|
|
  |
  |
"Роботу служби у справах дітей Сватівської райдержадміністрації з питань профілактики правопорушень та дитячої злочинності вважати не систематичною, не послідовною, та не результативною, яка потребує активізації та системного підходу, у зв’язку з чим службі у справах дітей:
• Систематично аналізувати стан дитячої злочинності та виявляти причини які до неї приводять;
• Вдосконалити систему взяття дітей на профілактичний облік служби у справах дітей. Налагодити тісний зв’язок з навчальними закладами району, невідкладно реагувати на внесені ними пропозиції;
• Проводити службові розслідування по кожному випадку скоєння дітьми злочинів, за їх результатами вживати вичерпних заходів для притягнення винних осіб до відповідальності;
• Проводити належну роботу з інформування районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про сім’ї, які опинилися у скрутних життєвих обставинах та потребують взяття під соціальний супровід. Налагодити тісний зв’язок з РЦСССДМ у питанні проведення соціального інспектування сімей, які включені до місцевого банку даних.
• Проводити разом з зацікавленими органами (районним управлінням юстиції, КМСД, відділом освіти) постійну інформаціно-просвітницьку роботу з дітьми.
• Взяти під особливий контроль учнів вечірньої школи, ДПТНЗ “СПАЛ”, дітей дитячого будинку змішаного типу „Надія”.
• Спланувати та систематично проводити індивідуальну профілактичну роботу з дітьми схильними до правопорушень та їх батьками. Конкретизувати індивідуальні плани соціального захисту з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, усунути формальний підхід до їх складання, переглянути та наступному засіданні районної комісії з питань захисту прав дитини.
• Розробити спільні заходи попередження дитячої бездоглядності з відділом освіти та КМСД Сватівського РВ УМВС, забезпечити їх організацію та проведення.
• Проводити вивчення стану виховної роботи в учбових закладах з питань профілактики правопорушень серед дітей згідно затвердженого графіку.
• Розроблений службою у справах дітей механізм взаємоінформування між службою у справах дітей, відділом освіти райдержадміністрації та кримінальної міліції у справах дітей, взяти за основу та до неухильного виконання.
• Рекомендувати навчально-виховним закладам району запровадити практику розгляду звітів учнів, які перебувають на внутрішньошкільному обліку й обліку ССД та правоохоронних органів, про виконання учнівських обов'язків, ставлення до навчання, поведінку (у тому числі в позаурочний час), стосунки з оточенням, т. п., згідно графіку. Графік складати так, щоб кожний учень, який перебуває на обліку, звітував не менше одного разу на два місяці.
• Скласти графік проведення рейдів на дискотеці та у місцях масового скупчення дітей з залученням зацікавлених органів. У разі виявлення порушень виносити питання на засідання районної комісії з питань захисту прав дітей та заслуховувати господарів торгівельних точок винних у фактах порушення даного законодавства і повідомляти громадськість через засоби масової інформації.
• Службі у справах дітей (Васильєва І.Г.) рекомендувати провести на місці аналіз профілактичної роботи в ДПТНЗ “СПАЛ” та роботу з дітьми, які перебувають на внутрішньоліцейному обліку.
• Районному відділу освіти (Мазурко І.А.) рекомендувати в кожній школі району провести засідання педагогічної ради та батьківські збори на яких проаналізувати стан попередження правопорушень серед учнів шкіл."
Почитал я этот материал и задумался, у нас в службе тоже в последнее время проблемы с профилактикой детской преступности, прокуратура против нас ополчилась, мы как можем отбиваемся. Мое мнение таково, что система профилактической работы на уровне нормативно-правовых актов требует усовершенствования. В частности конкретизации функций службы по делам детей. Что именно должна делать служба в этом вопросе?
выделим некоторые моменты из вышеизложенной цитаты:
- служба повинна проводити просвітницько-профілактичну роботу в школах. Я, як головний спеціаліст сектору постійно над цим думаю, проводжу заходи в школах, але ... великих масштабів така робота не може мати в принципі, як на мене, у нас в районі 30 шкіл, припустимо, візьмемо навчальний рік триває 9 місяців, отже, для того, щоб побувати хоча б один раз в кожній школі треба виїзджати хоча б один раз в тиждень. Для цього потрібні кошти, маршрутка в середньому коштує 5 гривень в один бік, отже 10 гривень туди і назад, і це не враховуючи того, що людині ще треба пообідати, адже маршрутка назад ходить не так часто. Отже, раз в тиждень, за рік виходить приблизно 30 заходів профілактичного характеру. Один раз в кожній школі на один навчальний рік. Їздити частіше просто неможливо, адже є ще й інша робота. По-друге, в школі й так проводяться виховні заходи, тому захід, який організовує служба повинен мабуть бути якимось видатним.
Те же саме стосується й індивідуальної роботи з учнями схильними до правопорушень, припустимо в кожній школі їх не менше 5. Отже 30 множимо на 5 отримуємо 150. Як можна з усіма ними проводити індивідуальну профілактичну роботу силами служби у справах дітей? Знову ж таки, якщо їздити в кожну школу, вийде не більше одного разу в рік. Я думаю, що функцією служби не має бути власне педагогічна робота з такими учнями, а скоріше контролююча, перевірити як педагоги працюють з такими учнями, розпитати його про його сім’ю, поспілкуватись з шкільним психологом. Тобто контролююча функція - так, соціально-педагогічна буде на другому плані. Адже справжня індивідуальна робота передбачає певний цикл бесід, групових занять, психологічне тестування, це все справа педагогів і шкільних психологів, служба дублювати чи замінити їх функції не зможе просто фізично, це абсурд. Потім є ще центр соціальних служб для дітей, сім’ї і молоді, який власне і займається соціальною роботою, зокрема допомогою ресоціалізації дітей, які скоїли злочини, чи схильні до вчинення злочинів.
Далі, проведення рейдів. Не знаю як в інших районах, але у нас адміністрація не може забезпечити проведення рейдів своїми силами - транспортом, бензином тощо. Тому ми приймаємо участь в рейдах, які проводить сама міліція, наша функція заключається у тому, що ми виступаємо в якості понятих, підписуємо протоколи як свідки. Слід зауважити, що міліція часто-густо працює формально, лише для показників. Системної роботи від них добитись важко, у них, що не гендель, то і знайомий, дільничі як дівки, починають нити, ой не піду туди, бо в мене там знайома і т.п. В мене є підозра, що деякі з них взагалі телефонують на свою зону і попереджають про рейд заклади торгівлі. Вся робота тримається на ентузіазмі окремих працівників міліції.
Далі, механізм взаємоінформування, я можу довго і нудно сміятись, у нас такий механізм вже більше року існує, і, вибачайте, за грубість, "класти" хотіли міліція, відділ освіти, лікарня на цей "механізм". Доки не напишеш запит, не віднесеш, не будеш нагадувати постійно, вони і не поворушаться, я розумію - нестача кадрів і т.п., але ж винними перед прокуратурою завжди будемо ми а не міліція, у них з прокуратурою дружба мабуть. Доходить взагалі до абсурду, прокуратура нас хотіла притягнути за те, що міліція нас не інформує про злочини скоєні підлітками, хоча ми запити надсилаємо регулярно.
Індивідуальні плани. Я не знаю який розумник складав їх форму, але ж вона абсолютно не підходить для дітей, які потрапили в складні життєві обставини, так само як і форма акту обстеження.
Вивчення стану виховної роботи, ну перевірили ми стан виховної роботи в школі, склали довідку, і що? Передали її до відділу освіти зі своїми рекомендаціями, і все, там воно все і померло, відділ освіти своїх директорів не здасть.
Службові розслідування. А якими інструкціями, постановами і т.п. це пердбачено? Служба навіть офіційного обліку неповнолітніх злочинців не веде, а веде неофіційно, а службові розслідування теж давно відмінили. На якій підставі їх проводити, по якій формі?
Висновок, на законодавчому рівні функції служби дуже розмиті, не підкріплені повноваженнями і ресурсами. Добре якби хоч транспорт на три соціальні служби був, а так взагалі глухий кут. Так що ми придумали систему: коли прокуратура надсилає подання про притягнення до відповідальності, будемо "відповідати" по черзі, спочатку один, потім інший ... Насправді все дуже сумно ... |
|
