22 січня відбулася зустріч народного депутата України В.С. Курила з головами територіальних громад та депутатами різних рівнів Сватівського району. Сам народний депутат на зустріч спізнився на 30 хвилин, про що вибачився, пояснюючи затримку обєктивними причинами.
В рамках зустрічі Віталій Семенович проінформував присутніх з основними напрямками своєї роботи на Сватівщини протягом 2016 року. Народний депутат відзначив, що державний бюджет на поточний рік затверджений, і основне завдання на сьогодні влади на місцях – впровадження державних проектів різних міністерств, спрямованих на розвиток регіонів. Під це в державному бюджеті виділено кошти, в тому числі один мільярд гривень тим громадам, які обєдналися (а у Сватівському районі поки що таких немає). В той же час народний депутат зазначив, що буде підтримувати різні районні проекти, аби вони були втілені у життя. Загалом таких Сватівських проектів підготовано на загальну суму 7 млрд. грн., а грошей виділено тільки 3,5 млрд. грн., тому однозначно всі проекти реалізовані не будуть. На думку В. Курила, сьогодні треба визначитися із пріоритетом цих проектів.
Друге питання, яке назвав у числі першочергових Віталій Семенович, - це відновлення Сватового після надзвичайних подій 29 жовтня 2015 р.
І третім пріоритетним напрямком своєї роботи народний депутат визначив впровадження адміністративної реформи та децентралізацію. За словами Віталія Семеновича, є перспективний план, що був затверджений на державному рівні, згідно з яким на території Сватівського району повинно бути створено 3 обєднані територіальні громади, це — Сватівська, Містківська та Нижньодуванська. На превеликий жаль, сьогодні у Сватівському районі не створено жодної обєднаної громади. Загалом в Україні вже створено 159 таких громад, в тому числі у Луганській області – Білокуракинська та Новопсковська, де процеси йдуть досить позитивно. Наприклад, Білокуракине подає 10 основних проектів на 10 мільйонів гривень, плюс їм на новостворену громаду виділяється державою 18 млн. грн. Тобто білокуракінці додатково до бюджету отримають 28 млн. грн. На Сватівщині ж сільські голови розмірковують обєднуватися чи ні, а потім запитують народного депутата – коли до села дорогу відремонтують.
Просто ми всі думаємо за старими стереотипами – коли держава дасть. Потрібно зрозуміти, що держава нічого вже давати не буде, окрім повноважень на місця, тому кожна громада повинна сама думати як виживати. Кожен повинен обрати свій шлях, але, як сказав народний депутат, сьогодні поки що добровільне обєднання, під яке закладаються гроші в держбюджеті, а з 2017 року все одно доведеться обєднуватися, але вже примусово, і ніхто вже допомагати не буде. А щодо ремонту доріг, то держава бере на себе зобовязання відремонтувати тільки дороги республіканського значення.
Після зустрічі з депутатом почула розмову двох сільських голів про те, що «після обєднання розвитку взагалі не буде». Можна подумати, що сьогодні в сільських громадах розвиток є. Сидять і міркують – скільки дотаційних державних грошей отримають, і ніяк не можуть зрозуміти, що ніяких грошей на розвиток вже ніхто давати не буде, а будуть тільки субвенції на лікарні, школи та садочки, і то в тому випадку, якщо вони існуватимуть у селі.
Що стосується нещодавно прийнятого Сватівською районною радою рішення щодо внесення змін у перспективний план адміністративно-територіального устрою області, то В.С. Курило сказав, що децентралізація влади – це незворотній процес. Закон про обєднання громад ухвалений, тому ніякого обєднання в межах району не може бути, у відповідності до законодавства. Та й районів як таких в нашому розумінні теж не буде.
Вже до кінця 2017 року будуть існувати обєднані громади в межах області. Ті ж громади, які не захотіли обєднуватися, залишаться сам на сам зі своїми проблемами. Цей закон створений для того, каже депутат, аби наблизити адміністративні послуги для жителів найвіддаленіших населених пунктів, щоб пенсіонер із с. Оборотнівка не їхав до Сватового, аби зняти пенсію з картки, а міг зробити це, наприклад, в Нижній Дуванці. Це найпростіший приклад, а існує ще безліч послуг, які повинен швидко і з найменшими витратами отримувати кожен громадянин, незалежно від віддаленості населеного пункту, в якому він проживає. Тому можна зробити висновок, що рішення, прийняте райрадою, чисто політичне, і навряд чи для Сватівського району буде зроблено виняток, адже Закон один для всіх.
А в ньому чітко вказано, що обєднуватися можуть тільки громади, які межують між собою в межах області. За словами В.С. Курила, впровадження реформи децентралізації в подальшому, можливо, передбачатиме створення в межах області декількох районів, в яких будуть призначені префекти, але ніякого впливу на господарську та іншу діяльність обєднаних громад вони не матимуть, а тільки будуть гарантами законності та права в регіоні. Не буде за непотрібністю також і районної ради, і районної адміністрації, підкреслює депутат. Буде обраний голова обєднаної громади, старости на місцях і депутати обєднаної громади. Тому, на думку депутата, сьогодні деякі чиновники на місцях і «гальмують» реформу децентралізації, адже ніхто не хоче розлучатися зі своїми кріслами.
Судячи із запитань, самого Закону ніхто із присутніх уважно не читав — такий висновок зробив народний депутат. «Якщо говорити про централізацію влади і залишити район так, як він є сьогодні, то тоді втрачає сенс сама децентралізація. Житель Верхньої чи Нижньої Дуванки так ніяких змін і не відчує, а громади грошей не отримають, бо в районному центрі буде сидіти той же чиновник, який буде керувати фінансами. Потрібно уважніше прочитати Закон, в якому можна знайти відповіді на всі запитання. Голови повинні сісти і прорахувати, з якою громадою їм краще буде обєднатися, узгодити всі питання та знайти вірне рішення», — наголошує В.С. Курило.
Аграріїв під час зустрічі цікавило питання змін до податкового кодексу, яким, на думку фермерів, Уряд ставить під загрозу існування всієї сільськогосподарської галузі. За словами В. Курила, під час узгодження держбюджету, депутати змогли добитися зниження ПДВ для сільгоспвиробників, але це питання ще не раз буде обговорюватися під час внесення змін до бюджету.
Наприкінці зустрічі Віталій Семенович сказав, що у народних депутатів є багато претензій як до Премєр-Міністра України, так і до роботи всього Уряду і впевнений, що Уряд потрібно міняти.
Цього ж дня народний депутат провів особистий прийом з громадянами міста. У черзі стояли люди різних вікових категорій, але найбільше серед них було людей похилого віку.
Питання, які намагалися вирішити громадяни були різними, та найбільше відвідувачі скаржилися на важке життя і просили про матеріальну допомогу. Також багато громадян скаржилися на затримку в отриманні субсидії та неможливості добитися від працівників цієї структури будь-яких пояснень. В. Курило надав доручення своїм помічникам підготувати всі необхідні звернення з цього питання.
Представники переселенців також поскаржилися на незадовільну роботу Сватівського УСЗН, який вже третій місяць без будь-яких пояснень не виплачує їм соціальну допомогу, а також на непрозору роботу районної організації Червоного хреста під час розподілу гуманітарної допомоги.
Багато звернень було з приводу компенсації для відновлення приватних будинків, пошкоджених під час надзвичайної ситуації.
Народний депутат пообіцяв сприяти у вирішенні цього питання і про результати повідомити через міську газету.
Ольга Найдьонова