою думку, ці кошти можна було б спрямувати на підвищення соціальних виплат, адресної допомоги тим сотням тисяч людей, які справді втратили фактично все внаслідок військових дій на Донбасі і сьогодні постійно проживають на підконтрольних Україні територіях.
Ольга Найдьонова