Історія досліджень організації та діяльності прокуратури свідчить про наявність кількох етапів. Вони повязані з особливостями державотворення, змінами соціально-економічних формацій та, як наслідок – змінами мети та завдань, що ставилися перед прокуратурою в конкретний історичний період. Зміна моделей прокуратури, правової основи її функціонування зумовлювала теоретичне осмислення, аналіз практики, формулювання пропозицій щодо вдосконалення тощо. В Україні накопичений значний обсяг напрацювань, які заклали серйозний фундамент вітчизняної теорії прокурорської діяльності. Його використання, а так само подальші дослідження актуальних питань прокурорської діяльності з урахуванням вимог сьогодення повинні сприяти реформуванню органів прокуратури, пошуку її оптимальної сучасної моделі з врахуванням специфіки державно-правової ситуації, історичного досвіду, позитивних цінностей сучасного демократичного суспільства.

Проект Закону “Про прокуратуру” (далі проект закону), що перебуває на розгляді Венеціанської комісії, визначає правові засади організації прокуратури України, систему прокуратури, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, установлює систему і загальний порядок забезпечення діяльності прокуратури.

Прокуратура України є державним органом, що становить єдину систему, яка здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави. Систему прокуратури складатимуть: Генеральна прокуратура України; регіональні прокуратури; місцеві прокуратури. Передбачається ліквідація спец прокуратур - розформування воєнних, екологічних, транспортних прокуратур.

Проект закону не передбачає в органах прокуратури слідства, але згідно прикінцевих положень проекту до дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше пяти років після набрання чинності КПК України слідчі органи прокуратури здійснюють досудове розслідування у визначеному КПК України порядку.

Прокурор має право звернутись до суду у випадку бездіяльності державних чи місцевих органів влади. У разі встановлення підстав для представництва інтересів громадян або держави в суді прокурор має право звернутися з застереженням до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військових частин, державних та комунальних підприємств, установ та організацій, органів Пенсійного фонду та фондів загальнообов\'язкового державного соціального страхування, рішення, дії чи бездіяльність якого створюють загрозу порушення або порушують інтереси громадян або держави, щодо досудового врегулювання спору. З метою реалізації своїх функцій прокуратура здійснює міжнародне співробітництво.

Окрім того, проектом закону ускладнюється процедура добору кандидатів та їх призначення на посаду прокурора. Зокрема, до вимог до кандидатів на вказану посаду додається стаж роботи в галузі права.

Новація в запровадженні прокурорського самоврядування в Україні, яке здійснюється через Всеукраїнську конференцію працівників прокуратури та Раду прокурорів України.

З урахуванням викладеного, реформування прокуратури обґрунтоване вимогами сьогодення та передбачає побудову тієї моделі, яка відповідає сучасному етапу розвитку держави.