Як провести децентралізацію без змін до Конституції?. Новини Голос Громади

Твердження, ніби без змін до Конституції здійснити децентралізацію неможливо, є черговим міфом. Водночас, Верховна Рада загальмувала прийняття змін до Конституції щодо децентралізації. Що ж передбачають ці зміни? Передусім, реформу місцевих органів виконавчої влади - заміну місцевих державних адміністрацій на префектів і передачу частини повноважень адміністрацій місцевим радам. Але чи можливим є створення спроможних громад без цих змін до Конституції?

Спеціалісти з Інформаційно-аналітичного центру «Логос», які за підтримки Європейського Союзу розяснюють цю реформу у чотирьох областях і, зокрема, у Сватовому та 8 сільрадах Сватівської громади, переконані, що існуючих законодавчих актів цілком достатньо. Це Закон «Про добровільне обєднання громад», затверджена урядом Методика формування спроможних територіальних громад, за якою вже створено перспективні плани в кожній області. У Сватівську громаду мають увійти 27 сіл Сватівського району.

Тим часом, за даними соціології чотири з пяти громадян України підтримують децентралізацію, тобто передачу коштів і можливостей з центру в громади. Отже реформа місцевого самоврядування є дуже актуальною. Експерти вважають, що гальмування реформи відбувається зовсім не через відсутність змін до Конституції, а через те, що не проводиться укрупнення громад. Приклад Новопсковської та Білокуракінської громад, які отримали додаткові десятки мільйонів гривень до свого бюджету, свідчить про те, наскільки це вигідно.

Держава сьогодні готова «доплачувати» громадам за участь у реформі, і звісно краще обєднатися добровільно, ніж чекати поки поділ сіл на громади запровадять одночасно для всіх окремим законом, як це було в інших європейських країнах. Там теж давали пару років на добровільне обєднання, а потім завершували реформу остаточним рішенням парламенту чи уряду.

Досить кільком селам обєднатися з містом, яке за перспективним планом має бути центром громади, і в кожну укрупнену громаду вже можна залучити додаткові ресурси. По-перше, з укрупнених громад вже не забирають в Київ 60% податку на доходи фізичних осіб, 25% екологічного податку, збір з продажу підакцизних товарів тощо.

Ці та інші податкові надходження тепер залишаються у громаді. Крім того, до нових громад починають надходити додаткові інвестиції, а також такі стабільні надходження як базова дотація, освітня субвенція, субвенція на підготовку робітничих кадрів, медична субвенція, субвенція на забезпечення медичних заходів окремих державних програм, реверсна дотація. Отже, для усіх цих перетворень зміни до Конституції – зовсім не потрібні!

Просвітницьку робота для розяснення суті реформи у перспективній Сватівській громаді буде продовжено, адже зі Сватівською міською радою центром «Логос» підписано угоду про співпрацю.

Уляна Ковальчук

Порекомендовать эту статью своим друзьям:

Як провести децентралізацію без змін до Конституції?

Як провести децентралізацію без змін до Конституції? фото:

Опрелюднення проектів рішень

Які проблеми сьогодні вирішуємо і що плануємо зробити

Новини кримінальні

Захистили проектів на 22,5 мільйони гривень

Минулого тижня до нас завітали Литовці!