9 грудня в Києві відбулися Загальні збори (Конференція) уповноважених представників органів місцевого самоврядування - членів Асоціації міст України. Всього участь у Конференції взяли 280 делегатів – представників громад-членів АМУ. Місто Сватове представляв Сватівський міський голова Є.В. Рибалко. Також на заході були присутні Премєр-Міністр України В. Гройсман, Віце-премєр-міністр Г. Зубко, народні депутати України, представники Кабінету Міністрів України та Адміністрації Президента України, експерти міжнародних проектів.
Прем'єр-міністр України В. Гройсман у своєму виступі зазначив, що Уряд постійно спілкується з місцевим самоврядуванням та асоціаціями, зокрема й Асоціацією міст України. Реформа з децентралізації, яка нині реалізовується, на його думку, тримається на трьох китах: повноваження, фінансові ресурси та відповідальність. За його словами, сьогодні громади демонструють успіхи в процесі реформи. Тенденції до зростання місцевих бюджетів підтверджують це.
В той же час, на думку очільника Уряду, територіальні громади мають навчитися ефективно використовувати ці гроші. При цьому Гройсман нагадав, що у 2017 році на децентралізацію з державного бюджету планується спрямувати 9 млрд. грн. на підтримку вже створених обєднаних громад.
Перед міськими головами виступив і Голова Комітету Верховної Ради з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування С.Власенко. Він зупинився на питанні прийняття Закону про службу в органах місцевого самоврядування та повідомив, що документ погоджений Комітетом і готовий до прийняття у другому читанні та в цілому.
Народний депутат О. Продан, яка є представником Голови АМУ у парламенті, підкреслила, що АМУ сильна, бо мери тримаються разом.
Віце-премєр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Г. Зубко говорив з учасниками Зборів, міськими головами про необхідність посилення роботи з народними депутатами від регіонів щодо підтримки прийняття парламентом законодавчих ініціатив, спрямованих на подальше впровадження децентралізації та секторальних реформ. Він нагадав, що цього тижня Верховна Рада «провалила» День децентралізації і не прийняла жодного законопроекту у цій сфері. Також віце-премєр повідомив, що Уряд готує рішення щодо монетизації пільг, зокрема пільгових перевезень, та закликав Асоціацію міст України підтримати Уряд у його діях щодо реалізації децентралізаційних реформ.
Учасники зборів, відповідно до порядку денного, прийняли рішення про затвердження Звіту про роботу Правління та Виконавчої дирекції Асоціації міст України, Фінансово-господарського звіту за 2016 рік, Бюджету АМУ на 2017 рік.
До Дня місцевого самоврядування Президент Петро Порошенко підписав Указ «Про першочергові заходи з розвитку місцевого самоврядування в Україні на 2017 рік». Документ визначає одним із пріоритетів розвитку держави на 2017 рік підвищення правової, організаційної та фінансової спроможності місцевого самоврядування в Україні та покликаний вивести у наступному році процес добровільного обєднання територіальних громад на завершальний етап.
Президент доручив Кабінету Міністрів за участю органів місцевого самоврядування, їх асоціацій розробити і затвердити на наступний рік комплекс заходів, спрямованих на активізацію реформування місцевого самоврядування та державну підтримку добровільного обєднання територіальних громад. Зокрема Уряд має стимулювати співпрацю зазначених органів з органами виконавчої влади, забезпечити успішне виконання місцевими радами наданих їм в ході реформи повноважень у бюджетній, фінансовій, освітній, медичній та інших сферах тощо. Кінцевим результатом цього має стати підвищення добробуту і матеріального благополуччя кожної територіальної громади та окремого її мешканця.
Обласні державні адміністрації мають забезпечити в ході добровільного обєднання територіальних громад врахування інтересів всіх учасників цього процесу, а також соціальних, культурних, економічних особливостей конкретних регіонів.
Заходи, передбачені Указом, мають реалізовуватися органами виконавчої влади у постійному двосторонньому звязку з громадянським суспільством, із залученням громадян до співпраці з місцевими органами публічної влади та процесу прийняття управлінських рішень.
Свою думку щодо шляхів впровадження вищезазначених реформ та вирішення актуальних проблем Сватівської територіальної громади висловив міський голова Євген Рибалко: «575 міст – члени Асоціації. А на зборах були присутні 278 міських голів. Вітала Луганська та Донецька області. «Бовтався» по залі колишній міський голова Донецька Лукянченко, не знаю – з якими цілями.
У мене була одна мета – зустрітися з Премєр-Міністром Володимиром Гройсманом та Віце-премєр-міністром Геннадієм Зубком. Розмова з ними відбулася, як то кажуть, не «на мікрофон». Тема одна – обіцяна допомога держави на ліквідацію наслідків вибухів. Мої вимоги природні – повний аналіз освоєння державних коштів, матеріалів гуманітарної допомоги, проекти та дії, робота кожного відповідального робітника міської ради, адміністрації, штабів. Бо оцінку владі дають люди, які бачать поки що одні обіцянки та декларації. Нехай державні управлінці приїздять та предметно, адресно розбираються – разом будемо відповідати за дії, роботу чи бездіяльність.
Мав розмову із М.Г. Маломужем, колишнім головою Служби зовнішньої розвідки України, нині має статус радника з широкими повноваженнями. Микола Григорович – грамотна, професійна людина, із задоволенням погодився зустрітися. Допомога потрібна Сватовому і ця допомога має бути адресною від міжнародних фондів, світового товариства, діаспор. Про наше місто та події навколо нього Маломуж знає все в деталях. Також розглянули питання за підтримки солдатських комітетів та міжнародних організацій про можливість отримання сватівчанами статусу постраждалих від АТО. Цікавою була його зустріч з міжнародними лідерами та командою Президента США Дональда Трампа.
Бачу, що здорові сили обєднуються в Україні – військові, інтелігенція, вчені – розробляють програму виходу з кризи, подолання наслідків збройного конфлікту на Донбасі. Добре, що цікавляться досвідом та баченням простих людей. Впевнений, що план подібний «плану Маршалла» в нашій країні буде. Маю надію бути потрібним для розбудови економіки України, управління, впровадження судової системи. Отримав «домашнє завдання». Впевнений, що виконаю добре».
Для довідки: план Маршалла — програма економічної допомоги Європі після Другої світової війни. Висунута 1947 року держсекретарем США Джорджем К. Маршаллом (почала діяти в квітні 1948). Економічна допомога надавалась лише за умови виконання певних вимог у політичній сфері, або в сучасних термінах — лише демократичним країнам.
Ольга Найдьонова