Районом ширяться чутки, ніби місцева влада не хоче призначати людям субсидії, тому направляє до осель заявників на призначення такої не лише інспекторів УСЗН, а й ще якусь комісію, що перевіряє умови проживання. Сватівчани запевняють один одного в тому, що начебто ця комісія працює задля того, аби всіма правдами й неправдами знайти можливість для відмови у субсидії. Що то за комісія і навіщо вона проводить повторні перевірки, «НС» розяснила директор Сватівського РЦСС СДМ І. Кириченко.

— Мова не йде про спеціально створену комісію задля «цькування людей», як запевняє «сарафанне радіо». Мова — про фахівців центру соцслужб, котрі перевіряють житлові умови виключно тих родин, що звернулися із заявою про визнання їх як таких, що опинилися у складних життєвих обставинах. А визнати родину чи особу як СЖО може лише спеціально сертифікований спеціаліст. На сьогодні таке виключне право мають 3 фахівці РЦСС СДМ і ще 6, що були нещодавно введені до штату центру. Ніхто інший (ані сільська рада, ані спеціаліст УСЗН) не можуть визначити наявність чи відсутність СЖО, — підкреслила Ірина Василівна.

Взаємозвязок між призначенням субсидій та СЖО — безпосередній. Справа в тім, що є родини, які не можуть, подаючи декларацію до УСЗН при зверненні про призначення субсидії, показати дохід обох членів подружжя. Скажімо, один з членів сімї у декларації вказує щомісячний дохід у 1500 грн, а інший — нуль гривень, бо ніде офіційно не працює. В такому разі при призначенні субсидії дохід особи, що не працює, прирівнюється до прожиткового мінімуму, який з 1 травня 2016 року становить 1450 грн. Отож по результату родина має 2900 грн доходу в місяць. Але родина з таким станом справ не погоджується, бо згідно з декларацією, один член родини отримує дохід, що дорівнює прожитковому мінімуму, а інший — має нуль доходу. В такому випадку родина має право звернутися за визнанням її як такої, що потрапила в складні життєві обставини. А наявність СЖО  субсидію гарантує. Дізнавшись про таку можливість, сватівчани вже подали до УСЗН понад 100 заяв про присвоєння їм статусу СЖО. І це — лише «ягідки», прогнозують фахівці. Та найприкріше те, що серед заявників безліч тих, хто навіть близько не уявляє процедури визначення СЖО та факторів, що на це впливають.

Так, дійсно з нинішніми цінами на життя СЖО, напевно, має право спробувати отримати чи не кожен з нас. Але ж і спекулювати на цьому не варто.

— За три дні ми опрацювали майже 30 заяв щодо визнання родини як такої, що потрапила у складні життєві обставини. Але люди не розуміють елементарних речей. Ось, приміром, в одній родині ми почули про те, що їм порадили звернутися за отриманням СЖО, бо в них немає золотого унітаза. І говорилося це абсолютно серйозно. Але не може родина, що має євроремонт у будинку та дві іномарки у гаражі, бути визнана СЖО. Якщо коротко пояснити, то субсидію по категорії «складні життєві обставини» може отримати та родина, котра реально не переживе опалювальний сезон без допомоги держави, — розповідає І. Кириченко.

Як пояснила Ірина Василівна, є кілька важливих аспектів, що стосуються субсидії та статусу СЖО.

Складні життєві обставини – це не «неблагополуччя» (пиятика, нехтування дітьми, насильство тощо), як   вважалося довгий час (і стало основною перепоною у відкритті посад фахівців із соціальної роботи в тергромадах). Сьогодні поняття СЖО значно розширено — це особи та родини, які потребують сторонньої допомоги.  Його наявність визначають фахівці і проводять комплексну роботу. Громадяни  можуть і самі  звернутися до відповідних служб про присвоєння їм статусу як таким, що опинилися у складних життєвих обставинах, тим самим отримати допомогу у вирішенні  важливих життєвих проблем. Клієнтами соціальних служб, згідно з чинним законодавством України, сьогодні є майже 80% населення.

Центр соціальних служб не призначає субсидію. Пакет документів на призначення субсидії та заяву про визнання СЖО громадяни подають до Управління соціального захисту населення. Згідно з процедурою, УСЗН звертається до РЦСС СДМ щодо визначення СЖО за конкретними заявами. Після підтвердження статусу чи відмови у його визнанні пакет документів подається на розгляд спеціальної комісії з призначення субсидії.

Статус СЖО не можна отримати «по блату».

— Я чітко хочу відзначити той момент, що отримати статус родини чи особи, яка потрапила у складні життєві обставини, через протекцію або якимось іншим чином НЕМОЖЛИВО. Ми зобовязані вказувати в актах обстеження умов проживання родини все те, що бачимо на власні очі. Це ми чесно і робимо. І жодних компромісів бути не може. Якщо є СЖО —  то воно є. Якщо ні — вибачайте, але змушені будемо відмовити, — говорить І. Кириченко.

Відмова у призначенні СЖО не є відмовою у субсидії.  Якщо після інспектування фахівців з соціальної роботи родина отримує відмову в отриманні статусу СЖО, то вона має право звернутися за субсидією на загальних засадах.

Реєструйте будь-який дохід. Навіть якщо ви маєте неофіційний дохід у 200-300 грн на місяць, то обовязково вказуйте його у декларації, що подаєте до УСЗН. Адже зрозуміло, що без жодного доходу людина не може існувати, бо їй потрібно харчуватися, одягатися, платити за комунальні послуги та й існують інші життєві потреби. Як приклад спеціалісти наводять декларацію про доходи однієї зі сватівчанок, котра вказала, що має нестабільний дохід у 500 грн на місяць від вязання на замовлення.

Інспектування заявників щодо визнання СЖО на територіях, де немає ФСР, здійснюється за заявою органів місцевої влади.

— Сьогодні у багатьох тергромадах немає фахівців з соціальної роботи. Тому процес визначення статусу СЖО в родині ускладнюється. Голова тергромади повинен звертатися за допомогою або до своїх сусідів, що мають такого фахівця, або безпосередньо до РЦСССДМ. Ці заяви обовязково будуть розглянуті, проте у порядку «живої черги», після закриття поточних справ на закріплених за ФСР територіях. Так, це незручно і невигідно з огляду на транспортні витрати (ми вивчаємо ситуацію лише наочно), проте іншого виходу не існує доти, доки на території немає власного ФСР, — зазначила директор Сватівського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді Ірина Василівна Кириченко.

Підсумовуючи все вищесказане, хочеться висловити лише дві аксіоми. Перша — для голів тергромад: фахівець з соціальної роботи у вашому штаті «зайвим ротом» ніколи не буде. Друга — для сватівчан: золотий унітаз, звичайно, зайвим би не став, але й без нього можна прожити, не звертаючись по допомогу до держави.