Важливість гарантії здійснення кримінального провадження впродовж розумного
строку зумовила необхідність впровадження в національне законодавство процедур,
що виступають правовим інструментом, за допомогою якого зацікавлені особи мають
можливість оскаржити тривалість провадження
і вжити заходів, спрямованих на його прискорення. У звязку з цим КПК встановив особливий
порядок оскарження підозрюваним, обвинуваченим та потерпілим недотримання
розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, які
відповідно до ст.28 КПК України є засадою кримінального провадження. Згідно зі ст.28 КПК України розумними
вважають строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та
прийняття процесуальних рішень, отже, вони не можуть перевищувати передбачені
КПК строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих
процесуальних рішень. Поняття розумного строку належить до оцінних, які
визначаються в кожному конкретному випадку з урахуванням певних критеріїв , що
сформульовано в ч.3 ст.28 КПК України, зміст яких розяснено в практиці ЄСПЛ. Особливість
порядку оскарження недотримання розумних строків полягає у тому, що: 1. Субєктами оскарження в даному
випадку можуть бути тільки тільки підозрюваний, обвинувачений та потерпілий; 2.
Субєктом розгляду скарги є прокурор вищого рівня; 3. Строк подачі скарги в даному випадку визначається періодом – під
час досудового розслідування, яке відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України
починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до
ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду
обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного
або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної
відповідальності; Прокурор вищого рівня
зобовязаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання. За
результатами розгляду скарги може бути прийняте одне з таких рішень: 1.
Про задоволення скарги та надання відповідному слідчому, прокурору обовязкових
для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або
прийняття процесуальних рішень. У цьому випадку прокурор вищого рівня у своєму
рішенні зазначає, які процесуальні дії або рішення має вчинити або прийняти
слідчий чи прокурор; конкретні строки, в межах яких слідчий чи прокурор
зобовязаний вчинити ці дії або прийняти відповідне рішення; 2. Про відмову в задоволенні скарги,
якщо прокурор вищого рівня буде встановлено, що розумні строки не було
порушено; Про прийняте рішення
невідкладно письмово повідомляється особа, яка подала скаргу.
Прокурор прокуратури Сватівського району А. Ткаченко