ПОЛОЖЕННЯ
про
управління праці та соціального захисту
населення Сватівської райдержадміністрації
І.
Загальні положення
1.1 Управління праці та соціального
захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (далі -
управління) є структурним підрозділом районної держадміністрації, що утворюється
головою райдержадміністрації, підзвітним і підконтрольним голові
райдержадміністрації та відповідно Головному управлінню праці та соціального
захисту населення обласної держадміністрації.
1.2.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами
Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці,
розпорядженнями голови обласної, районної держадміністрації, наказами начальника
Головного управління праці та соціального захисту населення обласної
держадміністрації, рішеннями районної ради, а також цим положенням про
управління.
ІІ.
Основні завдання
2.1.
Основними завданнями управління є:
-
забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю,
охорону праці, зайнятість, загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
пенсійне забезпечення, соціальний захист населення;
-
удосконалення форм і засад соціального партнерства, організація співробітництва
місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з
профспілками та організаціями роботодавців;
-
призначення та виплата соціальної допомоги, встановленої законодавством, надання
субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
- у
межах своєї компетенції бере участь у здійсненні комплексних програм поліпшення
обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян
похилого віку та сприяння всебічному розвитку соціального обслуговування за
місцем їх проживання;
-
забезпечення працевлаштування інвалідів, сприяння здобуттю ними освіти і
кваліфікації на рівні, що відповідає їхнім здібностям і можливостям;
-
сприяння органам місцевого самоврядування у вирішенні питань
соціально-економічного розвитку відповідної території
ІІІ.
Функції управління
3.1.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1)
забезпечує реалізацію заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці,
удосконалення її організації, оплати та нормування;
2)
аналізує ситуацію в соціально-трудовій сфері на відповідній території, стан
справ з укладенням колективних договорів на підприємствах, в установах та
організаціях; сприяє організації переговорного процесу між сторонами соціального
партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу; забезпечує у межах своїх
повноважень дотримання законодавства з питань колективно-договірного регулювання
соціально-трудових відносин, вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
здійснює реєстрацію, облік, зберігання колективних договорів, змін та доповнень
до них;
3) бере
участь у розробленні та забезпечує разом з іншими структурними підрозділами
районної держадміністрації, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями
громадян здійснення заходів регіональної програми з питань охорони праці,
впровадження регіональної системи запобігання травматизму невиробничого
характеру; сприяє впровадженню безпечних виробничих процесів і устаткування;
4)
вивчає стан використання трудових ресурсів, аналізує розвиток процесів, які
відбуваються на ринку праці, готує відповідні пропозиції та прогнози, забезпечує
і бере участь у розробленні та здійсненні територіальної програми зайнятості
населення, заходів, спрямованих на реалізацію довгострокової державної політики
розвитку трудового потенціалу;
5)
забезпечує діяльність комісій у справах альтернативної (невійськової) служби та
комісій з розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни;
6)
здійснює державний контроль за охороною праці, додержанням законодавства про
соціальний захист населення, своєчасну і не нижче визначеного державою
мінімального розміру виплату заробітної плати, а також за своєчасним проведенням
на підприємствах навчання та інструктажів, забезпеченням працюючих засобами
індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком, миючими
засобами, наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством;
7)
забезпечує соціальний захист працюючих, зайнятих на роботах з шкідливими та
небезпечними умовами праці, вживає заходів до якісного проведення атестації
робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам про охорону праці;
8) бере
участь у розслідуванні групових, а також смертельних нещасних випадків,
професійних захворювань і аварій відповідно до законодавства; організовує
розслідування, облік та аналіз нещасних випадків невиробничого характеру;
9)
організовує роботу з надання пільг інвалідам, ветеранам війни та праці,
забезпечує надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива;
10)
аналізує стан реалізації комплексних програм, здійснення заходів соціальної
підтримки малозабезпечених верств населення, надання встановлених законодавством
пільг соціально незахищеним громадянам та подає голові районної
держадміністрації пропозиції з цих питань;
11)
забезпечує надання адресної цільової грошової допомоги малозабезпеченим
громадянам, а також сім'ям з дітьми;
12)
здійснює в установленому порядку компенсаційні виплати інвалідам на бензин,
технічне обслуговування та ремонт автомобіля, транспортне обслуговування
інвалідів, а також вартості санаторно-курортного лікування;
13)
здійснює контроль за призначенням та виплатою пенсій органами Пенсійного фонду
України, надає практичну консультативно-правову та організаційно-методичну
допомогу райдержадміністрації; сприяє створенню Єдиного автоматизованого банку
відомостей у провадженні персоніфікованого обліку в системі
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, розвитку недержавних
систем пенсійного забезпечення, впровадженню та розвитку багаторівневої
пенсійної системи;
14)
забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний
захист населення;
15)
організовує роботу соціальних інспекторів;
16)
видає посвідчення ветеранів війни, "Ветеран праці";
17)
надає консультаційно-правову допомогу підприємствам установам та організаціям
усіх форм власності з підготовки, документів для призначення пенсій, а також
сприяє громадянам в одержанні документів, необхідних для призначення пенсій та
допомоги;
18)
організовує, координує й контролює роботу з оформлення документів по призначенню
пенсій за особливі заслуги перед Україною;
19)
проводить інвентаризацію особових справ і особових рахунків осіб, які одержують
допомогу, в установленому законодавством порядку;
20)
подає пропозиції органам місцевого самоврядування щодо встановлення нормативів
робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, сприяє створенню
виробництв, цехів і дільниць для використання їхньої праці,
професійно-технічному навчанню і перекваліфікації інвалідів, перевіряє на
підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності умови праці
інвалідів;
21)
організовує матеріально-побутове обслуговування інвалідів, ветеранів війни та
праці, їх санаторно-курортне лікування, надання протезно-ортопедичної допомоги,
забезпечує інвалідів транспортними засобами в установленому порядку;
22)
створює мережу і організовує роботу територіальних центрів соціального
обслуговування пенсіонерів та інвалідів, контролює якість та своєчасність
надання ними соціальних послуг;
23)
вносить в установленому порядку пропозиції щодо встановлення піклування над
повнолітніми дієздатними особами, які за станом здоров'я потребують догляду;
24)
забезпечує у разі потреби влаштування до будинків-інтернатів (пансіонатів)
громадян похилого віку та інвалідів;
25)
сприяє благодійним, релігійним організаціям, окремим громадянам та їх
об'єднанням у наданні соціальної допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці і
громадянам похилого віку;
26)
проводить роботу з підвищення кваліфікації працівників управління в Державному
центрі підвищення кваліфікації Луганської обласної державної адміністрації;
27)
підтримує функціонування апаратно-програмних засобів управління у складі єдиної
інформаційної мережі системи Мінпраці, а також єдине комп'ютерне інформаційне і
телекомунікаційне середовище;
28)
надає методичну допомогу з питань охорони праці;
29)
організовує і проводить консультації, здійснює розгляд звернень громадян,
підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції
управління, вживає відповідних заходів до усунення причин, які викликають
скарги;
30)
роз'яснює громадянам положення нормативно-правових актів з питань, що належать
до компетенції управління;
31)
подає голові райдержадміністрації пропозиції до проектів регіональних програм
щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи й соціального захисту
громадян, які від неї постраждали, контролює виконання затверджених програм;
організовує розробку та здійснення заходів щодо соціального захисту громадян від
наслідків Чорнобильської катастрофи; подає голові райдержадміністрації
пропозиції щодо включення до проекту районного бюджету витрат на захист
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, забезпечує цільове
використання виділених бюджетних коштів;
32)
разом з органами Пенсійного фонду України сприяє забезпеченню відшкодування
підприємствами витрат на виплату пенсій, призначених у зв'язку з трудовим
каліцтвом або професійним захворюванням працівників;
33)
вивчає стан матеріально-побутового забезпечення та потреби соціально незахищених
громадян, у тому числі інвалідів, вживає заходів щодо створення спеціалізованих
служб з надання соціальних та інших послуг цим громадянам, вносить до
райдержадміністрації відповідні пропозиції щодо розширення реабілітаційного
центру, спеціальних підприємств торгівлі, побуту, громадського харчування,
медичних закладів для соціального обслуговування малозабезпечених верств
населення й інвалідів;
34)
організовує роботу щодо забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами,
спеціальними засобами пересування й самообслуговування, засобами реабілітації, а
також матеріального й соціально-побутового обслуговування, санаторно-курортного
лікування інвалідів, ветеранів війни та праці;
35)
забезпечує розробку та складання проектів бюджету на утримання управління, тер
центру;
36) бере
участь у плануванні бюджетних капітальних вкладень на будівництво закладів
соціального захисту населення та в роботі комісій з прийняття до експлуатації
закінченого будівництва нових об'єктів у частині доступності їх для інвалідів;
37)
організовує роботу з надання встановлених пільг інвалідам, ветеранам війни та
праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ,
громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одиноким
непрацездатним громадянам, дітям-сиротам, одиноким матерям, сім'ям загиблих
військовослужбовців, багатодітним сім'ям, іншим громадянам; координує роботу
підприємств, установ і організацій із цих питань, розробляє та вносить
відповідні пропозиції;
38)
організовує роботу по здійсненню на базі Єдиного державного автоматизованого
реєстру осіб, які мають право на пільги, їх персоніфікований облік;
39)
відповідно до законодавства здійснює виконання роботи з питань соціального
захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; здійснює
фінансування на соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, цільове використання бюджетних коштів;
40) веде
облік і бухгалтерську звітність, складає бухгалтерську і статистичну звітність,
баланс;
41)
здійснює функції управління майном, що належить до сфери його управління;
42)
виконує інші функції, передбачені чинним законодавством з питань його
компетенції.
43)
Інформує населення з питань, що належать до компетенції управління, через засоби
масової інформації.
IV.
Права управління
4.1.
Управління має право:
1)
здійснювати контроль за наданням інвалідам, ветеранам війни та праці, сім'ям
загиблих військовослужбовців, сім'ям з дітьми, іншим громадянам пільг,
установлених законодавством;
2)
перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на виробничих
об'єктах, видавати керівникам об'єкта, що перевіряється, обов'язкові для
виконання розпорядження щодо усунення виявлених недоліків;
3)
вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли
медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не
мають допуску до відповідних робіт або порушують вимоги нормативно-правових
актів про охорону праці;
4) подавати органам державного нагляду за охороною праці пропозиції про
притягнення до відповідальності працівників підприємств, установ та організацій,
які не дотримуються вимог нормативно-правових актів про охорону праці;
5)
здійснювати контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями
всіх форм власності встановленого порядку оформлення документів (у тому числі їх
достовірності) для призначення допомоги;
6)
одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів районної
держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та
організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали,
необхідні для виконання покладених на нього завдань;
7)
подавати районній держадміністрації та Головному управлінню праці та соціального
захисту населення обласної держадміністрації пропозиції з питань, що належать до
компетенції управління;
8)
здійснювати контроль за своєчасним проведенням атестації робочих місць
працівників, зайнятих на підземних роботах, на роботах з шкідливими і
небезпечними умовами праці;
9) скликати в установленому порядку
семінари, наради та конференції з питань, що належать до його компетенції;
10)
залучати спеціалістів інших структурних підрозділів районної держадміністрації,
підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх
керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції управління.
4.2.
Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими
структурними підрозділами районної держадміністрації, органами місцевого
самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадянами
та їх об'єднаннями.
V.
Організація роботи управління
6.1. Управління очолює керівник, який
призначається на посаду й звільняється з посади головою райдержадміністрації за
погодження з Головним управління праці та соціального захисту населення в
установленому порядку.
VI.
Начальник управління
6.1
Начальник управління:
-
здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за
виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності
заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
- подає
на затвердження голові районної держадміністрації кошторис доходів і видатків
та штатний розпис управління;
-
затверджує структуру управління, положення про структурні підрозділи управління
і функціональні обов'язки його працівників;
-
розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання
управління;
-
призначає на посади та звільняє з посад працівників управління;
- видає
у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
Для
розгляду наукових рекомендацій і пропозицій з питань, що належать до компетенції
управління, в ньому можуть утворюватися наукові ради і комісії. начальником
управління.
Склад
наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.
Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Граничну
чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в
межах виділених асигнувань визначає голова районної держадміністрації.
Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в
установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба
України та своїм найменуванням.
