30 червня відбулася 5-та сесія Сватівської міської ради Сьомого скликання. Такої сесії ще не було за багатьма ознаками! По-перше, у засіданні взяли участь всього 14 депутатів з 26: представників «Наш край» — аж один з пяти, «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» — сім (усі), представництво аграріїв склало шість депутатів із восьми, а всі «рекорди» побила ПП «Опозиційний блок» — вони взагалі проігнорували, або забули, або не порахували за потрібне займатися питаннями життя громади.
Якось не віриться, що одразу 6 депутатів зморила якась швидка невідома епідемія. Так як і депутатів від Нашого краю, які ні з того ні з сього зрозуміли, що не туди потрапили і почали писати заяви про складання своїх депутатських повноважень, і на сесії не зявлятися. Нам, всім сватівчанам, можна сказати тільки одне — народ завжди правий!! Памятаєте приказку, як чоловік на базарі дешеві харчі купував і накупив часнику, бо він найдешевший, а потім очам наказував: “Бачили очі, що брали, так їжте тепер хоч повилазьте!” Іншими словами – кого обрали, ті так і працюють! З цього приводу свою думку висловила депутат О.І. Бірюкова, яка наголосила, що участь у засіданні сесій – це обовязок кожного депутата, а ігнорування прийняття важливих для сватівчан рішень свідчить не тільки про байдужість деяких депутатів, а й про їх неетичну поведінку.
Незрозуміло, з яких причин такі депутати йшли на вибори і чиї інтереси вони захищають, коли не вважають за необхідне працювати і в постійних депутатських комісіях. Тому Олена Іванівна запропонувала обговорювати проекти рішень на спільних засіданнях депутатських комісій та внесла пропозиції щодо зміни складу постійної бюджетної комісії. Депутат О. Горшков теж наголосив, що невиконання депутатами своїх прямих обовязків є порушенням закону, а також запропонував скласти графік прийому громадян депутатами міськради. Депутат Л.В. Жаданова запропонувала поставити питання про роботу депутатів міської ради перед керівниками партій, які ті представляють.
Ще одна інновація цієї сесії — поіменне голосування, як того вимагає закон. У звязку з тим, що його результати необхідно оприлюднювати негайно, цю процедуру було переведено в електронну версію, що не тільки полегшило сам процес голосування, результати кожен бажаючий міг спостерігати онлайн.
Перед початком роботи сесії Сватівський міський голова проінформував присутніх про роботу виконавчого комітету у міжсесійний період. За цей час:
- відбулося 4 засідання виконавчого комітету міської ради, на яких були розглянуті 30 питань життєдіяльності громади, з яких прийняті відповідні рішення;
- міським головою було видано 68 розпоряджень з питань діяльності міської ради та 38 розпоряджень з кадрових питань; розглянуто 213 заяв від громадян, 358 — від підприємств та установ міста, на особистому прийомі побувало 16 громадян міста;
- міською радою направлено 409 запитів та відповідей до підприємств, установ, організацій міста;
- видано 845 довідок про наявність земельних ділянок та 1642 довідки про склад сімї.
Також у міжсесійний період відбулося:
- 3 засідання адміністративної комісії міської ради, на яких було розглянуто 19 адмінпротоколів;
- 2 виїзних засідання комісії по обстеженню зелених насаджень;
- 4 наради з головами квартальних комітетів;
- 2 виїзних засідання житлово-побутової комісії;
- 1 засідання ради опіки та піклування;
- 2 виїзних засідання земельної комісії.
В рамках заходів по децентралізації, відповідно до змін у законодавстві, до штатного розпису міської ради введено посаду державного реєстратора та спеціаліста з реєстрації місця проживання. За міжсесійний період до міської ради з питань здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання з 1 квітня поточного року звернулося 212 громадян. Державним реєстратором було прийнято 124 заяви щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно та 22 заяви від юридичних та фізичних осіб – підприємців. Субєктами права сплачено 14286 грн. до міського бюджету.
Завершився капітальний ремонт КДНЗ «Малятко», будівля якого постраждала під час надзвичайної ситуації 29.10.2015 року. На даний час садочок підготовлено для відкриття та проведення навчального процесу.
Розпочато роботи по капітальному ремонту пл. 50-річчя Перемоги. На даний час триває І-й етап робіт, які виконуються ПП «Мобіс». Кошторисна документація складає 1 млн. 300 тис. В рамках запланованих робіт передбачено укладання нових пішохідних тротуарів, обладнання дитячого та спортивного майданчиків, зон відпочинку. Спеціалістами КП «Сватове-тепло» прокладено підземні електрокомунікації для паркового освітлення цього об‘єкту.
Тривають роботи по монтажу вуличного освітлення міста: будівництво І-го етапу по вул. Гладкого, будівництво мереж освітлення по вул. Щорса та вул. Суворова, проведено капітальний ремонт мереж вуличного освітлення на вул. Свободи, будівництво ліній електромереж по пров. Ковалівському, на вулицях Г. Смерчинської, Трудова, фотографа Фесенка, Новоселівка. Проведено поточний ремонт та обслуговування електрообладнання в дитячих садочках міста.
Комунальним підприємством «Сватове-тепло» виготовлено та встановлено 2 нові автобусні зупинки на вул. Слобожанській та 1 нова автозупинка на вул. Шевченка.
Працівниками КП «Сватове- благоустрій» постійно виконуються роботи по покосу трави на території міста та вивезенню твердих побутових відходів від приватного сектора, а також сміття з території Сватового. Всього за міжсесійний період комунальниками вивезено 4 тис. 756 куб.м. сміття, спиляно 37 біологічно застарілих дерев. Проведено поточний ремонт переходів через р. Красна. На дитячі майданчики міста завезено пісок, наразі комунальники продовжують завозити пісок на місця відпочинку біля р. Красної.
В рамках місячника з благоустрою висаджено 3000 саджанців петуній на квітниках у сквері та на майдані Злагоди, а також по вул. Водопянова. Тривають роботи по реконструкції міського скверу відпочинку – проведено демонтаж фонтану «Дімон». Виготовлено 40 дорожніх знаків, з яких на даний час встановлено по місту 17 шт. Нанесено дорожню розмітку на пішохідних переходах біля шкіл, ДНЗ міста та по вул. Державній.
При міській раді працює комісія по дообстеженню багатоповерхових будинків, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації в м. Сватове. На даний час повторно до управління ЖКГ та капітального будівництва Луганської військово-цивільної адміністрації направлено кошторисну документацію та дефектні акти на загальну суму 4 млн. 508 тис. грн.
За міжсесійний період проведено:
- відкритий турнір на кубок міського голови з кікбоксингу, в якому взяли участь 90 спортсменів вікової категорії від 10 до 16 років з різних міст Луганської області;
- турнір з міні-футболу на Кубок газети «Голос громади» серед команд шкіл міста;
- відкритий турнір з міні-футболу на Кубок міського голови серед ветеранів футболу;
- ІІ етап турніру з волейболу на Приз міського голови серед команд району;
- ІІ етап турніру з настільного тенісу;
- для всіх футбольних вболівальників у міському сквері відпочинку проводиться онлайн трансляція футбольних матчів Чемпіонату Європи 2016;
- проведено заходи по відкриттю дитячих майданчиків по мікрорайонах міста;
- працює табір вихідного дня для вихованців міського клубу культури та дозвілля;
- до 71-ї річниці Перемоги у Другій світовій війні проведено урочисті заходи, відвідали ветеранів ВВв вдома; з міського бюджету адресну допомогу в розмірі по 500 грн. отримали 34 ветерана;
- проведено свято до Міжнародного дня захисту дітей;
- до Дня медичного працівника відзначено медичних працівників КДНЗ міста;
- проведено заходи по вшануванню жертв війни в Україні.
Також Є.В. Рибалко проінформував депутатів про результати семінарів та форумів, у яких взяли участь і представники Сватівської територіальної громади. На цих заходах розглядалися питання децентралізації, обєднання громад, їх подальша стратегія і план розвитку, підвищення фінансової самостійності та спроможності, контроль суспільства за роботою влади, підкріплення повноважень громад фінансуванням з державного бюджету тощо. За словами міського голови, сватівчани були запрошені до Польщі та Канади, аби ознайомитися з роботою місцевого самоврядування.
Одним із головних питань, яке розглядалося на сесії, було питання про місцеві податки та збори. Депутати затвердили податок на майно (нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, транспортний податок та плата за землю), єдиний податок та туристичний збір. В рамках рішення були затверджені Положення про всі ці податки та збори. Слід відзначити, що відсоткова ставка по більшості податків залишилася на рівні минулого року. В той же час депутати зменшили розмір плати під житловими будинками на 0,5%, але збільшили для підприємців єдиний податок на 1%. Дані місцеві податки і збори будуть застосовані з 1 січня 2017 року.
Депутати затвердили Положення про Порядок проведення конкурсного відбору підприємств для надання послуг з управління, утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. За словами міського голови, розгляд питання про долю ЖЕКів у Верховній Раді перенесено на деякий час, але Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» потрібно виконувати, тому необхідно затвердити відповідне Положення про конкурс.
Участь у конкурсі можуть брати субєкти господарювання незалежно від форми власності, предметом діяльності яких є надання відповідної послуги (або які мають намір здійснювати відповідну діяльність) та які можуть забезпечити виконання обовязків, визначених у частині другій статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору підприємств для надання послуг з управління, утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у м. Сватове визначаються виконавці таких житлово-комунальних послуг:
1. Прибирання та утримання прибудинкової території.
2. Прибирання та утримання підвалів, технічних поверхів та покрівель.
3.Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання та водовідведення.
4. Дератизація.
5. Дезінсекція.
6. Обслуговування димовентиляційних каналів.
7. Поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, розташованих на прибудинковій території.
8. Підготовка житлових будинків до експлуатації в зимовий період, в т.ч. утеплення підвалів.
9. Експлуатація номерних знаків будинків.
10. Ремонт, обладнання дитячих і спортивних майданчиків (за наявності).
11. Очищення не каналізаційних люків.
За необхідності можуть додаватися інші послуги.
З метою задоволення потреб населення та суспільного виробництва м. Сватове у перевезенні пасажирів автомобільними транспортними засобами на міських маршрутах загального користування, створення безпечних і комфортних умов для учасників дорожнього руху, у звязку із закінченням терміну дії договорів на перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі депутати затвердили «Умови проведення конкурсу на перевезення пасажирів маршрутними таксі на міських маршрутах у м. Сватове» та зобовязали виконавчий комітет Сватівської міської ради провести конкурс по перевезенню пасажирів автомобільним транспортом на існуючих міських маршрутах загального користування м. Сватове у 2016 році.
Під час роботи сесії депутати ознайомилися з презентацією Програми «План дій сталого енергетичного розвитку міста Сватове до 2020 року» (ПДСЕР). Ініціатором розробки Програми виступив Сватівський міський голова Є.В. Рибалко, а виконавцем – спеціалісти виконкому міської ради. Метою розробки «Плану дій сталого енергетичного розвитку м. Сватове до 2020 року» є створення сучасного енергоефективного та комфортного міста для проживання людей. Для виконання поставлених масштабних завдань, повязаних зі споживанням енергії та зменшенням викидів вуглекислого газу, місто зобовязується вживати певних заходів, подавати звітність, а також погоджується з тією умовою, що за його діяльністю буде здійснюватися контроль. Програма розроблена до 2020 року і джерелами фінансової підтримки можуть виступати як бюджети різних рівнів, так і інвестиції. Депутати затвердили «План дій сталого енергетичного розвитку міста Сватове до 2020 року». Докладніше з Програмою можна ознайомитися на офіційному сайті Сватівської міської ради.
Депутати міської ради ухвалили рішення про підтримку участі МКП «Сватівський водоканал» у проекті «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України» шляхом залучення коштів позики Європейського інвестиційного банку на умовах, визначених Фінансовою угодою щодо проекту, в обсязі до 9950 тис. євро для фінансування субпроекту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд потужністю 7000 куб. м на добу в м. Сватове Луганської області», який передбачає підготовку території, будівництво зовнішніх мереж та споруд водопостачання і водовідведення. Цим же рішенням депутати надали згоду директору «Сватівського водоканалу» на підписання відповідних заявок та необхідних документів для участі у проекті, а Сватівському міському голові доручили виступити стороною при укладанні необхідних договорів. Під час обговорення даного рішення Є.В. Рибалко нагадав, що власником сватівських мереж водопостачання та водовідведення є область, але роботи по капітальному ремонту цих обєктів не виконуються, тому міська рада шукає інші шляхи фінансування відновлювальних робіт у сфері водного господарства.
З метою реалізації права громадян на приватизацію житла, забезпечення виконання повноважень виконавчих органів міської ради, здійснення контролю за дотриманням чинного законодавства щодо питань приватизації державного житлового фонду депутати ухвалили рішення про створення органу приватизації житлового фонду, який перебуває у комунальній власності Сватівської міської ради. В рамках даного рішення депутати затвердили Положення про орган приватизації житлового фонду, який перебуває у комунальній власності Сватівської міської ради.
На пленарному засіданні депутати міської ради ухвалили низку рішень щодо прийняття до комунальної власності Сватівської територіальної громади деяких житлових будинків та ухвалили рішення з питань землекористування.
Також були прийняті рішення: про надання доручення Сватівському міському голові по укладанню угоди про соціальне партнерство з ТОВ СП «Нібулон»; про затвердження та введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення виконавця послуг по вивезенню побутових відходів у межах м. Сватове, яким визнано КП «Сватове-благоустрій».
Проект рішення, який подав на розгляд сесії депутат О. Горшков стосувався затвердження Положення про помічника-консультанта депутата міської ради. За інформацією доповідача, у відповідності до законодавства, депутати місцевих рад мають право мати до пяти відповідних помічників. Присутні на засіданні сесії депутати висловили думку про те, що спочатку кожному депутату потрібно працювати самому, вирішувати нагальні проблеми виборців на місцях, а вже потім говорити про помічників. Деякі депутати міської ради взагалі не тільки не працюють, а навіть не відвідують сесії. В результаті дане рішення ухвалено не було.
Заяви про дострокове припинення своїх депутатських повноважень подали депутати від політичної партії «Наш край» В.І. Фатєєв, Г.В. Ярошенко та О.В. Майоров. Нагадаємо, що раніше подібну заяву написала депутат від Оппоблоку Л. Огрюмова.
Кор. «Голосу громади»