Відповідно до ст.121 Конституції України прокуратура здійснює функцію представництва інтересів громадян і держави в судах у випадках, визначених законом.

Діяльність органів прокуратури з питань представництва інтересів громадян та держави в суді має на меті вжиття заходів прокурорського реагування представницького характеру, зокрема щодо захисту інтересів громадянина з питань оплати праці, соціальних прав, прав дітей; захист інтересів держави у сфері земельних відносин, державного та комунального майна, державних закупівель, охорони навколишнього природного середовища, відшкодування шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями, тощо.

Статтею 36¹ Закону України “Про прокуратуру” визначено засади представництва прокуратурою інтересів громадянина та держави в суді, які полягають у здійсненні прокурорами від імені держави, в інтересах громадянина процесуальних та інших дій, спрямованих на захист їх інтересів у випадках, передбачених Законом.

Джерелами отримання інформації щодо можливості вжиття заходів представницького характеру можуть бути звернення, заяви, скарги громадян, організацій, юридичних осіб, повідомлення засобів масової інформації, матеріали судових справ, данні державних та контролюючих органів, тощо.

В позовній заяві прокурор самостійно обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів або в чому існує загроза порушень інтересам громадянина або держави, тобто прокурор має право визначати наявність інтересів громадянина чи держави в конкретних спірних відносинах, які підлягають захисту та вирішенню в судовому порядку.

Звертаючись з позовом (заявою) до суду в інтересах громадянина, прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно захищати свої  інтереси.

Підставою представництва в суді інтересів громадянина або держави в суді є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок скоєння кримінального правопорушення чи іншого суспільно-небезпечного діяння, передбаченого Законом про кримінальну відповідальність.

            За наявності вищезазначених підстав, прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним Законом звертатися до суду з позовами (заявами, поданнями), брати участь у розгляді справ, вступати у справу, порушену за позовами (заявами, поданнями) інших осіб, на будь-якому етапі розгляду, ініціювати перегляд судових рішень. Ставши учасником судового процесу, прокурор користується правами та несе обовязки сторони або особи, в інтересах якої він діє.

            В наш час реалізація представницької функції набуває особливої актуальності, що зумовлено необхідністю належного забезпечення прав людини та верховенства права.