Ніч з 29 на 30 жовтня 2015 року чорною сторінкою вписана в історію м. Сватове. Цієї ночі в місті не спав ніхто. Вже на ранок не тільки Україну, а й увесь світ облетіла звістка про вибухи артилерійських складів, що розташовувалися поблизу міста. 3,5 тисячі тонн боєприпасів різного калібру, в тому числі до реактивних систем залпового вогню «Град», «Ураган» і «Смерч» злітали у повітря. Канонада стояла така, що її чули жителі населених пунктів в радіусі 60 кілометрів від Сватового. За словами тодішнього спікера АТО в Луганській області Руслана Ткачука, близько о пів на восьму вечора 29 жовтня спрацювали дві сигнальні ракети, встановлені по периметру військової частини. Обидві палаючі ракети впали на територію арсеналу розміром 300 на 300 метрів.
Одну з них військовослужбовцям вдалося оперативно загасити, а інша, за попередніми даними, і стала причиною пожежі на складі. В результаті поширення вогню великокаліберні боєприпаси почали рватися і відлітати у бік міста. З кожною хвилиною частота вибухів збільшувалася, але найстрашніше було те, що снаряди розліталися хаотично у різні боки, в тому числі і на територію міста. Найсильніший вибух стався о пів на третю ночі. За неофіційними даними, вибухнули ємності із селітрою на території колишнього Агрохіму. Після вибухів «колишніми» стали ще три підприємства: міжрайгаз, молокозавод та райавтодор. Їх разом із технікою та усією інфраструктурою ніби «корова язиком злизала», залишилися тільки розруха та попіл.
На початку вибухів серед сватівчан почалася паніка. Люди, прихвативши з собою тільки документи та деякі речі, намагалися на власних машинах чи на таксі виїхати з міста. Потім люди скаржилися на шалену ціну, яку встановили таксисти. На дорогах було не розминутися. Але треба відзначити, що більшість громадян не тільки самі намагалися сховатися, а ще й допомагали сусідам та родичам. Ті, хто ще вагався – покидати оселю чи ні, почали потихеньку перебиратися в підвали, прихвативши з собою ковдри та теплий одяг.
Найбільший удар прийняли на себе багатоповерхівки. Вже після створення оперативного штабу, до складу якого увійшли представники ЗСУ, правоохоронних органів, ДСНС, органів державної влади та місцевого самоврядування почалася евакуація населення. Силами міліціонерів Сватівського РВ ГУМВС мешканці кварталів Мирного та Залізничників за 2 години були евакуйовані до бомбосховища у ЗОШ №8 (близько 300 людей), в підвал будинку залізничників (100 осіб), в підвал міліції (близько 150 чоловік), в бомбосховище РТМО (150 осіб) та в підвал будинку на кв. Будівельників. Злагоджено спрацювали бригади «Швидкої допомоги».
Лікарі не тільки надавали першу медичну допомогу, а й перевозили до бомбосховищ тих людей, хто не міг самостійно пересуватися. О десятій вечора на кварталі та у прилеглих будинках не залишилося ні однієї людини. Але міліціонери патрулювали вулицями міста до самого ранку. Слід зазначити, що у місті не було зафіксовано жодного випадку мародерства, не дивлячись на те, що багато магазинів були пошкоджені, а будинки та квартири залишилися відкритими.
Евакуацією пацієнтів Сватівської районної лікарні, підопічних будинку людей похилого віку та вихованців школи-інтернату займалися працівники Сватівського та обласного військкоматів.
Дуже чітко та злагоджено відпрацював Сватівський ДСНС на чолі з І.О. Борзилом. Наші рятівники першими були готові приборкувати полумя в епіцентрі катастрофи.
Зважаючи на небезпечну ситуацію, за розпорядженням міського голови було відключене енерго- та газопостачання, аби уникнути масштабних пожеж у місті. В той же час у результаті розльоту боєприпасів вночі на території міста таки спалахнули локальні пожежі. Силами бригад ДСНС і військових підрозділів вдалося загасити 5 пожеж у житлових будинках.
Останній сильний вибух відбувся о 6-й годині ранку, а вже після того сватівчани чули тільки поодинокі вибухи, які лунали ще цілу добу. Рятувальникам та військовим вдалося локалізувати займання на території складу тільки вранці, а повністю загасили пожежу тільки через кілька днів. Для її гасіння було залучено майже тисячу осіб і близько двох сотень одиниць спецтехніки, у тому числі пожежні танки, які прибули з Харківської області.
Вранці наступного дня після пожежі продовжилися роботи по обстеженню прилеглої до військових складів території і приватних домогосподарств на наявність вибухонебезпечних предметів. У місті працювала тисяча фахівців різних відомств і міністерств. Ці роботи продовжувалися протягом кількох місяців. Всього з початку відновлювальних робіт було виявлено 11659 од. вибухонебезпечних предметів, у тому числі: АС – 2654 од., гранати – 1127 од., РС- 67 од., міни – 840 од., інші ВНП – 6971 од., очищено території –27,923 га.
Подію було кваліфіковано як надзвичайну ситуацію техногенного характеру регіонального рівня.
Внаслідок надзвичайної ситуації загинуло 4 особи (3 військовослужбовця та 1 цивільний), постраждало 20 осіб (13 військових, 1 співробітник ДСНС та 6 цивільних).
Відразу після трагедії тодішній Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк доручив Мінекономрозвитку терміново подати в установленому порядку пропозиції про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для надання допомоги сім'ям осіб, загиблих і постраждалих в результаті надзвичайної ситуації в м. Сватове Луганської області для прийняття Урядом відповідного рішення. Крім того, глава Уряду доручив віце-прем'єру - міністру регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Г. Зубку направити до Сватового комісію для оцінки збитку, нанесеного в результаті надзвичайної ситуації, що сталася 29 жовтня. Міністру оборони С. Полтораку спільно з главою ДСНС України М. Чечоткіним і головою Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Г. Тукою було доручено вжити скоординованих заходів по проведенню комплексу рятувально-відновлювальних робіт для якнайшвидшого забезпечення відновлення життєдіяльності міста.
Визначили, що внаслідок вибухів було пошкоджено майно 25 обєктів соціальної сфери; 59 багатоквартирних будинків (в тому числі 723 квартири); 3314 будинків приватного сектору; 82 промислових та торговельних об‘єктів різних форм власності; повністю зруйновано житло за адресами: вул. Щорса, 13 і 14; вул. ім. Коваленка, 70; кв. Мирний, 4 квартири 18 і 14. Можна сказати, що місту Сватове за одну ніч було завдано більше руйнувань, ніж отримала Попасна за 2 роки активних військових дій.
Нагадаємо сватівчанам скільки грошей держава виділила на аварійно-відновлювані роботи і як через рік після Сватівської трагедії благополучно “забула” про сватівчан.
Згідно з розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації - керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 7 грудня 2015 р. №596 «Про використання коштів резервного фонду державного бюджету», на відновлювальні роботи соціальних закладів було виділено 17 млн. 557 тис. 789 грн., багатоквартирних житлових будинків — 13 млн. 470 тис. 592 грн. та 307,500 тис. грн. на надання одноразової грошової допомоги постраждалим та сімї особи, яка загинула. Кінець фільму…
Що стосується допомоги на відновлювальні роботи будинків приватного сектору, то наші шановні державні чиновники просто познущалися зі сватівчан. Інакше як пояснити, що виділили тільки 1 млн. 947 тис. грн., та й то ці кошти надійшли на казначейський рахунок міської ради 28 грудня о 8-й вечора, а вже зранку 30 грудня о 9-й годині держава їх благополучно забрала, як не використані. Ми розуміємо, що так працює Бюджетний кодекс. Тільки незрозуміло, як можна встигнути використати такі кошти за один день. Ото така «допомога».
Враховуючи невикористання коштів бюджетного періоду 2015 р. та необхідність додаткових для закінчення аварійно-відновлювальних робіт об'єктів соціальної сфери, будинків приватного сектору міста Сватове і об'єктів житлово-комунального господарства, Луганська облдержадміністрація направила листа до Кабінету Міністрів України (лист від 17.02.2016 №1/8-676) щодо виділення у 2016 році коштів з резервного фонду державного бюджету або субвенції орієнтовно у сумі 56 млн. 608,736 тис. грн.
Міською радою були повністю підготовлені усі проектно-кошторисні розрахунки вартості аварійно-відновлювальних робіт, дефектні акти, а також, за вимогою, проекти. За підрахунками загальна вартість ремонту обєктів соціальної сфери складає 7 млн. 445, 604 тис. грн, будинків приватного сектору (4510 будинків) – 53 млн. 210 тис. грн, обєктів житлово-комунального господарства: КП «Сватове-тепло», КП «Сватове-благоустрій», МКП «Сватівський водоканал» - 8 млн. 634, 895 тис. грн. На обєкти соціальної сфери виконана експертиза проектно-кошторисної документації. Але державним чиновникам це не цікаво.
Щодо фінансування та проведення заходів по аварійно-відновлювальних роботах обєктів, постраждалих внаслідок вибухів на складах боєприпасів у м. Сватове 29 жовтня 2015 року, то, за інформацією керівника ФРВ Сватівської міської ради, всього у 2015 р. з резервного фонду державного бюджету до міськради надійшло 3 млн. 285 тис. 405 грн. на відновлення КДНЗ міста та будинків приватного сектору. З них 2 млн. 939 тис. 37 грн., відповідно до ст. 51 БКУ, 30.12.2015 р. було списано в держбюджет, як не використані. Повторимо, що ці кошти надійшли на казначейські рахунки в останніх числах бюджетного року і їх неможливо було використати (як кажуть – «Бог дав, Бог взяв»). У 2016 р. з держбюджету гроші не надходили.
З обласного бюджету було виділено 760 тис. грн. на відновлювальні роботи дитсадочків «Малятко» та «Журавка». Використані повністю.
З районного бюджету виділено 1 млн. 864 тис. 278 грн. З них на відновлення пошкоджених багатоквартирних будинків – 1 млн. 564 тис. 278 грн. та 300 тис. грн. на виготовлення дефектних актів. На сьогодні залишок коштів у сумі 1 млн. 47 тис. 919 грн. буде спрямований на оплату виконаних робіт, замовлених вікон та балконних блоків багатоквартирних будинків.
З міського бюджету на аварійно-відновлювальні роботи було виділено 2 млн. 809 тис. 826 грн. З них на дитячі садочки – 1 млн. 635 тис. 800 грн. Залишок коштів склав 337,27 тис. грн та 99,89 тис. грн. з благодійних внесків у вигляді будматеріалів чекають на відновлювальні роботи у Центрі розвитку дитини. Також з міського бюджету на відновлення пошкоджених будинків приватного сектору було виділено 898 тис. 645 грн. (в т.ч. 247 тис. 818 грн. з благодійних внесків). Ще 175 тис. 485 грн було виділено з міського бюджету на виготовлення дефектних актів.
Щоб не було ніяких перекручувань інформації — це звіт про ті кошти, розпорядником яких виступає Сватівська міська рада.
З приводу виділення коштів на рятувально-відновлювальні роботи будинків приватного сектору та майна обєктів різних форм власності з державного резервного фонду за останній рік Сватівською міською радою було надіслано 23 офіційних листи і запита голові Луганської ВЦА, 6 – на Управління капітального будівництва Луганської ОДА, 15 листів – на Департамент ЖКГ Луганської ОДА. Писали Премєр-Міністру В. Гройсману, Міністру з питань тимчасово окупованих територій В. Чернишу, на Департамент економічного розвитку і торгівлі України, Міністру регіонального розвитку ЖКГ. За останній рік було надіслано більше 50-ти звернень, оплачено роботу по складанню кошторисної документації та витрачено тонни паперу на дефектні акти пошкоджень будівель громадян. Але бюрократія в нашій країні непереможна!
Запрошуємо до Сватового на річницю трагедії всіх міністрів, премєрів, народних обранців, їхніх помічників та заступників. Думаєте, місця не вистачить, щоб усі розмістилися? Поставимо їм намети на стадіоні «Зарічний», щоб на собі відчули, як воно було сватівчанам у розбитих будинках минулого року після вибухів.
Ольга Найдьонова