В рамках проекту УАРОР Сватівська міська рада організувала поїздку в м. Сєвєродонецьк представників багатоповерхових будинків м. Сватове та зацікавлених осіб міської ради для участі у семінарі на тему «Створення ОСББ». До участі в семінарі були запрошені 45 представників, але виявили бажання поїхати тільки 22 особи.
Це в черговий раз підкреслює байдужість більшості жителів не тільки до долі власних будинків, а й до власного майбутнього та майбутнього своїх дітей і онуків, як спадкоємців. Останнім часом мешканці багатоповерхівок звикли тільки чогось вимагати, в той же час не роблять ніяких ініціатив щодо зміни власної свідомості та власного ставлення до місць свого проживання. Більшість співвласників багатоповерхівок сподіваються, що ремонтувати, утеплювати та утримувати їхні будинки буде міська влада за кошти всієї громади, при цьому самі мешканці навіть не сплачують за відповідні послуги. Саме відповіді на ці запитання хотіли знайти учасники семінару, який проводився за ініціативи Міжнародного республіканського інституту (представник – В. Ліпецький) та за підтримки міжнародної організації USAID.
Відповідала на запитання представників Сватівської громади В.В. Погорєлова – економіст, голова правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Мотор» в м. Київ. Дане обєднання існує вже понад 10 років. За цей час силами жителів 47-квартирного будинку, при співфінансуванні місцевого та державного бюджетів, при залученні коштів міжнародних організацій та банківських установ були виконані капітальний ремонт всього будинку (в тому числі даху), замінено всі комунікаційні мережі та встановлено відповідне нове устаткування, виконані роботи по утепленню будинку за новітніми технологіями (в тому числі заміні всіх вікон у квартирах на енергозберігаючі) тощо.
Сьогодні, за словами голови правління, розроблено проект на заміну вікон на енергозберігаючі в підїзді будинку. Вікторія Володимирівна поділилася із присутніми досвідом своєї роботи та наголосила, що головне – робота ініціативної групи, яка має відповідально ставитися до своїх обовязків та налагодити діалог як з органами місцевого самоврядування, так і з міжнародними донорами. За її словами, міжнародні організації готові надавати допомогу, але тільки якщо жителі самоорганізуються і юридично оформлять своє співтовариство. Через несвідомість більшості громадян та небажання брати на себе відповідальність по створенню товариств минулого року тільки у Рубіжному по програмі ПРООН не було використано близько 1 млн. доларів. Тобто, гроші є, їх можна використовувати, але потрібні ще й бажання та ініціатива самих громадян.
Відповідаючи на питання, як зацікавити людей, Вікторія Володимирівна відповіла просто: «Яка мета створення ОСББ? Мета одна – жити в нормальних умовах, при цьому (зберігаючи власні кошти) підвищувати вартість житла, яка буде зростати відповідно відновленню всього будинку, щоб залишити у спадок своїм рідним не будинок, який в один момент може розвалитися, як це сьогодні відбувається в Україні, а якісне житло». За її словами, ЖЕКи відійшли в минуле, створення нових комунальних підприємств по утриманню житлового фонду спіткає така ж доля, як і колишні ЖЕКи, бо люди будуть сплачувати не на утримання своїх будинків, а на утримання робітників цієї установи.
Тобто нічого не поміняється до тих пір, поки люди не усвідомлять, що самі мають піклуватися про своє житло. За словами Вікторії, у їхньому будинку теж проживає більшість пенсіонерів, які чинили спротив створенню ОСББ, але поступово думка їхня змінилася і вони сьогодні почуваються справжніми господарями власного будинку. Тим більше, що на сплату по утриманню будинків в ОСББ державою теж надаються пільги та субсидії. Сьогодні мешканці її будинку сплачують 3,88 грн. з кв. метру площі квартири. Багато це чи мало мають вирішувати самі жителі на загальних зборах.
Відповідаючи на наступне питання, Вікторія Погорєлова зауважила, якщо жителі одного будинку не мають достатньо коштів, аби платити зарплатню голові ОСББ та бухгалтеру, вони можуть скоротити свої витрати, обєднавши декілька будинків, які мають спільну територію та одну мету.
Сьогодні в Україні створено 25397 ОСББ і їх кількість зростає з кожним місяцем. За словами доповідача, є й випадки ліквідації ОСББ, але вони відбуваються тільки через байдужість самих мешканців будинків або їх уповноважених представників. Загалом, за словами В.В. Погорєлової, сьогодні в Україні чиновники не дуже полюбляють спілкуватися з головами товариств з однієї простої причині – представників громадських обєднань цікавить все, аж до діаметра труби водопостачання чи газової труби до власного будинку. Люди навчилися рахувати кошти, адже вони мають приносити користь мешканцям будинків, підзвітні та контролюються членами ОСББ».
Що стосується питання, яке довгий час мусується у Сватівських ЗМІ, стосовно передачі будинків на баланс співвласникам тільки після капітального ремонту, організатори семінару відповіли, що необхідно уважно читати закони, де чітко сказано, що при передачі житлового фонду на баланс співвласникам держава та міська влада можуть брати участь у співфінансуванні проектів ОСББ.
За словами доповідача, «на даний час ці обовязки і державою, і місцевою владою виконуються, адже товариство користується не тільки власними, а й бюджетними та позиковими коштами, за якими відсотки сплачує місцевий бюджет, державою впроваджуються програми за найнижчими ставками кредитування (4% річних), держава повертає кошти на придбання енергоефективних матеріалів (до 50% вартості будматеріалів), місцева влада теж бере участь у співфінансуванні проектів тощо. Але сподіватися, що міська влада за кошти всієї громади зробить капітальний ремонт окремої багатоповерхівки не варто, та і законодавством це не передбачено. Головне – не боятися приймати колективні рішення і не сподіватися на «чужого дядю», який прийде і «чарівною палицею» відремонтує ваше власне житло.
«Що стосується управителів, призначених міською владою, то не забувайте, що платити зарплату йому будуть самі мешканці будинків, а мер міста в договорі з управителем ставить свій підпис тільки один раз, іншою стороною договору все рівно виступають мешканці відповідного будинку. Та й не факт, що призначений управитель буде працювати ефективно і нести відповідальність. Так що думайте, розмірковуйте і приймайте виважені рішення, які в подальшому вплинуть на ваше життя», — зауважила Вікторія Погорєлова.
Д.В. Марусич, експерт з енергоефективності, розповів про розробку стратегій утримання будинків та прибудинкових територій, ознайомив із законодавчими вимогами по утриманню будинків, з фінансовими ресурсами ОСББ та потенціалом енергозбереження.
У сватівчан було багато запитань щодо впровадження державних програм по енергозбереженню: які енергозберігаючі матеріали потрібно застосовувати, як перевіряти якість виконаних робіт підрядниками тощо. Також сватівчан цікавило, чи погодяться міжнародні донори надавати фінансову підтримку, якщо на будинок немає технічної документації? За словами організаторів семінару, 90% житлового фонду в Україні такої документації не мають. Міжнародні благодійники про цю проблему знають і у більшості випадків надають кошти на виготовлення цієї документації. Так що сьогодні це не є перешкодою на шляху відновлення багатоповерхових будинків.
Відвідавши семінар, я впевнилася у тому, що чим більше знайомишся із досвідами інших громад, чим більше отримуєш практичної інформації, тим більше замислюєшся над тим, що окрім нас нам ніхто не допоможе. Залишатися осторонь сьогоднішніх проблем багатоповерхівок мешканцям не вийде. І чим швидше ми це зрозуміємо, тим швидше будемо наводити порядок у своєму власному домі.
Наталія Світлична