Один із найпростіших шляхів до громадського визнання – зайнятися критикою влади, життя, роботи, яку виконують інші люди. Прочитавши статтю «А в «шарашкіних конторах» благодать…», стало якось не зовсім приємно від того, що автор цієї статті доволі відома та поважна людина в нашому місті — Леонід Фалько. Його поради, рецепти по оздоровленню, статті з рекомендаціями читають і поважають багато сватівчан, в тому числі і працівники міської ради. Суть так званої «неприємності» полягає не в тому, що ось така людина нас критикує, суть полягає в питанні, через яке міську раду називають «шарашкіною конторою».
Автор статті, спираючись на вислови наших відомих політиків та керманичів країни, які закликають нас всіх до прогресу та паперової революції, показує низький рівень культури обслуговування саме в міській раді. На його думку, пакет документів, який потрібно надати для того, щоб отримати довідку про склад родини є завеликим, несучасним і, звичайно ж, не потрібним. Можливо, але тоді виникає питання, а навіщо взагалі вам така довідка? Можливо, що «шарашкіна контора» починається не з міської ради, а з тієї установи, яка таку довідку вимагає?
Так, вже давно в країні повинні бути електронні реєстри, щоб людина не ходила по різних установах, не вистоювала в чергах, а, прийшовши в одну (а то і вдома за електронним запитом), могла вирішити всі свої питання. У цивілізованих країнах вже давно так і відбувається, там і голосують люди на виборах через Інтернет. Але це поки що «там»…
Картина нашої сучасної дійсності дещо відрізняється. Рік тому процедура прописки та виписки громадян була передана до функцій міських рад. Сватівська міськрада отримала від міграційної служби шість невеличких ящичків з адресними картками та можливість доступу до державного реєстру, в якому по запиту (знаючи персональні дані особи) можна отримати інформацію про місце реєстрації. Інформацію про склад родини та про тих, хто проживає в будинку без реєстрації і т.д., отримати неможливо.
Громадянин приходить до міської ради за довідкою про склад сімї, яка підтверджує ті дані, які він надав до відділу субсидій (до речі, довідки до цієї установи складають 96% від усіх, що надаються спеціалістами міськради). Поясніть будь ласка, яким чином спеціаліст міської ради повинен цю довідку надати, не маючи документального підтвердження? По кольору очей, повіривши на чесне слово? Тільки перевіривши наявні документи — право власності на житло, домову книгу (яку начебто й відміняли, але натомість нічого іншого не придумали і ніяких реєстрів не склали), паспорти спеціаліст може поставити свій підпис на документі, бо він персонально відповідає за ту інформацію, яку заносить до довідки.
Ті, хто більше обізнані, можуть сказати, що вже повинен працювати реєстр Сватівської територіальної громади. Реєстр територіальної громади – це база даних, призначена для зберігання, обробки, використання відповідної інформації, що створюється, ведеться та адмініструється органом реєстрації для обліку осіб, які проживають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Повинен, а хто його складав? Міграційна служба, згідно із законодавством, започаткувала його складання тільки у 2013 році. І тільки ті, хто з цього періоду проходить процес прописки і виписки туди заносяться.
Але для того, щоб запрацював повний реєстр, необхідно зібрати інформацію про всіх громадян нашого міста, створити персональні адресні картки, перевірити всі персональні дані (а це інформація, яка сьогодні знаходиться в особливому правовому полі), правові та майнові документи. І тут повинні працювати досвідчені спеціалісти, юристи, а ніяк не квартальні. Має бути відповідне програмне забезпечення, яке дуже дорого коштує. Робота над створенням реєстру йде, але розраховувати, що така база даних буде створена найближчим часом, розуміючи всю складність і відповідальність цієї роботи та відсутність законодавчої підтримки, не приходиться. До речі, Сватове у цьому питанні не є винятком.
Доки, перш за все, на законодавчому рівні не буде врегульовано питання видачі довідок про склад сімї, вони і в подальшому, на жаль, будуть видаватися за такою ж схемою. Так, що «шарашкіна контора» чи ні, а всі спеціалісти виконують свою роботу відповідально і у відповідності до чинного законодавства та посадових обовязків. А для покращення надання послуг довідки в міськраді сьогодні видають два спеціаліста, а коли дуже велика черга, то до цієї роботи долучається і третій спеціаліст. Незручності є, але найчастіше їх створюють самі громадяни. Так, десять відсотків сватівчан вимушені брати довідки повторно, так як попередні довідки взяли зарано і у них закінчився термін дії.
Багато людей намагаються звертатися зранку, що призводить до утворення черг, хоча вже після одинадцятої години людей немає. У певної кількості осіб не впорядкована майнова документація, і це масово виявилося особливо тоді, коли складалися акти обстежень постраждалих будівель та люди отримували по 3 тисячі гривень матеріальної допомоги. Тоді теж звинувачували владних чиновників у тому, що деякі громадяни десятиліттями живуть у будинках, які належать на правах власності їхнім померлим родичам. За десятки років у таких господарів так і не знайшлося часу прийняти спадок або переписати на себе нерухомість. І спеціалістам знову приходиться проводити розяснювальну роботу замість того, щоб видавати довідку.
Щодо довідки про сплату за вивезення ТПВ, то цю тему піднімали неодноразово, і більшість громадян її підтримують, бо не хочуть жити у забрудненому місті. Та і сам Л. Фалько в своїх порадах завжди ратує за здоровий та екологічно-чистий життєвий простір, без якого неможливе здоровя кожного з нас. Неодноразово писав автор і про необхідність збереження чистоти нашої річки, як водного джерела. То може у дописувача є інші пропозиції, наприклад, про те, як змусити громадян дотримуватися елементарних правил збереження чистоти?
Ми – чиновники – не тільки працюємо в міській раді, ми живемо поряд з усіма сватівчанами. Тут наші домівки, тут наші близькі і рідні. Кожен із нас переймається проблемами громади, починаючи від ремонту доріг і закінчуючи спрощеною системою надання адміністративних послуг населенню! Та крім цього на нас, чиновниках, лежить ще і велика відповідальність за те, як швидко і якісно вирішується та чи інша проблема, бо це наш професійний обовязок. Але – в межах компетенції!
Чиновники міської ради, про яких так несхвально і зверхньо написана стаття, виконують свою роботу в законодавчому полі, з дотриманням законодавчої бази, професійної етики, відповідної компетенції. Порівняння міськради з фразеологізмом «шарашкіна контора», який буквально означає – контора шахраїв та брехунів, мяко кажучи, є некоректною.
Якщо людина працює на державній службі і виконує владні повноваження, то це не привід звинувачувати її в хабарництві, хамстві, нетактовності та всіх інших гріхах людства. «Стривайте, а чому МИ повинні доказувати свою чесність, порядність, законослухняність?», — запитує автор вищезгаданої статті. Та і дійсно, чому? Спеціаліст на своєму робочому місці виконує свою роботу, яка потрібна місту, громадянину, державі. І в більшості випадків не від нього залежить обєм цієї роботи та методи її виконання. Але виконати її на високому професійному рівні, максимально швидко і якісно – це вже вимоги до особи, яка займає посаду.
Я не маю на меті за щось виправдовуватися або когось звинувачувати. Я хочу, щоб кожна людина мала право на повагу та захист своїх прав, незалежно від того пенсіонер ти або чиновник. І всіх тих, хто слухає високі слова вищого керівництва про еволюцію адмінпослуг, технічний прорив, електронне врядування, забуваючи на ці потреби виділяти необхідні кошти, закликаю замислитися про просту річ — про який технічний прогрес з використанням домашніх компютерів може йти мова, коли люди отримують мізерні пенсії та зарплати, за які неможливо заплатити за газ, не те що придбати компютерну техніку. А таким невдоволеним дописувачам як Л. Фалько, хочу порадити — якщо вимагаєте поваги до себе, потрібно і інших поважати, адже ми всі сватівчани, всі живемо в одному місті, дихаємо одним повітрям. І всім нам разом потрібно робити все можливо, щоб це повітря було чистим та безхмарним.
Настав новий рік. Можливо, саме він стане роком технологічного прориву, компютерної модернізації. В той же час нехай він буде роком поваги, чемності, відвертості та порозуміння між усіма.
Людмила Жаданова