15 вересня відбулася Восьма сесія Сватівської міської ради Сьомого скликання. Участь в роботі сесії взяли 22 депутати із 26-ти.
Перед початком роботи пленарного засідання Євген Рибалко сказав, що гордий за наших параолімпійців та наголосив, що сьогодні його цікавлять головні питання: виділення коштів на відновлювальні роботи сватівчанам, рейдерське захоплення Заводу експериментального лиття, тарифи для населення і тішить те, що обшуки проводять не тільки у Сватівського міського голови, а і у мера Харкова – Кернеса.
Є.В. Рибалко про інформував присутніх про роботу Сватівської міської ради у міжсесійний період. За період з 19 липня по 14 вересня відбулося 4 засідання виконкому, де було розглянуто 40 питань, з яких прийнято 36 рішень.
Міським головою за даний період було видано 24 розпорядження з питань діяльності міської ради та 43 розпорядження з кадрових питань; розглянуто 170 заяв від громадян, 330 - від підприємств та установ міста, на особистому прийомі побувало 32 особи.
За звітний період міською радою направлено 231 запит та відповідей до підприємств, установ, організацій міста; видано 1225 довідок про наявність земельних ділянок та 1949 довідок про склад сімї; надано адміністративні послуги 463 громадянам з реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання на загальну суму надходжень до бюджету 6374 грн; розглянуто 298 заяв з реєстрації прав на майно та реєстрації юридичних осіб та підприємців. За реєстрацію прав до бюджету надійшли надходження у сумі 21418 грн.
Також у міжсесійний період були проведені:
- громадські обговорення щодо обєднання територіальних громад;
- засідання Штабу з питань підготовки до осінньо-зимового періоду 2016-2017рр.;
- 5 нарад з головами квартальних комітетів;
- 1 виїзне засідання житлово-побутової комісії;
- 1 засідання ради опіки та піклування;
- 1 засідання земельної комісії.
Сватівська міська рада разом із громадськістю взяли участь у спільних з USAID проектах та виграла три з них: «Сватівська творча майстерня «Слобожанська хата», «Разом ми сила», створення памятно-інформаційних стел «Визначні земляки Сватівщини». Загальна сума проектів склала близько 125 тис. грн. В рамках реалізації даних проектів було відкрито етно-центр «Слобожанська хата», проведено 5 семінарів із громадськістю, 4 екскурсії, видано інформаційні буклети, проводяться роботи по встановленню інформаційних стел визначним землякам Сватівщини по вулицях міста.
Тривають роботи по реконструкції пл. 50-річчя Перемоги та Меморіалу Слави, Памяті і Скорботи. Для тих, хто полюбляє «космічні» цифри, міський голова озвучив, що на реконструкцію площі пішло 785 тисяч гривень і це підтверджено бухгалтерськими документами. Погодьтеся, ця цифра дещо відрізняється від 1 млн. 700 тис. грн., саме така сума оприлюднена депутатами В. Мормулем та Л. Каламайко в газеті «СВ». На думку міського голови, буде справедливим, якщо кожен відповідатиме не тільки за свої дії, а і за свої слова. Озвучив громадянин неправдиву інформацію, що потягнуло за собою перевірку, і якщо інформація не підтвердилася, може, наклепники теж повинні відповідати за законом. «А то пишемо, що до голови прийде, а потім – ні спростування, ні вибачень», - дорікнув міський голова.
Комунальним підприємством «Сватове-тепло» продовжуються роботи по підготовці комунального господарства до опалювального сезону, а також перевірки димових та вентиляційних каналів квартир та приватних будинків сватівчан. Є.В. Рибалко повідомив про розірвання договору Луганською ОДА на будівництво індивідуальних котелень для обслуговування Сватівської обласної психлікарні, тому постачанням гарячої води та тепла до цією установи буде займатися КП «Сватове-тепло».
У міжсесійний період працівники КП «Сватове-благоустрій» виконували роботи по покосу трави, по вивезенню та утилізації ТПВ. Працівниками підприємства упорядковані території навколо кладовищ, прибудинкові території та сквери відпочинку, обкошені центральні вулиці міста. За звітний період було зібрано та розміщено на полігоні ТПВ 3730 куб. м твердих побутових відходів.
Продовжується робота по завозу піску для виготовлення протиожеледної суміші для роботи в зимовий період. Протягом липня - серпня було завезено 200 т піску. Також були придбані квіти в кількості 900 шт. на суму 6800,00 грн. Квіти висаджені у центральному сквері відпочинку, на майдані Злагоди та на пл. 50-річчя Перемоги.
На замовлення міської ради на території міста було проведено 2 операції по відлову безпритульних тварин. Останній раз 15 тварин були доправлені до харківського притулку. Також міський голова наголосив, що сьогодні гостро стоїть питання щодо боротьби з хижими травинами, які відвідують територію міста, та знищення небезпечного буряну – амброзії.
Щодо проведення культурно-спортивних заходів, головуючий повідомив, що за звітний період відбулися змагання з пляжного волейболу, настільного тенісу, турнір з футболу на кубок міського голови та футбольний турнір памяті Бориса Голлє, 3 вересня проведено захід по святкуванню Дня міста.
Перед початком роботи сесії депутат В. Мормуль наголосив, що рішення депутатів міської ради на минулій сесії стосовно виділення землі «Нібулону» під будівництво обєкту він вважає незаконним і попросив відкликати «свій голос». Я не дуже зрозуміла процедуру «відкликання голосу», але Євген Рибалко зауважив, що дане рішення цілком законне, адже свого часу депутати приймали рішення про виділення земель, на яких знаходяться зруйновані чи напівзруйновані обєкти, під інвестиційні проекти. І щоб не було ніяких дорікань, що будівництво на даній території ведеться незаконно, міський голова повідомив, що ТОВ «Нібулон» ще 5 вересня отримав всі дозвільні документи і експертизи, які дозволяють будувати даний обєкт. Весь цей галас навколо «Нібулона» наводить на думку, що дехто з депутатів категорично не зацікавлений у залученні інвестицій до Сватового та у створенні нових робочих місць для сватівчан.
Також Володимир Мормуль наполіг на включенні до порядку денного питання про створення тимчасової комісії по перевірці видатків та платіжних доручень Сватівської міської ради. Про це питання ми поговоримо пізніше.
Першим питанням порядку денного було внесення змін до бюджету Сватівської міської ради на 2016 рік. За інформацією керівника фінансово-розрахункового відділу Н.О. Варибрус, у звязку з перевиконанням дохідної частини бюджету даним проектом пропонується збільшення доходної частини бюджету за рахунок перевиконання планових показників бюджету за вісім місяців 2016 року та відповідно внести зміни видаткової частини за рахунок перевиконання доходів на суму 1 млн. 418 тис. 200 грн.
Збільшення надходжень до бюджету потягнуло зміни до розподілу видаткової частини. Депутати затвердили: 200 тисяч на капітальний ремонт КДНЗ «Малятко»; 550 тисяч – на водопровідно-каналізаційне господарство (на придбання обладнання та зарплату робітникам); 40 тис. грн. на придбання зимової гуми на транспорт КП «Сватове-благоустрій»; на придбання опалювальних котлів в приміщення військкомату та стадіону виділили 30 тис. грн. і 36 тис. грн. відповідно; оплатили будівництво нового кабінету в міській раді (29,65 тис. грн.); виділили на будівництво пішохідних переходів через р. Красна на вул. Ліхачова та вул. Зарічна 150 тисяч; заплатили 130 тис. грн. за реконструкцію центрального скверу відпочинку (демонтаж фонтана «Дімон» та викладення тротуарною плиткою ділянки на території скверу) тощо. Також депутати виділили 30 тисяч грн. на будівництво майданчика під встановлення памятника Т. Шевченку на території міста.
У звязку зі зміною складу депутатського корпусу депутати внесли зміни до попередніх рішень з урахуванням всіх зауважень про закріплення депутатів Сватівської міської ради за виборчими округами та про склад постійних депутатських комісій.
Також були внесені зміни до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів. Відповідно до вимог Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обласні, районні, міські, селищні та сільські ради не мають права встановлювати ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. Також НКРЕКП звертає увагу, що встановлення регульованих цін/тарифів в розмірі, нижчому від їх економічно обґрунтованого розміру, без визначення джерел для відшкодування різниці між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів не допускається і може бути оскаржено у судовому порядку.
Якщо говорити просто - НКРЕКП вимагає від місцевої влади привести тарифи з надання комунальних послуг до економічно обґрунтованих, що тягне за собою їх підвищення. Коментуючи ситуацію, Євген Рибалко повідомив, що міська рада шукає шляхи вирішення даної проблеми шляхом залучення коштів з місцевого бюджету, щоб не збільшувати тарифи для населення за надання цих послуг.
Під час засідання депутати відмовили в наданні згоди на добровільне обєднання територіальних громад Оборотнівській сільській раді через декілька причин. По-перше, подібне обєднання суперечить чинному законодавству. По-друге, голова (представники) Оборотнівської сільської ради не надали жодних документів на користь такого обєднання і взагалі не зявилися на громадські слухання. Не зрозуміло, кому це обєднання потрібно? На думку Є.В. Рибалко, міська рада розглядає всі пропозиції щодо добровільного обєднання громад, але і відповідальність за цей процес повинна бути солідарною.
Депутати більшістю голосів надали дозвіл на розробку детального плану забудови земельної ділянки по вул. Столбового та прийняли блоком питання землекористування, окрім проекту про розірвання договору оренди земельної ділянки між ФОП Саяпіним та ФОП Озеровим. За рекомендацією постійної депутатської комісії це питання направили на доопрацювання.
Додатковим питанням депутати розглядали проект рішення про створення тимчасової депутатської комісії, яка має контролювати всі бюджетні витрати міської ради. Проект був представлений групою депутатів від «Опозиційного блоку» та партії «Наш край». Представляв даний проект депутат В. Мормуль, який наголосив, що опозиція (тобто депутати від цих партій) воліють знати куди витрачаються бюджетні кошти і перевіряти платіжні доручення.
Під час обговорення даного рішення керівник фінансово-розрахункового відділу Сватівської міської ради Н.О. Варибрус повідомила, що міська рада у своїй діяльності використовує більш ніж 90 рахунків. Кожного дня проводиться до 30 платіжних доручень. Всі витрати і платіжні доручення є у відкритому доступі в Інтернеті (програма Е-Дата). Окрім того, всі платіжні доручення перевіряються в казначействі. Незрозуміло, навіщо створювати депутатську комісію на публічну інформацію.
Також Наталія Варибрус запитала про механізм роботи даної комісії, чи є в комісії фахівці з питань надходження та використання бюджетних коштів, як часто і коли буде збиратися дана комісія і хто, врешті-решт, буде відповідати за проведення чи не проведення того чи іншого платежу, бо при такій роботі вона, як керівник підрозділу, складає з себе особисту фінансову відповідальність.
Депутат М.Г. Река теж висловила свою думку з приводу цього проекту рішення. Марія Григорівна звернулась до депутата Мормуля із запитанням, чому він не створював комісії, коли був головою райдержадміністрації і часто порушував фінансове законодавство, про що свідчили результати перевірки роботи підрозділів райдержадміністрації у 2013 році Білокуракінською міжрайонною Держфінінспекцією?
Підводячи підсумки обговорення, міський голова зауважив, що сам проект представленого рішення не відповідає вимогам Регламенту роботи Сватівської міської ради і чинному законодавству. Також Євген Рибалко висловив власну думку щодо створення подібних комісій. «Мені приховувати нічого. Всі платіжки є у відкритому доступі, де можна відстежити кому, куди і скільки перераховується коштів. Крім того, міська рада готова надати відповідь на будь-яке депутатське звернення стосовно використання бюджетних коштів. Цікаво, що ніхто не створює комісії по наповненню бюджету, ніхто не пропонує нові ідеї чи проекти щодо залучення інвестицій, проте всі хочуть контролювати та розподіляти кошти», - підкреслив Євген Рибалко.
Після обговорення депутати відхилили вищезазначений проект рішення 14-ма голосами проти 4-х, троє депутатів «утрималися».
Наприкінці засідання депутат О. Горшков оприлюднив депутатський запит, яким прохав включити вул. Блудова до переліку вулиць по будівництву дороги. Коли депутати дізналися скільки коштуватиме бюджету капітальне будівництво цієї дороги, відразу зрозуміли, що краще за ці гроші відремонтувати ті дороги, які заплановано.
Депутат О. Звягольський призвав депутатів до конструктивної роботи без популізму та піару. За словами Олександра Васильовича, кожен депутат сьогодні може написати купу запитів та звернень, бо у кожного на окрузі є чимало проблем. «І до чого нас всіх це приведе?», - запитує депутат. На його думку, перш ніж писати, потрібно володіти інформацією про соціально-економічну ситуацію в місті, ознайомитися з планами роботи міської ради, із проектами та програмами. «Може потрібно, щоб на закріплених округах депутати зробили щось корисне – просто по-людські, без пафосу та піару допомогли ліквідувати несанкціоновані сміттєзвалища, переконати людей цивілізовано позбавлятися від сміття, вирішити особисті соціальні питання громадян тощо. Потрібно разом прагнути працювати для людей, проявляти солідарність з єдиною метою – зробити наше місто ще кращим!», - закінчив свою промову Олександр Звягольський.
Ольга Найдьонова